。 主要技术经济指标 序号项目名称单位规模备注 规划总用地公顷 总建筑面积其中新建 新建建筑总占地面积公顷 新建工程建筑面积 绿化率 新建部分建筑密度 新建部分容积率 第二章需求分析与建设规模 需求分析 前言 改革开放以来，中国经济高速增长的奇迹以及社会发展所取得的长足进步已经引 起了全世界的广泛关注，但是从上个世纪年代开始，中国城乡之间以及不同地区 的区域经济发展差距日益扩大，当东部地区凭借其地理位置以及其它优越的发展条件 获得经济高速增长和社会进步的同时，西部地区尤其是少数民族地区的部分人口，仍 然生活在绝对贫困中。政府对于经济社会发展不平衡问题及其后果给予高度关注。 政府始终将实现共同富裕作为促进国家区域经济发展的基本理念和目标。早在 年代，邓小平先生提出了两个大局的思想，指出沿海地区要加快对外开放，使 这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好地发展，这是个 事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到定的时候，又要求沿海拿 出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时候沿海也要服从这个大局。江泽 民主席反复强调，坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许部分地区 部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。在这个发展理念和目标的指 导下，年月中央政府要求沿海经济发达省市与西部欠发达省区建立对口帮扶 关系，并将这种东西部合作发展战略作为中国反贫困总体战略个重要组成部分。 区域经济社会发展水平 县属云贵高原西南边缘，横断山系纵谷区东南段，地处北纬 东经，。全县总面积平方千米。全年平均气温为，全年 降雨量平均为毫米。最高海拔米，最低海拔米，温差大，是典型的立体气候。全县辖镇乡，总人口万人，其中农业人口万人。国道 线和楚勐公路交汇于，国际大通道昆曼高速公路穿城而过，是西双版纳和普洱市通往 省会的必经之路。距昆明公里，距思茅公里。 随着国家西部大开发的进行，县政府提出了把县建设成绿色生态经济大县和 民族文化特色大县的宏伟规划，明确了全县经济社会发展的战略目标。到年全 面实现小康，经济总量达到个新的高度，农业生产条件得到根本改观新型工业对 经济增长的拉动作用更强更大城市繁荣，人民生活水平跃上个崭新的高度。 表普洱市县经济和社会发展战略目标 指标年年年均增长年年均增长年 国民生产总值亿元 人均元 城镇化水平个百分点 农民人均收入元 县委县政府带领全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观和中央关于宏观调控 的决策和部署。以开展树新风强作风兴教育活动为契机，按照构建和谐社 会和创建平安的要求，抓紧抓好各方面工作的落实，有力促进了全县经济持续较快增 长和社会事业全面进步。年完成国民生产总值现价亿元，比上年增长 ，地方般预算收入完成万元，比上年增长，粮食总产量 万吨全社会固定资产投资总额完成亿元，比上年增长，社会消费品零售 总额达亿元，比上年增长。近年来，县国民经济得到了大力发展，具体详 见下表 表普洱市县到年国民经济统计表 名称单位年年年 年末总人口人 生产总值亿元 固定资产投资亿元 农民人均纯收入元 地方财政收入亿元 发展中存在的主要问题和困难 投入不足，教育资源配置不合理。由于地方财政困难，带来政府投入不足， 教育资源总量不足，结构不合理，资源短缺是困扰教育事业发展的主要矛盾，公共教 育问题城乡之间的教育公平性还存在差距，教育服务发展滞后。 边疆少数民族的教育问题尚未得到根本解决。全县主要居住着哈尼汉彝 拉祜傣回等个民族，少数民族人口万人，占全县总人口的。广大少数 民族均聚居于边远贫困山区，交通落后等特点，农村经济发展落后，读不起书现状依 然存在。农村教育机构基础设施差设备简陋人才匮乏，农民支付能力有限，不愿 读书的现象仍较突出。 总的来说，县人均拥有教育资源虽然有了定的发展，但与全国和全省平均 水平相比有较大差距，因此有较大的发展空间。 县与当前国家的形势样，随着人口的不断增加和城市化水平的提高，人口 流动和城市化对现行教育体系及管理体制提出了新要求，教育系统都面临很大挑战。 县十五教育事业发展规划 十五期间是县贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，为 适应经济和社会发展需求，促进县教育事业以人为本，全面协调可持续 的健康发展，根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，结合 县教育事业的实际情况，特制定县十五教育事业发展规划。十五期间面临的形势 未来年，县处于全面建设小康构建和谐社会，加快推进社会主义现代化 建设的重要战略机遇期。这时期，既是县教育改革与发展的黄金时期，也是各 种困难和矛盾凸现的时期，机遇和挑战并存，只有抓住机遇，克服困难，加大改革力 度，才能促使县教育事业得到较快发展。 教育事业的发展已成为全面建设小康社会和谐社会，建设社会主义新农村的重 要内容。随着全面建设小康社会和谐社会和社会主义新农村建设的推进，促进人民 群众的文化素质，发展教育事业，特别是加强公共教育建设，建立健全社会教育保障， 将得到进步的重视和增强。同时也对教育事业在提高人民群众生活水平和促进经济 增长等方面提出了更高要求。 落实科学发展观，既是项长期的战略性任务，也是当前项刻不容缓的工作。 要把科学发展观作为发展教育事业的根本指导方针，体现在每项具体工作中。要以 人为本，把提高人民群众文化水平维护群众利益作为各项教育工作的出发点和落脚 点。既要实现教育事业与经济社会的协调发展，也要实现城乡之间区域之间教育 事业的协调发展。 十五期间教育事业发展的指导思想和目标 指导思想 根据全县经济与社会发展的总体要求，十五期间教育发展的指导思想是坚 持用科学发展观统领教育改革与发展全局坚持以人为本，促进教育事业健康持续 协调发展坚持政府主导与市场机制相结合的原则，加大政府投入力度，动员和鼓励 社会力量参与，多渠道筹措资金发展教育事业提高教育服务的公平性，以满足城乡 居民基本教育服务需求为重点，突出公共教育民族教育和技能教育优化教育资源 配置，建立高效经济的教育服务体系完善公共教育服务机制转变职能，依法行 政，加强教育全行业监管，服务县委县政府的中心工作。总体目标到年，在县建立健全适应构建社会主义和谐社会要求，适 应人民群众教育需求和承受能力的比较完善的教育服务体系，不断提高教育服务水平 和质量，保障教学秩序，缩小城乡之间不同区域之间不同人群之间享有教育服务 水平的差距，提高教育服务的公平性，进步提高城乡人民群众的文化水平，主要文 化素质指标接近全省平均水平。 普洱市县乡初级中学需求分析 校舍用房现状 目前，学校占地，校舍建设面积，绿化面积，其中级 危房达。学校用房的现状不能满足学校的发展和现有的需求。 学校需求分析 按乡初级中学的覆盖人口，学校现有学生人，最终办学规模为个班， 根据农村普通中小学校建设标准建标，乡初级中学为初级中学， 住校生按计算，按农村普通初级中学校舍建筑面积基本指标测算，其各类用房 指标见下表现状指标已扣除级危房 学校各类用房建筑面积测算人数人个班单位 序 号部门 建标 学校 现状 本次项 目 项目实施 后合计备注 教学及教学辅助用房实施后达标 办公用房已达标 生活用房实施后达标 合计实施后基本达标 根据学校目前使用实际需求情况，学校教学及生活辅助用房面积严重不足，因此 确定县乡初级中学新建急需的综合楼宿舍及食堂。 县乡初级中学发展规划 在乡初级中学的发展规划中，学校的发展目标为认真落实县委县政府对 教育事业十五提出的目标任务，并在县委县政府和主管教育局的领导下，按照新时期的教育工作要求，坚持办学基础教育为主，依靠科技进步发展基础教育 的办校方向，注重内涵建设，注重提高学校的综合教学水平，坚持以市场为导向，以 群众满意为标准，把学校打造成所规模适应县发展，服务功能齐全，教育质量 优良，具有专长较强市场竞争实力和两个效益显著的初级中学，学校办学规模逐步提 高。近几年来，随着社会的发展，教育体制的改革和人们物质文化水平的提高及 县社会经济的发展加快，人们对文化教育质量的需求越来越高，针对这要求，学校 转变了教育理念，坚持以人为本，以服务社会为中心和人性化的服务理念，牢固 树立科学发展观，强化学校管理。 为保证目标的实现，乡初级中学将采取如下措施 加快基础建设，完善教学设施。本项目为规划长期保留的初级中学，办学规 模为人，教职工总数人，切实向广大师生提供安全明亮宽敞舒适的学 习生活环境。 继续深化教学体制改革。积极探索有效促进教育科技发展和教学水平提高的 新机制，争取在学校管理体制和运行机制改革上的新突破，并通过深化改革，进步 转变教职工的教学理念和教学模式，切实改进教学流程，提高工作效率，同时使学校 的管理科学化制度化法制化。 加大人才培养的力度。学校将本着巩固充实完善提高的原则，加大 人才培养的力度，特别是要加快科技创新和优秀教师人才的培养，形成现代化学校。 继续改善教学装备水平。提高学校教育科学技术含量，教育事业必须坚持和 加大利用先进的科学技术，才能在社会快速发展的今天赢得生存和发展。因此，在这 期间学校计划配齐所有常规实验设备。 继续抓好校德校风建设。积极探索市场经济条件下，加强行业作风建设的新