宝日在内比都与缅甸总理登盛共同出 席中缅建交周年庆祝活动。 温家宝在致辞中说，中缅是山水相连的友好邻邦，两国人民有着上千年的友好 交往历史。近代，两国人民在反抗外来侵略，争取民族和解放的斗争中相互同 情，相互支持。中缅还共同倡导了和平共处五项原则，成为国际社会公认的国与国 交往准则。年来，中缅睦邻友好合作关系经受住了国际风云变幻的考验，焕发出 勃勃生机。 温家宝指出，抚今追昔，中缅友好关系凝聚了两国几代人的心血，值得我们备 加珍惜。继承和发扬中缅友好符合两国人民的共同愿望和根本利益，得到了两国人 民的坚定支持，这是推动中缅关系发展的强大动力和不竭源泉。 温家宝表示，中缅关系已经站在新的历史起点上，有着光明的未来。祝愿缅甸 人民在建设国家的道路上不断取得新的成就。中国人民愿同缅甸人民永做好邻居 好朋友好伙伴。中缅关系必将在和平共处五项原则基础上不断向前发展，根植于 两国人民心中的胞波情谊必将代代相传万古长青。 登盛在致辞中盛赞缅中传统友谊。他说，缅中两国在和平共处五项原则基础上， 建立了长期友好亲密的关系。在两国建交周年之际，温家宝总理访问缅甸，在两 国关系史上具有特殊意义。缅方希望双方通过系列庆祝活动，共同推动缅中睦邻 友好合作关系进步发展，让两国人民之间的传统胞波情谊世代相传。 中国东盟自由贸易区的建成 实现东盟自由贸易区的重要措施包括关税措施，实施共同有效普惠关税，英文简称。该关税措施 是项东盟会员国间的合作协议，约定各会员国选定共同产品类别，具体排定减税 的程序及时间表，并自年月日起计划在年内，逐步将关税全面降低至 ，以达成设立自由贸易区的目标，即东盟会员国将在区域内彼此间实施 但对非东盟会员国家关税则仍由各国自行决定。 原产地规定 东盟为使区内成员国较非成员国享有较多贸易优惠或较低关税在年东盟各 国签订的东盟普惠贸易安排协定的基础上年月日理事 会在雅加达研订原产地条规。在协 议下会员国自另会员国直接进口东盟国家产制成份比率不低于的产品经出口国 家主管机关核发产地证明者可享有优惠关税。些东盟域外国家认为， 即便是符合要求但其原产地规定仍可能是种贸易保护主义因为该原产地 规则是限定东盟自由区内国家那么就等于对圈外国家是变相贸易壁垒。在原产地规 定之限制下东盟各国保障了区域内国家利益可吸引许多厂商前来生产。对于圈外国 而言原产地规定具有强烈的排他性。 推进服务业自由化进程 东盟服务业架构协议主要内容仍以服务业贸易总协议规范为主。由于 发展中国家般认为服务贸易利益主要在于发达国家发达国家应积极协助发展中国 家。因此在条文中对增加发展中国家的参与及回合谈判中发 展中国家的义务减轻有了具体规定。该规范使得发展中国家依法可拒绝将较大 范围的服务部门纳入市场开放承诺因此相当多数的发展中国家服务贸易承诺表所涵盖的范围极为有限其开放速度也因而较为缓慢所以东盟各国间服务业开放速度显得 较商品关税减让速度缓慢的多。 目前东盟中除越南老挝及柬埔寨等三国非会员国外其余七国已成为 会员国。现在新加坡马来西亚菲律宾泰国及文莱等五国服务业占各自国家 比重已逐年增加且都在以上显示这些国家对服务业已日趋开放和重视。 设立投资区 为实现东盟自由贸易区目标以及吸引大量投资进入东盟地区年月第五 届东盟首脑会议倡议成立东盟投资区年月第三十届东盟经济部长 会议签署了东盟投资区框架协议 。该协议适用范围为直接投资至于投资的限制及股权规定仍受各国 国内投资相关法令约，特别是比邻的民间和地缘优 势，加快构建高效便捷的运输通道，为两国经济的发展与繁荣人民生活的改善作 出积极努力。 大湄公河次区域经济合作组织驻缅使馆管木大使为缅甸中国企业商会会员作大湄公河次区域经济合作及中 国西南大通道建设报告大使利用多媒体以丰富的文字精彩的图片资料和大量的 数据向大家介绍了大湄公河次区域经济合作组织的起源内容及取得的成果以及中 国西南大通道建设的规划和进展情况。 会员们反映受益匪浅，看到了更广阔的发展空间和更多的商机，对下步事业 的发展和市场的开拓有很大启发，希望使馆能经常组织类似经济发展的讲座。 中国在缅甸投资最大水电项目正式并网发电 年月日，我国在缅甸投资最大的水电项目瑞丽江级水电 站号机组正式并网发电，首次实现境外投资水电能源回送国内，标志着我国水电 开发企业在探索境外水能资源的开发合作与作用努力实践国家对外资源开发战略 方面迈出了稳健的步。 中电投云南电力国际以方式在缅甸投资开发伊江上游水电项目 年月日，中电投资集团云南国际电力投资有限公司与云南省商务厅杨 慧副厅长就缅甸水电项目开发情况的进行了座谈。 中电投云南国际以方式在缅甸投资开发的伊江上游水电项目。是积极开 展项目的前期工作，先后与缅甸政府签订和水电资源合作框架协议和项目开发备忘 录，目前正加快和缅甸政府签订伊江上游水电项目的正式开发协议二是对项目规 划设计及项目配套规划进行反复论证和完善，并尽快确定最终方案三是希望我厅 能在资金扶持，人员物资通关便利化方面给予协调支持，并解决相关问题。 对外投资管理处和对外经济合作处回答了企业提出的相关问题后，王宇处长建 议中电投落户云南后，要尽快签订正式协议，履行境外企业和项目核准等境外投资 的相关程序，完成项目的合法性，我厅将在国家和省级专项资金给予积极指导和配合，同时将积极配合项目做好外派劳务储备工作。对外经济合作处张德处长认为云 南电力国际作为项目的投资和总承包方，希望将更多的工程项目交由云南企业来实 施。 保山市把缅甸作为自己最大最重要的经贸伙伴 在推进中国走向南亚第市的战略步骤是，保山市把缅甸作为自己最大 最重要的经贸伙伴和保山乃至云南企业拓展与南亚各国的经济合作的重要桥梁， 采取走出去请进来的方法，积极为中缅经贸合作牵线搭桥。中缅双方在旅 游经贸合作翡翠玉石加工农业开发甘拜地口岸建设等方面进行了广泛的交 流与磋商，其中由前往缅甸的游客已由过去仅限到密支那的五日游拓展为缅甸全 境二十多日游。近期，通过双方的走动，彼此都认识到，各方面都具有独特的战略 区位优势，资源丰富，物产丰富，市场潜力大，优势互补性强，经济合作领域前景 广阔，适合双边发展与合作共赢而不断改善的交通条件又为双边的经贸合作提供 了便利从昆明经保山出境再经缅北到印度雷多，仅有多公里，是目前中 国通向南亚地区陆路中条件最优历程最短辐射人口最多的陆上国际大通道。此 外，从缅甸密支那伊洛瓦底江河以运输物资到世界各地，水上运输条件也十分便利。 目前，滕密腾板保龙高速公路建成通车，机场通航，宝腾高速大瑞铁路保 山段已动工建设，中缅印路国际大通道建设，保山集公路铁路航空输油管线 于体的立体交通优势越来越凸现。两种资源，两个市场的开发发展格局使中缅 印经济合作更是商机无限。在此背景下，缅甸商人不失时机地与保山商界联手做起 了笔笔大生意，最近双方已经达成协议的经济合作项目共有项，协议合作资金 超过亿元人民币，其中县政府与缅甸仰光碧光珠宝有限公司签订的投资建设 玉石翡翠文化城项目保山昆钢嘉华水泥项目和保山利根丝绸公司与缅甸东方联盟集团签订的白厂丝等丝绸产品营销及蚕桑基地建设等项目，改缅方从来都是让 中方投资的历史，缅甸商人开始将手中的大笔资金投向了中国。 口岸边贸经济发展迅速 正在实施的口岸活县策略，把边贸作为大产业来培植，建立了良好的 发展平台，随着密支那珠宝市场的逐步开放，玉石毛料进口呈现恢复性增长，这费 翠业重新支撑边贸经济提供了先决条件。仅分析翡翠业发展的实际，当前翡翠行 业需要的经济政策集中表现在个方面是国家税费政策。我国现行政策对边 贸进口玉石收取税费偏高，总税费率为，而缅甸曼德勒仅为，税费过高必然 增加经营成本，削弱产品市场竞争力。二是边贸政策。随着口岸的升级，边贸经 营更趋合法化规范化，也带来了对边贸的规模化管理，逐步向大贸靠拢，使翡翠 的保税转口贸易无法开展。为此，要坚持不懈地争取国家支持，设立珠宝玉石加 工贸易保税区，赋予保税区相关优惠政策，充分发挥其贸易存储加工等功能。 三是资金政策。要不断加大招商引资力度，吸引外来资金，又要指导行业协会建立 风险基金和担保基金。把个吹个打企业个体凝聚起来，还要协调金融部门改进信 贷方式，支持产业。四是市场监管措施。珍惜腾跃翡翠品牌，切实加强对现有珠宝 玉石交易市场的管理，大力整顿和规范珠宝玉石市场，严厉打击假冒伪劣产品，积 极地维护翡翠的声誉。 三劳务项目投资概况 项目建设地点 本劳务合作项目拟建于县，具体劳务输出集中在滇池口岸和猴桥口岸。 投入规模与目标 本项目投入规模预计万元，计划用年的实际完成劳务输出万人。劳务项目投资资金及效益情况 按照最低估算，每完成百人劳务输出能产出万元收益，劳工劳务收入预计 每年每百人万元，按每年平均输出万人计算，劳工劳务收入达亿元，劳 务输出收益亿元，输出收益占劳务收入的。 四可行性研究报告的编制依据 国家有关劳务合作的法律法规方针政策。 云南省人民政府及相关厅局关于劳务输出的各项规划规定及战略。 保山市走向南亚第市战略相关政策规定和管理办法。 县落实国家富民兴边政策打造边贸大县的各项措施办法和积极推 进政策 第二章市场分析 云南省劳务合作市场发展情况 云南省人民政府关于加快农村劳务输出的意见指出农村劳务输出就业是推动 城乡经济协调法杖的重要途径，是促进农民增收的重要措施，进