震灾后恢复重建政策措施的 意见川府发号 成都市人民政府关于贯彻落实国务院•关于支持汶川地震灾 后恢复重建政策措施的意见‣的实施意见成府发号 •汶川地震灾后恢复重建条例‣国务院令第号 青城后山景区灾后重建基础设施规划 •都江堰市灾后重建总体规划‣年年 业主提供的其它基础数据和资料 二可研报告编制单位 四川红云建设项目管理咨询有限公司，工程咨询资格证书国家 发展和改革委员会颁发，工咨丙。 三项目建设的必要性 都江堰二王庙玉垒山景区旅游发展格局与空间结构要求 项目是发展和保护玉垒山景区灾后重建的规划要求 项目是旅游业发展与提档升级的机遇 项目是都江堰市经济恢复与快速增长的需要 二项目建设的意义 项目建设有利于扩大对处开放与国际接轨项目建设促进我国产业结构调整和优化 项目建设有利于加快社会主义新农村建设步伐 四项目建设的依据 该项目已列入国家省市县汶川特大地震灾后 重建实施规划，符合玉垒山景区灾后重建基础设施及景观恢复设计规 划。 汶川特大地震造成的损坏严重，使都江堰二王庙玉垒山 景区部分游行步道和景观节点损坏需要修复或新建，需要建设基础设 施及部分景点需要修复或新建。 五项目社会效益评价 项目对所在地区居民生活水平和生活质量有有利的影响 二项目对所在地区居民就业有有利的影响 三项目对所在地区社会环境有有利的影响 四项目对所在地区文化教育卫生有有利的影响 六项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教有有利的影响 五项目对所在地区基础设施社会服务容量和城市化进程有有 利的影响 六可研报告编制内容及范围 编制内容主要包括项目建设的背景与必要性分析市场需求分 析项目选址与建设条件项目建设内容与规模环境影响评价项 目实施进度投资估算与资金筹措社会评价风险分析。七可行性研究综合评价与结论 本项目的建设也符合玉垒山景区灾后重建发展规划，符合广大人 民群众的切身利益，具有良好的建设条件，规划方案合理科学，功能 结构合理，建成后能满足玉垒山景区旅游对玉垒山景区容量和旅游配 套服务的需要，项目在技术上经济上和社会效益上是可行的，对推 动玉垒山景区的旅游业和都江堰市的社会与经济发展具有重要意义。 第二章项目区域概况 都江堰市概况及总体规划概要 都江堰市的自然概况 都江堰市因举世闻名的都江堰水利工程而得名，被誉为天府之 源。都江堰是四川省省辖市，成都市代管。位于四川省中部成都平 原西北边缘，地处岷江上游和中游结合部的岷江出山口。东南距四川 省会成都市公里。介于北纬东经 ，之间。西北与阿坝藏族羌族自治州汶川县交，冬无严寒极端最低气温，仅个别 年份出现，气候宜人。年均气温，月份平均气温， 月份平均气温。年均降水量毫米，年均无霜期天。 年平均降雨量为毫米。空气质量和水质量常年保持在国家级 标准，全市森林覆盖率，城市森林覆盖率，是长江上游 重要的生态屏障，被誉为天然氧吧。方水土养育方人，正是都江堰良好的生态环境使全市人均寿命达到岁，比全国人均寿 命高岁，成为中国著名的长寿之乡。 都江堰市地处成都平原与川西北高原两个不同的自然过度区域， 地势西北高，东南低，呈阶梯状，六山水三分田。最高处在虹口乡 光光山，海拔米，最低处为沿江乡三滴水，海拔米，市区 平均海拔米。在地貌上以岷江为界，河东诸山属龙门山脉，河西 诸山属邛崃山脉。正是大自然对都江堰市的眷顾与厚爱，让这里有着 十分丰富的自然资源。境内生物多样性保存完整，现有高等植物 种，动物多种，有大熊猫金丝猴等国家级重点保护动物 种，珙桐银杏等珍稀濒危植物种，有我国离特大城市最近，面 积达平方公里的原始森林，有亚洲规模最大的杜鹃专类植物园和 苔藓园。 二区位优越 都江堰市处于九寨黄龙成都都江堰乐山峨眉黄金 旅游线的枢纽，距成都市区和双流国际机场分别仅有分钟分 钟车程，境内高速公路国道省道和铁路运输，构成了四通八达的 交通网络，成为成都平原重要的物资集散地和交通枢纽，其经济辐射 半径立足成都，覆盖西部九省市，成为合资企业抢占西部发展空间 的桥头堡。 都江堰市是国际旅游名城，古老的都江堰水利工程被誉为世界 水利文化的鼻祖有青城天下幽之称的青城山，是中国道教发祥地青城山都江堰已成功列入•世界遗产名录‣，都江堰市被评 为中国历史文化名城中国优秀旅游城市，成为世界著名的 旅游胜地。都江堰市是山水园林城市，拥有国家级森林公园国家级 野生动植物自然保护区，市域林木覆盖率达，被评为国家级生 态示范区年平均气温，空气质量和水质常年保持国家 级水平，人均寿命岁，比全国人均寿命高岁，有天然氧 吧长寿之乡的美誉都江堰渠首傍城，五条河穿城而过，灵 岩山城区矗立，山水城林堰相融，人与自然和谐，都江堰市获中国 人居环境范例奖迪拜国际改善居住环境良好范例奖。 三基础设施完善 境内拥有省级重点开发区四川省都江堰科技产业开发区，以及 四川江苏两省政府支持建立的四川江苏都江堰科技产业园，为四 川企业与发达地区企业搭建了优势互补共谋发展的合作平台，下设 三个专业园区青城桥科技产业园青城山产业园和金凤材料工 业园。开发区先后投入多亿元，在核心区已形成了三纵三横 的交通网络区域内水电装机达万千瓦，有变电站座，供电 能力强，质量稳定天然气日供气能力达万立方米，自来水日供 水能力万吨垃圾处理厂日处理吨，污水处理厂日处理万 吨光纤广播电视和通讯网络覆盖全境。 四资源丰富 都江堰市不仅有六山水三分田的特色地貌，而且有从海拔余米到余米的巨大高差，形成了多个垂直气候带，产生了 生物物种的多样性，被誉为生物基因库同时，还有极其丰富优 质的水资源和农产品资源，具有发展中药材种植开发生物制药和 发展绿色食饮品有机食饮品等产业的最佳自然条件。产业 基础良好，都江堰市科技产业发展方兴未艾，以荣德组织工程和扬子 江药业等为代表的生物制药，以宁江机床和都江机械等为代表的精密 机械，以拉法基建材和双良高分子材料等为代表的材料制造，以东软 信息技术基地等为代表的电子信息，以台湾益华和南宝蜂产品等为代 表的食品加工，以九兴印刷包装和连云港中金医药包装等为代表的印 刷包装等等，都有良好的发展基础。 五人才资源充沛 都江堰市及成都市拥有大中专学校所，在校学生万人， 专任教师万人，博士点个，博士生导师人，博士后流动 站个，在蓉两院院士人，国家有突出贡献专家人，各类专 业技术人员万人，国家级重点学科个，重点实验室个，各 类科研机构余个，国家级高新技术企业个。在电子生物 新技术新材料光学光纤通讯核技术应用激光等高新技术领 域中，具有较强的综合优势和技术开发能力，是发展产业生物 制药和其它高新技术产业环保产业清洁工业的理想港湾。 六招商引资工作成效显著 都江堰市是四川省首批外经贸工作重点县市区之，又是国 第章总论 项目概况 项目名称 二王庙东园至玉垒山片区游山道恢复重建工程 二项目业主 都江堰市青城山都江堰旅游景区管理局 项目业主都江堰市青城山都江堰旅游景区管理局 地址都江堰市都江堰大道号 法人代表鲁洪斌 年月，都江堰市委市政府经过长时间的酝酿和研究， 并在取得上级部门的大力支持下，青城山景区管理局和都江堰景区管 理局合并为青城山都江堰旅游景区管理局，并设市委派出机构党 组。 管理局内设有办公室劳动人事处市场营销处规划建设处 财务处文化演艺处门票处游客中心。下属单位有青城山景区前 山管理处青城山景区后山管理处都江堰景区管理处旅游信息中 心旅游发展集团公司待组建。其中，青城山都江堰旅游景区 管理局同时加挂青城山风景名胜区管理局都江堰风景名胜区管理 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,局青城山都江堰风景名胜区管理局牌子。 主要负责景区规划建设资源开发与保护宣传营销和景区日常 管理等工作，使景区管理工作形成统规划统保护统管理 统执法统营销的旅游管理格局。 三项目性质 灾后恢复重建 四项目地点 都江堰玉垒山公园内 五项目内容及其规模 新建栈道约米 改建道路米 扩宽道路约米 观景廊亭平台约平方米 地面改造 新建栈道起始平台面积平方米 廊亭 廊亭的设计主要是结合现有地形设计景观走廊和游人休憩的地 方以及观景的地方。主要规模如下若华亭平方米 小擂鼓坪亭廊平方米 中擂鼓坪管理用房平方米，中擂鼓坪地面改造平方米 凝翠轩游客休憩处平方米 守堰廊景观走廊平方米 项目建设的主要内容改建道路新建栈道扩宽道路 改建道路 景观栈道磐延山势修建木质栈道，加入水文化元素，将 游人引入玉垒山其他景点。 若华亭景观节点主要的景观点和游客停留点，有良好的 视线，可观赏都江堰风光。 城墙展示结合现有的老城墙遗址，融合相关历史元素， 形成自然风光与文化交相辉映的景观走廊。 大擂鼓坪结合现有景观，适当增加历史元素，营造具有 地方特色和文化底蕴的景观节点。 凝翠轩游客休息的地方，走完栈道，开始新的游览道路 的转折点。 小擂鼓坪利用现有地形，设计景观走廊，作为游人观景 休憩的场所。 道路系统改善拓宽现有的道路，让位于主要游览环线上 的步行道宽度在米左右，全部采用生态材质，同时适当保留现有 的爬山道路，为当地居民和爬山爱好者适当提供便利。 六项目周期根据总体重建规划，本项目拟于年月底以前完成可研 立项报