盛不衰，以加工业带动种植业，使当地的山地资源和人力资源得到充分的利用，变山区优势为商品优势， 增加财政收入，带动林农脱贫致富，推动辰溪县社会经济的发展。 工业原料林基地建设方案 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以中共中央国 务院关于加快林业的决定为动力。基地建设实行集约经营定向培 育，扩大森林面积，增加森林蓄积，发展后备资源，为企业建立长期 稳定的工业原料林供应基地，从而提高企业经济效益。同时通过基地 建设，调整森林资源结构，实现森林分类经营，建成较发达的林业产 业体系，能动地保护天然林，改善山区生态和经济条件，提高当地农 民生活水平和帮助实现脱贫致富目标。 建设范围 沅水辰水长田湾等水库所有辰溪境内库区乡镇，主要包括 龙头庵乡黄溪口镇仙人湾乡长田湾乡柿溪乡修溪乡火马 冲镇城郊乡锦滨乡石碧乡谭湾镇辰阳镇孝坪板桥石 马湾等个乡镇。总面积公顷，林业用地公顷，农业 人口万人。 建设规模及期限 建设总规模亩。其中营造以马尾松为主的工业原料林 亩，营造桉树等速生林亩。 建设期限年。年完成亩，其中马尾松亩，桉 树亩年完成亩其中马尾松亩，桉树亩年完成亩，其中马尾松亩，桉树亩年完 成亩，其中马尾松亩，桉树亩年完成 亩，其中马尾松亩，桉树亩 主要技术措施 树种选择 根据基地自然条件立地质量建设要求和树种的生物学特性， 按照速生丰产优质和适地适树的原则，选择生长迅速材质好 工艺成熟早的马尾松枫香等优良乡土树种，同时积极推广已引种成 功的外来桉树。 中幼林培育 新造幼林在造林后连续抚育年，每年抚育次，抚育在 月份和月份进行。采取带状抚育方式，进行割草除杂松土培 苗等。割除的杂草就地覆盖地表，以利保持 水土和增加土壤有机质。 科技成果推广 依靠科技兴林是基地建设成功与否的关键，在工程实施中主要推 广技术成果为桉树速生丰产技术马尾松切根育苗技术 生根粉等在造林实施中的应用。 苗木措施 基地造林所需苗木，使用以上的级苗和以下的Ⅱ级苗。 为确保苗木质量和数量，需建设高标准苗圃公顷。 组织保障措施加强组织领导，落实目标责任，确保领导到位责任到位政 策到位宣传到位工作到位。加强检查督导，定期通报，确保规划 任务资金责任成效五落实。各级党委和政府要加强对基 地建设的领导，成立专门组织机构，落实专人负责基地建设组织实施 工作，同时加大宣传力度，提高认识，强化服务。 加大政府投资，拓宽融资渠道，政府部门制定发展工业原料林 的优惠政策，加大对林业实行长期限低利息的信贷扶持政策，并给惩制度，把工业原料林建设拿入目标考核管理。计 划分配到乡后，领导干部技术员分片负责制，签定目标责任状，责任 落实到人，目标考核与经济管理办法挂钩同时对于任务完成好，表现 突出的单位和个人给予表彰和奖励，对于工作不积极和完不成任务的 单位和个人，要给予通报和批评，年终取消评先评优资格，情节严重的 追究相关责任。 建设期投资概算及资金筹措 营造林投资 基地建设亩，建设期总投资万元。其中营造林投 资万元。其中马尾松亩，万元桉树亩， 万元。其它投资间接费万元，其中调查设计费 万元科研技术推广与培训费万元管理与监测等费用万元。不可预见费万元。投资预算见附表。 经营期生产费用 基地建成后经营期生产总费用万元，其中主间伐劳务 费用投资万元，其中采伐费万元，制材费万元，集材归 场费万元折旧费万元，摊消费，管理与防火 等费用万元。其它万元。 资金筹措 基地建设期总投入为万元，其中争取国家投资 万元，县财政局自筹配套资金万元。 产出预算与效益分析 基地木材产量与木浆生产能力测算。 年生长量预测 根据基地主要造林模型的轮伐期与林分蓄积收获量，计算每公顷 林分年平均蓄积生长量及年平均木材生产量，马尾松轮伐期年， 每亩年平均生长量为桉树轮伐期年，每亩年平均生长量为 。 木材产量预测 按浆纸材出材率为计算，基地建成后可生产木材共计 万立方米，其中马万立方米，枫香万立方米，桉树 万立方米。 木浆生产能力预测 据测算，每吨商品的木浆的木材消耗量为立方米，按立方米计算，基地全部建成后可供应万吨的木浆生产原料。 直接经济效益分析 项目计算期从年至年，共年。 育林基金按销售收入的计算。 木材销售价格根据现行木材市场售价，确定木材销售价格如 下马尾松元，桉树元。 成本计算期内营林投资成本万元，生产期经营生产 费用万元，总计万元。 利益分析，计算期内销售总收入万元，年平均为 万元，销售税金万元，年均万元，利润总额 万元，年均万元。投资利润率。投资回收期 年。 间接效益分析 社会效益 解决劳动就业基地建成后，按照每亩安排个护林员， 可解决个劳动力劳动就业，对减轻政府压力，促进当地社会的繁荣 稳定有定作用。 增加农民收入当地农民可以通过基地建设劳务直接创收 万元，占总费用万元的，人平元基地建成后，可 创造利润共万元，年均万元，个乡镇年平均创收 万元，人平年均增收元，可见，基地建设对当地经济快 速持续发展起到积极的推动作用村民在项目活动中，学到了技术，增长了知识，劳动者的生 产素质与管理素养有所提高。 支持了国家扶贫攻坚计划，推动和加快当地脱贫致富进程。 有利于促进林业发展良性循环，提高国民生态和环保意识。 生态效益 基地建成后，可增加森林面积万亩，森林覆盖率提高 个百分点。改善农作物生长环境，为农业丰产稳产提供有利条件。 巨大的防护效能 保水作用每亩森林可截留雨水减少地径流，基地建成三 年后，每年可截留雨水减少地表径流万。新增森林面积每亩年 每综合涵养水量为，基地建成后可涵养水量万立方米， 相当于座小二型水库的蓄水量。 保土作用新增森林面积减少泥沙流失模数为年，每 年可减少泥沙流失总量为万吨。 美化环境，净化空气。 形成生物多样化，有利于野生动物栖息，繁殖及保护。 综上所述，该项工程的实施，不仅具有显著的经济效益，而且具 有巨大的生态效益和社会效益。对于增强水源涵养，水土保持，改善 区域生态环境具有主要作用。同时，工程的实施，对于优化林业产业 结构，提高木材的有效供给能力，有效地缓解结构性供需矛盾，保证 木材及产品总供需的基本平衡，转变林业经济增长方式，扩大国内需 求，促进山区林农脱贫致富具有重大而深远的意义。 二〇〇八年五月 项目建设背景 年泰格纸万吨纸浆厂在我市落户，预期今年月建成投 产，投产后每年需原材料万。原材料需求量日益增大，目前市 场供不应求，我县森林资源丰富，全县有活立木蓄积万，但多 为中幼林，可伐资源十分短缺。加快工业原料林建设，营造速生丰产 林，建设原料林基地，实行规模化集约经营，走产业化道路，不仅能 实现林业循环利用，解决企业资源的后续供应，实现可持续发展的战 略，同时对增加林农收入，改善生态等都具有积极重要的意义。 项目建设可行性和必要性 自然地理条件概况 辰溪县位于湖南省西部，怀化市北部，沅水中游。境内东部山峦 起伏，溪流交错，地形复杂，西部为丘陵地貌。气候属中亚热带季风 湿润气候，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期天，成土母 岩主要是板页岩石灰岩，紫色岩。森林土壤主要有山地红壤黄红 壤和紫色土。辰溪县属亚热带常绿阔叶林及针阔混交林，森林植被丰 富多样，有乔灌木树种科属余种。优越的自然环境为林 业发展提供了得天独厚的条件。境内水陆交通方便，沅水辰水流经 县内长达公里。湘黔铁路东进南出长达公里，常怀公路贯 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,穿南北。全县土地总面积万公顷，其中林业用地万公顷， 有林地万公顷，活立木蓄积量为万立方米，森林覆盖率为。 社会经济条件 全县辖个乡镇，个国有林场，个行政村，总人口 万，其中农业人口万，劳动力万，国内生产总值亿元， 林业总产值万元县财政收入万元，农民年均收入 元。 市场前景 随着天保公益林工程等林业重点工程的逐步深入实施，国内木 材供需矛盾加大，加快工业原料林建设不仅满足国民生产的需要，同 时缓和原材料供求矛盾经济工业原料林可为建筑造纸制造加 工等行业提供原材料，可生产各种生活用具，如高档家具雕刻等经 济价值十分可观工业原料林可为化工行业提供原料，如提取生物碱 生物能源等，都具有相当高的经济效益。 技术可行性 基地建设规划符合国家林业局造林技术规定。总规模和人工针阔 叶林结构以及各造林树种比例适度基地建设划分三大片，各基地片 都有各自发展工业原料林的自然优势和区位优势，从而能通过营造工 业原料林转化为商品优势和经济优势造林技术措施及各项技术经济 指标适中，在基地建设过程中有很强的指导性和操作性通过基地建 设，能生产出符合企业生产的优质原料，并能产生很好的效益，从而 带动整个辰溪县的经济发展。环境影响 基地建设既是再生资源的能动发展，做到永续利用，又是提高环 境质量和预防公害发生的环保工程。通过基地建设加快商品林发展步 伐，增加林木生产能力，为企业的生存与发展提供可靠的物资基础保 障，从而有利于保护珍贵的原始天然林和天然次生林资源。有利于保 护各种森林生态环境和生物多样性。基地建设将为全省实现森林分类 经营，有效保护森林资源，改善长江中上游地区的森林生态环境，起 到有力的示范作用。在基地造林和人工林经营活动中，有着潜在的环 境问题，如果处理不当，将会给环境带来不利影响 工业原