法 国家发展改革委建设部发布的建设项目经济评价方法 与参数第三版 国家卫生部和中医药管理局发布的城市社区卫生服务中 心基本标准城市社区卫生服务站基本标准卫医发 号 甘肃省卫生厅发布的甘肃省城市社区卫生服务中心基本 标准甘肃省城市社区卫生服务站基本标准 甘肃省关于加强汶川地震后我省城乡规划编制 及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作的意见张掖市卫生局发布的张掖市城市社区卫生服务中心基本 标准张掖市城市社区卫生服务站基本标准 国家发布的有关行业规范产业政策法规和设计标准 项目单位提供的有关基础资料意向性协议和其它文件。 项目的编制过程 受项目单位的委托，我们组织有关工程技术经济评价人员 成立编制小组。根据项目建设单位提供的相关材料，按照国家及 省上有关产业政策，结合张掖市甘州区城市建设规划，深入实地， 就拟建项目的土质状况生态环境水电资源及医疗环境进行了 深入细致的调查分析。依照国家有关规定及建设项目经济评价 方法与参数第三版可行性研究与项目评价的要求，编 制完成了该项目可行性研究报告。 可行性研究的范围 项目场址的选择 建筑方案总平面布置功能布局建筑风格的确定 与项目配套的供电给排水以及其他附属设施 工程项目节能节水建筑消防及职业安全与环境保护措施 项目实施进度计划 项目投资估算与资金筹措 社会效益分析 项目可行性研究结论和建议。㈣可行性研究结论 大力发展社区卫生服务，是全面建设小康社会，加强社区 建设的重要组成部分，是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居 民基本卫生服务需求的重要途径，是建设社会主义和谐社会的重 要举措。大力发展社区卫生服务，对于构建以社区卫生服务为基 础的新型医疗卫生服务体系和促进甘州区经济社会全面协调 可持续发展具有重要意义。 本项目的建设是甘州区统筹城乡社区卫生服务工作的重要 组成部分，其建设对发展甘州区公共卫生事业，健全区域内公共 卫生服务体系，保障人民群众健康都具有重要作用，因此，项目 的建设是十分必要的。 本项目符合当地城市建设发展规划，符合社区卫生服务中 心建设的要求，地理位置优越，交通方便快捷，具备各项建设条 件。 二项目建设的背景及必要性 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人 民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落 实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社 会的重要内容之。社区卫生坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，能够为人民群众提供方便快捷经济有效的卫生服 务，是城市卫生服务的基础。大力发展社区卫生服务，对于推进 城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足 人民群众健康需求，逐步缓解看病难看病贵的问题具有重要意 义，充分体现了以人为的 指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改 革的重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理， 不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社 会经济协调发展。 社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本 卫生服务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。 社区卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实 到社区家庭和个人，提高人群健康水平。社区卫生服务可以将 广大居民的多数健康问题解决在基层，真正做到居民小病在社 区，大病到医院。大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理 六位体适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体 系，建立规范化的双向转诊机制，切实提高社区卫生服务能 力，实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫 生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。 经过多年的不懈努力，甘州区社区卫生服务工作从无到有， 从小到大,逐步完善形成规模,目前甘州区现有二级甲等医院 所，疾控中心妇幼保健院各所，牙病防治所所，乡镇卫生院所，村级卫生所个。辖区规化建设社区卫生服务中心 个。甘州区东街街道办事处现辖人口万。东街社区卫生服 务中心主要承担东街居民的公共卫生服务和基本医疗服务，重点 开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常 见病多发病的诊疗服务，现有租用业务用房平方米，有医 务人员人，设置观察床位张。 已初步建立起的家社区卫生服务中心站在服务理念上， 实现了以病人为主向以社区居民为主的转变，扩大了服务对象和 服务范围在服务内容上，实现了由看病治疗向预防医疗保 健康复健康教育计划生育六位体综合服务的转变， 满足了社区居民的多方面需求在服务方式上，实现了由坐堂行 医向深入家庭上门服务的转变，方便了居民就近低价享受到规 范的卫生医疗服务在服务效果上，实现了由追求经济效益向经 济效益和社会效益并重的转变，群众反映卫生服务进社区后老人 保健就近了，儿童防疫方便了，看病价格便宜了，居民就医安心 舒心放心，实现了便民利民为民的宗旨。 但目前甘州区东街社区卫生服务中心的水平与广大社区居 民的健康需求相比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业 务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工 作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。为进步提升甘州区东街社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹 发展，促进甘州区经济社会全面协调可持续发展，甘州区长 安中心卫生院特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善 东街社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境，缩小 甘州区东街社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距， 进步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效经济方便 综合的社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用。因此， 项目的建设是十分必要的。 三项目建设条件 ㈠场址现状 地理位置 张掖市甘州区是张掖市委市政府所在地，地处甘肃省河西 走廊中部，地处东经,北纬 之间，南依祁连山，北邻内蒙古阿拉善右旗接壤。东 连镍都金昌，西接古郡酒泉。内地，西通新疆，南出扁口与唐 蕃古道相交，可达青藏高原，北出镇夷峡，沿居延古道，可抵 蒙古大漠。东西长公里，南北宽公里，总面积平 方公里。 场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地属张掖市国土资源局甘州区分局划拨甘州 区东街社区卫生服务中心土地，总占地面积平方米，权属清 楚目前建设用地相关手续正在办理中。 项目现有场址利用情况 本次拟建的张掖市东街社区卫生服务中心位于金安苑学校 操场西北角，西至金沙苑中轴路建筑红线以东米学校空地， 南临换热站北墙向北延伸米处，总占地面积平方米，现 状用地为金安苑学校空地，该地符合张掖市城市规划用地要求。 ㈡气象条件 张掖市甘州区地处内陆地区，属典型大陆性半干旱气候，主 要气象特征是气候干燥降水量少而集中蒸发量大冬长夏 短日照充足辐射强昼夜温差大多风沙。 气象统计资料如下 风向及风速全年主导风向为西北风，历年平均风速为 米秒，最大风速为米秒。 气温历年平均气温为，极端最高气温为，极 端最低气温为，平均日较差，年均无霜期天 左右，年平均日照时数小时，年平均积温。 湿度历年平均相对湿度为，年蒸发量毫米，大气 干燥度。 总论 ㈠工程概况 项目名称甘州区东街社区卫生服务中心建设项目 项目性质新建 项目承办单位甘州区长安中心卫生院 项目法人代表 项目主管单位甘州区卫生局 项目建设地点甘州区金安苑社区学校操场西北角 建设规模 本次拟建甘州区东街社区卫生服务中心综合楼栋，主体四 层框架结构，建筑面积，建筑等级三级，耐火等级二级， 抗震设防烈度为度。层主要设置门厅全科诊室抢救室 透视室二层三层布置针灸室计生手术室观察室康复治 疗室检验室等，四层管理室财务室。 项目总投资 本项目总投资万元，其中工程费用万元，其它 费用万元，基本预备费万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资金来源 申请国家专项资金万元 地方财政配套及自筹资金万元。 ㈡承办单位概况 长安中心卫生院始建于年，位于甘州区城南张大公 路公里处。占地面积平方米，建筑面积平方米， 经过多年的发展和员工的不懈奋斗，如今已成为所拥有 固定资产万元，环境幽雅设施配套，管理有序，集医疗 预防保健为体的级甲等医院，是甘州区城镇职工定点医 疗机构新型农村合作医疗定点医疗机构。 全院现有职工人，其中中级职称人，具备大专及大 专以上学历人，占全院职工人数的。开放病床张， 开设临床医技保健及综合职能科室个。配置了超机 光机生化分析仪血球分析仪中心供氧婴幼儿 高压氧舱等万元以上设备十余台件。能够开展胆囊摘除剖宫 产子宫全切甲状腺瘤切除阑尾切除疝修补骨折的整 复及内固定等手术。内科儿科妇产科中医科口腔科对 常见病多发病能正确诊断，系统治疗。 为了让患者有个舒适的就医环境，医院投资二百三十万 元，对综合楼进行改扩建和重新装修。宽敞明亮的输液大厅， 布局合理的手术室，整洁舒适的住院病房，和医护人员的精心护理治疗，处处体现了切以患者为中心的服务理念。为 精心打造院园文化品牌，院内新建了卡通凉亭假山喷泉 张仲景雕像种植了草坪树木花卉，院内环境进步美化， 绿化面积达到了。 医院把人才强院提高到个新的战略高度，坚持重 学历不唯学历，更重能力的用人理念，确立了切以患者 满意为标准切以医疗质量为核心的医院宗旨，以严谨 规范诚信奉献为全体医务人员的行为准则。 为了解决农民群众看病难看病贵的问题，我们在改进服 务质量，降低收费标准上下功夫。制定多条便民服务措施，实 行单病种限价胆囊手术总费用不超过元剖宫产不超 过元正常分娩不超过元内科疾病住院不超过 元，次均费用控制在元以内。门诊平均费用控制在 元以内。实实在在减轻农民群众就医负担，真正让利于民。 全体医务人员牢固树立视病尤亲感同身受，急病人所 急想病人所想的医疗人文服务理念。通过在病区安装背景 音乐，为病员营造私密空间门诊服务流程的合理便捷病员 的心里抚慰等措施，进步把医疗人文服务融入到医疗技术之 中，有意识地将医疗技术专业化成分淡化，让病员感受到更多 的无处不在的温馨的医疗人文服务，真正体现医道本乎 人情医乃仁术的宗旨。 近年来我院在上级部门的正确指导下先后获得地级文明单位院园文化建设达标单位先进职工之家 青年文明号卫生模范单位卫生工作先进单位 等荣誉称号。长安中心卫生院的全体员工正以饱满的热情及 开拓进取，追求卓越的精神，仁爱为民，严谨治医，竭诚 为广大群众的健康服务。 编制依据 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见