供热通讯等 方面对接畅通，使建设项目更加趋于合理。 项目投入资金 项目资金总投入万元，由地方财政自筹万 元，上级补助万元。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 在落实科学发展观，构建和谐社会的进程中，额尔 古纳市建设生态城市和社会主义新农村已成为当前的战略 任务，而殡葬事业则是这战略任务中不可缺少的内容之 。额尔古纳市的殡葬服务管理工作自年实施规范化 管理以来，历经十余年的发展，在墓地管理与规划，丧葬用 品市场管理，指导各乡镇办进行殡葬改革等方面，取得了 较为明显的成效。但随着我市经济社会的发展，原有的殡葬 服务已经不能满足广大人民群众的需要，在定程度上影响 了人民群众对精神文明和物质文明的追求，为解决这困扰 百姓的民生问题，在三届人大次会议的政府工作报告中提 出了进步规范我市殡葬服务行业的工作目标。 二新殡葬管理条例的第五条，历史性地第次明 确提出县级以上人民政府应当加强对殡葬改革工作的领 导，制定本行政区域殡葬改革工作的总体规划，把殡葬改革 工作列入国民经济和社会发展规划，为殡葬管理的规范管 理提供了强有力的政治和组织保证。这点是殡葬改革能否 深入发展的关键。我们要顺应时代要求，以建设殡仪馆为契 机，引导人们树立科学文明节俭的殡葬消费观，积极推 动社会主义精神文明的快速发展。三停尸守灵活动严重拢民 我市传统丧葬习俗要将去世的人停放三天，大多数 群众都在自家门前搭设灵棚。客观存在着堵塞交通的情况， 并且因昼夜香纸燃烧易引发火灾，很多人出入容易失盗，给 社会治安带来了安全隐患，满院垃圾污染周围环境。 惊扰附近居民。守灵哭声对附近家庭的老年人及它 人产生严重的心理压力，而且妇女儿童晚上回家感到恐惧， 众多人出来进去，楼上楼下的吵闹声影响其它居民休息。 社会上些闲散人员借机大搞封建迷信活动，承揽 丧事，收揽钱财，影响社会稳定。 四现有太平间亟待取缔 拉布大林地区现有太平间处。位于牧场医院后院， 经营性质为个体。太平间本是在医院对因医治无效而故去的 人设立的临时停尸场所，现在演化成殡仪场所，不是在医院 去世的人也将尸体送到医院太平间进行守灵祭奠，每天出殡 的喧闹声给前来就医的病人产生巨大山不绿。哈乌尔河得尔布干河与根河之间水草丰美的广阔草原，为驰名天下的 三河牛三河马的故乡。市内植物种类繁多，仅野生 浆果即有余种，开发利用前景可观。市内矿产资源丰 富。额尔古纳河河谷地带，砂金储量颇丰，素有金镶边 之美称。此外，萤石铁铜铅锌铂锡等旷产亦有 定数量的分布。 额尔古纳市拉布大林办事处概况 十五期间，拉布大林镇，撤并为拉布大林办事处， 辖区总面积平方公里，总人口为万余人。辖区有 个自然行政村。主要居民有汉族俄罗斯族蒙古族达斡 尔族土家族鄂温克族赫哲族回族满族朝鲜族 个民族构成。气温带属寒温带湿润气候，年平均气温在 之间。土壤结构以棕色针叶林土和黑钙土为主。 二项目建设的条件 按照整合资源统筹布局的原则，额尔古纳市殡仪馆建 设项目工程，馆址选择充分遵照殡仪馆建筑设计规范的 规定进行，做到即符合国家的土地使用原则和当地总体规划 的要求，又留有发展余地。还能够方便群众，交通水电 供应有保障的地方。第四章建设规模及建设方案 项目建设规模及内容 为适应社会发展的要求，满足人们丧葬的需求，缩小社 会主义的物质文明和精神文明的差距，根据额尔古纳市现有 人口状况，人口的死亡数及其变化的实际情况，制定计划， 明确合理的建设规模。 额尔古纳市殡仪馆总建筑面积平方米。 总平面布局根据功能分设业务区殡仪区生活服务区 行政办公区和停车场。 主要功能通过人们在殡仪馆举行的系列活动，使人 们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得 到安息，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧 葬过程成为文明健康进步的活动。 二工程设计方案 此工程建筑设计符合经济适用安全美观的基本要 求，以下列规范为依据而进行的初步设计。 民用建筑设计通则 建筑设计规范 民用建筑设计防火规范 房屋建筑制图统标准 建筑设计防火规范建筑抗震设计规范 建筑构造设计是建筑设计不可分割的部分，建筑作为 种产品，在设计过程中，必须全面考虑综合好构造设计 中的各种技术因素，以便建筑满足适用安全经济美观等 各方面的要求。为此，需注意保暖结构坚固安全经济社 会综合效益等设计原则。第五章环保节能及卫生安全措施 殡仪馆建设严格执行中华人民共和国环境保护法。 垃圾和处理按国家的有关标准执行。 污水排放达到污水综合排放标准。 节能执行关于基本建设和技术改造工程项目可行性研 究报告增列节能篇的暂行规定 执行国家有关消防规定，遵照建筑灭火器配置设计规 范建筑物防雷设计规范 充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设，绿化面积 不低于占地面积的。 环境卫生 随着人类的不断进步，人类赖以生存和发展的环境也日 益受到破坏，目前人们对环境保护高度重视，环境污染将危 害到人类生存环境，危害人体健康，环境的保护显得尤其重 要，保护环境对人类社会的健康稳定发展具有深远的意义。 废水 主要为生活废水和污水，生活污水经花粪池处理后。流 入城市下水道，污水经处理达标后排放。 废弃物 对化验室等产生的废弃物集中处理后，按环境要求送往 填埋厂填埋。 第章总论 项目背景 项目名称额尔古纳市殡仪馆建设项目 项目承办单位内蒙古额尔古纳市民政局 项目属性国有 可行性研究报告编制依据 民用建筑设计通则，以及国家和 专业部门颁发的有关设计标准规范和规定 呼民政发号关于建立民政设施项目 库的通知 全国民政标准年发展规划 国务院殡葬管理条例 项目提出的理由和过程 殡仪馆是为全社会服务的个部门，是社会进步的产 物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改 革的载体，是社会主义精神文明的个阵地。民政部于 年月制定颁布了殡仪馆等级标准及等级殡仪馆评定 办法，这是指导殡仪馆建设对殡仪馆建设进行管理的部 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,门规章，是指导和规范殡仪馆的改造和建设，加强殡仪馆的 管理，促进和提高殡仪服务水平的主要政策依据。 我市市委市政府深刻地认识到殡仪馆建设的紧迫性和 重要性，更加重视见殡仪馆的建设，并把殡仪馆的建设纳入 地方的经济与社会发展的规划之中，尽可能地增加投入，尽 快地改变我市无殡仪服务项目的落后面貌。 推进和加快殡仪馆正规化建设也是计划经济向市场经 济转换的需要。在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的 在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争共同拥有 的市场所打破，我们想占领和巩固这个市场就必须向人们提 供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆的建设是做好服务的前 提。加快殡仪馆正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要， 是殡仪馆自我生存发展和提高服务质量的需要。 二项目概况 拟建地点 本项目拟建地点额尔古纳市拉布大林街道办事处规划 区域内 建设规模与目标 根据建设部民政部关于发布行业标准殡仪馆建筑 设计规范的通知要求，拟建项目占地面积万平方米， 建筑面积为平方米。 主要建设条件根据建设部民政部关于发布行业标准殡仪馆 建筑设计规范的通知要求，坚持科学合理节约用地的 原则进行实施。 新建院选址在市区规划范围内合理安排，有利于 城市总体规划。 建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等 方面对接畅通，使建设项目更加趋于合理。 项目投入资金 项目资金总投入万元，由地方财政自筹万 元，上级补助万元。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 在落实科学发展观，构建和谐社会的进程中，额尔 古纳市建设生态城市和社会主义新农村已成为当前的战略 任务，而殡葬事业则是这战略任务中不可缺少的内容之 。额尔古纳市的殡葬服务管理工作自年实施规范化 管理以来，历经十余年的发展，在墓地管理与规划，丧葬用 品市场管理，指导各乡镇办进行殡葬改革等方面，取得了 较为明显的成效。但随着我市经济社会的发展，原有的殡葬 服务已经不能满足广大人民群众的需要，在定程度上影响 了人民群众对精神文明和物质文明的追求，为解决这困扰 百姓的民生问题，在三届人大次会议的政府工作报告中提 出了进步规范我市殡葬服务行业的工作目标。 二新殡葬管理条例的第五条，历史性地第次明 确提出县级以上人民政府应当加强对殡葬改革工作的领 导，制定本行政区域殡葬改革工作的总体规划，把殡葬改革 工作列入国民经济和社会发