耕地面积万亩，宜林荒山面积万亩， 其中有林地面积万亩国家公益林面积亩，疏林地 及荒山面积万亩。 镇林站作为林业主管部门，发挥着不可或缺的作用，但是也 存在着定的局限性。是经营目标受到限制。镇林站是以发展 林业为最终目标，不以盈利为目的的事业法人组织，无法实现市 场化运作。二是资金扩充受到限制。由于镇林站经营目标限制， 资金扩充只能是上级财政划拨，加上公益林补偿金低，每年造林 抚育管护病虫害防治及林区防火所需费用较高，财政划拨与 实际需求相差太大。三是经营模式老化。目前镇林站采取的经营 模式为造林财政补偿造林的循环模式，经营模式比较陈旧， 资金来源比较狭隘。四是在定程度上难以避开行政干预。由镇林站发起成立公司能够扬长避短，克服自身局限性，实 现经营体制转换，加快林业发展，最大程度发挥其主体作用是十 分必要的。 成立公司是林业机构实现体制创新的需要 目前，从全国来看，林业机构有企业法人事业法人等多种 组织形式。组织形式的不同决定了其运作方式的不同。主要表现 在资金来源经营决策财务体制劳动用工以及政府管理政策 等方面存在较大差异。林业机构如果单纯的采取行政手段运作， 经营机制不活，将难以达到良性运营。实践证明，林业机构真正 按照企业化管理和实现市场化运作，充分调动林业经营者和社会 主体投资林业的积极性，把林业融入市场，做到发展方向上由粗 放经营型向集约经营型转变，资金投入上由伸手要钱 向项目争资社会融资转变，才能实现良性运营。 只有按照现代企业制度要求，健全法人治理机构，将经营决 策机构生存与发展等权责利集中于林业机构才能实现其依 法自主经营和市场化运作，使其自我约束自我发展。这就应该 依据公司法将林业机构设置为有限责任公司或者股份有限公司，结合我镇基本情况，设立有限责任公司比较现实。 成立公司是促进生态林业快速健康发展的需要 中共中央国务院关于加快林业发展的决定标志着林业 建设以经济效益为主向以生态效益为主转变。随着国际对生态环 境保护的重视和可持续科学发展观的形成，人们越来越清醒的认 识到生态环境与经济发展的和谐关系，认识到生态环境对社会经 济所起的支撑作用。林业承当着改善生态，发展经济的双重使命， 具有生态经业发展规划的精神，我镇年年拟造林亩，根据省林业发展趋势，不失时机的设立公司可为林业 开发及经济增收创造条件。 荆紫关镇林站有支作风正能力强懂管理林业工作经 验丰富的骨干队伍，社会交际面广泛，下辖专业造林工程队信 息咨询办公室及资源管理工作站三个专项队伍，在同行中影响较 大。 投资概算和效益分析 投资概算。 本项目预计总投资为万元，其中首期投资万元用于基 础设施建设及项目规划。 效益分析。 新成立公司以绿色环保经营为宗旨，以市场需求为主导，以 商业诚信为基调，以行业创新为理念，依托科研机构，最终取得 社会效益和经济效益的双赢。 以育苗为例 苗木经济分析 苗木成本为了便于经济分析，采取每亩平均计算方法，以 速生杨种植为例，成本包括种条费种植费生产费用管理费用等。 种条棵元棵元 劳动力元亩 抚育元亩 病虫害防治元亩 管理费用亩 成本合计元 苗木产值苗木元种条元 销售收入合计元 收益元 成本利润率收益投入成本 以造林为例 造林经济分析 造林成本为了便于经济分析，采取每亩平均计算方法，以 黄楝树栽植为例，成本包括种苗费种植费管护费用等。 种苗费 种植费元 管护费用元成本合计元 造林产值元 收益元 成本利润率收益成本 效益总体论述 根据以上业务收入和成本费用及成本利润的计算，作为公司 权益的存在，股东每股净收益远比其他行业回报要高，除了这些 直接回报以外，由于公司在功能上的特殊性，还能给股东带来许 多便利和潜在的不可预见的回报，再加上公司业务的广泛性，能 够给股东搭建个资本运作平台，从而达到效益的最大化。 四成立荆紫关镇林业有限责任公司的风险分析。 公司在筹建和经营运作的过程中可能会存在定的风险。主 要有以下几个方面是在筹备过程中，因各种原因而导致筹建 失败二是公司今后各项业务活动，在市场经济的条件下会存在 经营方面的风险三是公司在成立初期，会面对各种新情况新 问题，需要个磨合的过程四是林业运作易受到虫害旱灾 洪涝灾害等自然条件影响。但是，我们相信，只要按照市场经济 规律和现代企业制度及公司法的要求规范运作，再加上公司员工丰富的林业工作经验，这些风险都是可以规避的，对出现的 各种新问题也会尽快适应，妥善解决。 五成立荆紫关镇林业有限责任公司的步骤 公司发起人及成员的设想。由镇农业服务中心林站作 为主要发起人，联络我镇护林员组成公司主要成员。公司资本设 计为万元以上。 成立公司的具体步骤和时间安排。 第步申请批准镇农业服务中心林站发起公司，并对 相关问题予以解决 第二步宣传发动，签订意向书，个月完成 第三步签订发起协议书，使公司具备验资条件，三个月完成 第四步制定公司章程及公司制度，个月完成 第五步召开成立大会，办理注册税务登记等相关手续， 个月完成 第六步揭牌仪式及相关工作，个月完成 按照上述步骤，争取在年月底投入运行。 目录 总论 项目名称„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 发起单位概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 成立荆紫关镇林业有限责任公司的必要性„„„ 成立公司是林业机构体制创新的需要„„„„„„„„„„„„ 成立公司是促进生态林业快速健康发展的需要„„„„„„„„ 成立公司是实现林业发展多元化的需要„„„„„„„„„„„ 成立荆紫关镇林业有限责任公司可行性„„„„„„ 成立公司符合国家政策„„„„„„„„„„„„„„„„ 成立公司有明确法律依据„„„„„„„„„„„„„„„„„ 成立公司的优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资概算和效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 成立荆紫关镇林业有限责任公司的风险分析„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,成立荆紫关镇林业有限责任公司的步骤„„„„„ 总论 项目名称成立荆紫关镇林业有限责任公司 项目发起单位荆紫关镇农业服务中心林站 项目发起单位概况 荆紫关镇林业站以下简称镇林站是荆紫关镇人民政府 年月批准设立的主管林业工作的事业法人单位，隶属于荆紫关 镇人民政府，实行站长负责制。年机构改革之后，镇林站与 畜牧站水利站农业站合并为荆紫关镇农业服务中心。现有职 工及护林员人，其中高级职称人，大专以上学历人，中专 以上学历人。主要职能是林业技术指导推广，林果业产业政 策信息咨询，用材林经济林防护林景观林规划统计，提 供相关造林绿化苗木，荒山造林抚育管护病虫害防治及林 区防火等。另外，还受淅川县林业局委托，担任荆紫关镇林业行 政执法林业规费征缴工作。镇林站技术力量雄厚，精诚团结， 管理有序，建立健全整套管理制度，各项工作均取得显著成绩，特别是近几年为荆紫关镇乃至淅川县林业发展做出较大贡献， 年荆紫关镇林业站建设造林基地余亩，年计划建 设造林基地余亩。 二成立荆紫关镇林业有限责任公司的必要性 荆紫关镇位于豫鄂陕三省交界处，与四个县七个乡镇 相接壤，下辖个行政村，个村民小组，户，总面积 平方公里，耕地面积万亩，宜林荒山面积万亩， 其中有林地面积万亩国家公益林面积亩，疏林地 及荒山面积万亩。 镇林站作为林业主管部门，发挥着不可或缺的作用，但是也 存在着定的局限性。是经营目标受到限制。镇林站是以发展 林业为最终目标，不以盈利为目的的事业法人组织，无法实现市 场化运作。二是资金扩充受到限制。由于镇林站经营目标限制， 资金扩充只能是上级财政划拨，加上公益林补偿金低，每年造林 抚育管护病虫害防治及林区防火所需费用较高，财政划拨与 实际需求相差太大。三是经营模式老化。目前镇林站采取的经营 模式为造林财政补偿造林的循环模式，经营模式比较陈旧， 资金来源比较狭隘。四是在定程度上难以避开行政干预。由镇林站发起成立公司能够扬长避短，克服自身局限性，实 现经营体制转换，加快林业发展，最大程度发挥其主体作用是十 分必要的。 成立公司是林业机构实现体制创新的需要 目前，从全国来看，林业机构有企业法人事业法人等多种 组织形式。组织形式的不同决定了其运作方式的不同。主要表现 在资金来源经营决策财务体制劳动用工以