份由海关留存,二份随货带 交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签 收,其中份留存保税仓库,作为人库的主要凭证,份交回海关存 查。 货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物,应按海关对 转口运输货物的规定办理转口手续。货物运抵后再按上述规定办理入 库手续。 保税货物复运出口时,货主或其代理人要填写出口货物报关单 式三份并交验进口时由海关签印的报关单,向当地海关办理复运出 口手续,经海关核查与实货相符后签印,份留存,份发还,份 随货带交出境地海关凭以放行货物出境。存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售,货主或其代 理人必须事先向海关申报,递交进口货物许可证件,进口货物报关单 和海关需要的其他单证,并交纳关税和产品增值税或工商统税 后,由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货,并将原 进口货物报关单注销。 对用于中外国际航行船舶的保税油料和零配件以及用于保税 期限内免税维修有关外国产品的保税零配件,海关免征关税和产品 增合,保税仓库经 营者要严格执行海关的法令规定,海关需要的报表应及时报送,海关 要检查的帐册,须完整无误,发生问题应及时向海关报告,请求处理, 以利海关监管。在这个前提下,海关力求简化手续,提供方便,同把 保税仓库办好,以充分发挥保税仓库的优越性,为发展对外经济贸易 服务。 八保税仓库的实践应用 保税仓库通常结合着出口监管仓库来用,般把保税仓库和出口 监管仓库合二为,统称叫做两仓,即出进。亿博物流咨询 专业人士提到,保税仓库主要应用于加工贸易企业当中,加工贸易企 业在应用保税这概念的过程中是非常丰富的,主要有五种加工保税 模式,是通常所说的两头在外模式,即原料和成品都在国外,加工在国内二是两头在内模式,即原料和成品都在国内,当然 加工也在国内,只是来源都是加工贸易公司三是保税内销,四是非 保外销,五是委托加工。 至于保税仓库,局限的范围非常小,是主要用于进口,二是仓 库内不允许流通加工,三是仓库容量有限,四是涉及面也比较窄。 九保税仓库设立的意义 有利于促进对外贸易 在国际贸易过程中,从询价签订合同,到货物运输需要个较 长的时间,为了缩短贸易周期,降低国际市场价格波动的影响,先将 货物运抵本国口岸,预先存入保税仓库,可以使货物尽快投入使用。 也可先将货物存入保税仓库,待价格时机成熟再进入市场。 有利于提高进口原材料的使用效益 利用保税仓库,可以使需要进口的原材料统进口,相互调剂, 提高原材料的利用率,降低进口价格,提高经济效益。 有利于开展多种贸易方式 发展外向型经济利用保税仓库的暂缓交纳关税等优惠条件,发 展多种贸易方式,如来料加工有利于扩大出口,增加外汇收入还 可利用价格变化中的差价,开展转口贸易。 有利于加强海关监管 随着贸易方式的灵活多样,海关的关税的征收工作的难度也在加 大,保税仓库出现后,海关工作人员可以借助仓库管理人员的力量进行协同管理,海关主要是制定各种管理制度,对保税仓库出入的货物 实行核销监督管理,对加工业实行重点抽查与核销,以防内销行为的 出现。增强了海关监管力度,同时简化了手续。 有利于促进本国经济的发展 从事外贸的企业利用保税仓库,可以充分发挥仓库的效能,开展 系列的相关业务,如报关装卸运输,允许的加工整理修补 中转保险商品养护等,使外贸仓储逐渐发展成为综合性多功能 的商品流通中心,与此同时促进了国家对外贸易的发展,促使本国经 济进入国际经济体系之中,有利于国家经济的发展。 十保税仓库所存货物的管理 以下引用海关总署令第号文件 第二十条保税仓储货物入库时,收发货人或其代理人持有关 单证向海关办理货物报关入库手续,海关根据核定的保税仓库存放货 物范围和商品种类对报关入库货物的品种数量金额进行审核,并 对入库货物进行核注登记。入库货物的进境口岸不在保税仓库主管海 关的,经海关批准,按照海关转关的规定或者在口岸海关办理相关手 续。 第二十二条保税仓储货物可以进行包装分级分类加刷唛码 分拆拼装等简单加工,不得进行实质性加工。保税仓储货物,未经 海关批准,不得擅自出售转让抵押质押留置移作他用或者 进行其他处置。第二十三条下列保税仓储货物出库时依法免征关税和进口环节 代征税用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代 价抵偿货物有关规定的零部件无代价抵偿货物,即进口货物在征 税放行后,发现货物残损短少或品质不良,而由国外承运人发货 人或保险公司免费补偿或更换的同类货物,可以免税。但有残损或质 量问题原进口货物如未退运国外,其进口的无代价抵偿货物应照章征 税。根据海关原规定,进出口无代价抵偿货物必须向海关提供商品检 验机构出具的原进出口货物残损短少品质不良或者规格不符的检 验证明书。原进出口货物报关单二进口提交原进口货物 退运出境的出口报关单或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处 理证明出口提交原出口货物退运进境的进口报关单三原进出 口货物税款缴款书或者征免税证明四买卖双方签订的索赔协 议。二用于国际航行船舶和航空器的油料物料三 国家规定免税的其他货物。 第二十四条保税仓储货物存储期限为年。确有正当理由的, 经海关同意可予以延期除特殊情况外,延期不得超过年。 第二十五条下列情形的保税仓储货物,经海关批准可以办理出 库手续,海关按照相应的规定进行管理和验放运往境外的 二运往境内保税区出口加工区或者调拨到其他保税仓库继续实 施保税监管的三转为加工贸易进口的四转入国内市场销售 的五海关规定的其他情形。 海关 概况 中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关,实行垂直管 理体制,基本任务是出入境监管征税打私统计,对外承担税收 征管通关监管保税监管进出口统计海关稽查知识产权海关 保护打击走私口岸管理等主要职责。 海关在组织机构上分为个层次第层次是海关总署海关总 署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构,统管理全国海 关第二层次是广东分署,天津上海个特派员办事处,个直 属海关和所海关学校上海海关学院和秦皇岛海关学校第三层次 是各直属海关下辖的个隶属海关机构。 成立海关的程序及条件 需由市政府对省政府口岸办写申请省政府征求郑州海关同 意后,向国务院写申请,国务院征求海关总署同意后,批复。 市政府需征地建办公楼宿舍楼配备交通工具办公设备等, 并将所有产权划拨到海关名下。海关成立后,工作人员由海关总 署配备。 核准通过,归档资料。 未经允许,请勿外传,二保税仓库 保税仓库申请条件 经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格。其中 申请公用型保税仓库的企业,经营范围中必须有仓储业务 二注册资本最低限额为万人民币 三具备向海关缴纳税款的能力 四具有专门存储保税货物的营业场所 五申请经营特殊许可商品存储的,应当持有规定的特殊许可 证件 六申请经营备料保税仓库的加工贸易企业,年出口额最低为 万美元 七申请设立的保税仓库应符合海关对保税仓库布局的要求 八具备符合海关监管要求的安全隔离设施监管设施和办理 业务必需的其他设施 九具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海 关联网 十具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度符合会计法 要求的会计制度 十符合国家土地管理规划交通消防安全质检 环保等方面法律行政法规及有关规定十二申请设立公用保税仓库的,面积最低为平方米 十三申请设立液体危险品保税仓库的,容积最低为平 方米 十四申请设立寄售维修保税仓库的,面积最低为平方 米 十五法律行政法规海关规章规定的其他条件。 二保税仓库的类型 保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库自用型 保税仓库。 公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内企业法人经营, 专门向社会提供保税仓储服务。 自用型保税仓库由特定的中国境内企业法人经营,仅存储供 本企业自用的保税货物。 二保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品 的称为专用型保税仓库。 专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库备料保税仓库寄售 维修保税仓库和其他专用型保税仓库。 液体危险品保税仓库,是指符合国家关于危险化学品仓储规定 的,专门提供石油成品油或者其它散装液体危险化学品保税仓储服 务的保税仓库。备料保税仓库,是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口 的原材料设备及其零部件的保税仓库,所存保税货物仅限于供应本 企业。寄售维修保税仓库,是指专门存储为维修外国产品所进口寄 售零配件的保税仓库。 三保税仓库的货物类别与范围 经海关批准可以存入保税仓库 加工贸易进口货物 二转口货物 三供应国际航行船舶和航空器的油料物料和维修用零部 件 四供维修外国产品所进口寄售的零配件 五外商暂存货物 六未办结海关手续的般贸易货物 七经海关批准的其他未办结海关手续的货物。 保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保 税仓储业务。 保税仓库不得存放国家禁止进境货物,不得存放未经批准的影响 公共安全公共卫生或健康公共道德或秩序的国家限制进境货物以 及其他不得存入保税仓库的货物。 四保税仓库的面积 公用保税仓库面积最低为平方米液体危险品保税仓库容积最低为立方米 寄售维修保税仓库面积最低为平方米 五保税仓库的作用 随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化,世界各国进出口货 运量增长很快,如进口原料配件进行加工,装配后复出口补偿贸 易转口贸易期货贸易等灵活贸易方式的货物,进口时要征收关税, 复出口时再申请退税,手续过于繁琐,也不利于发展对外贸易。如何 既方便进出口,有利于把外贸搞活,又使未税货物仍在海关有效的监 督管理之下,实行保税仓库制度就是解决这个问题的把银匙。这种 受海关监督管理,专门存放按海关法令规定和经海关核准缓纳关税的
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