率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块的土地分割成许多小块进行分户经营，大量的田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地的严重浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量的下降。方面，随着工业化的推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大的危害。另方面，农民过量不科学的施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发的粗放式发展状态，以家庭为单元的低效率农业生产方式，使得农村居住分散化的问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现“遍地开花”的零散格局。农村居民。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育卫生文化等设施条件，逐步缩小城乡发展不均衡的问题。是缩小城乡差距全面建设小康社会的重大举措党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用统筹城乡发展来统领“十五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便的自来水清洁的燃料整洁的厨房舒适方便的卫生条件和平坦的道路。推进新型农村社区，是市统筹城乡发展的需求建设社会主义新农村是项重大而长远的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列“多予少取放活”的惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策的实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地的变化。总体上看，农村建设呈现以下几个主要特点新型农村社区地位日益凸现。随着镇村合并，行政区划的不断调整及地方经济的发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区的明显地位，成为人们安居乐业的理想场所。农村面貌迅速变化。村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设的发展，农村面貌大为改观。基础设施不断改善。基础设施和社会公共事业成为近年来村级建设的重点，年省村村通建设现场会两次在我市召开，村级主干道路修建农村有线电视入户电网改造等有了新的进展。农民参与热情高涨。广大农民对党的农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势片大好，这些都为统筹城乡发展注入了强大活力，奠定了坚实基础。因此，在搞好试点的基础上，分期分批启动新型农村社区建设，通过完善基础设施，整治村容村貌，逐步实现居住环境的城市化通过打造城乡体的公共服务体系，推动教育文化卫生和社会保障等公共服务向农村延伸，生产要素集中，拓宽农民就业渠道通过居住环境的改善就业结构的转换公共服务的均衡，最终实现农民消费方式的城市化。推行新型农村社区，是解决目前农村现存问题的需要农村建设中仍存在些不容忽视的问题。经过近年来的发展，农村建设，纵向比，成绩很大但横向比，尤其与先进地方相比，仍存在不小的差距。突出表现大部分村庄布局不尽合理，规模小建设乱，土地资源使用粗放村级建设无序，空间布局杂乱无章，造成社会资源和个人财产的巨大浪费基础设施建设滞后，公共服务设施不健全，各项管理很难有序推进建筑品位普遍不高，缺乏人文内涵，没有地方特色人居环境不优，农村生活质量欠佳，脏乱差状况亟待改变。因此，面对农村现存的诸多问题，通过新型农村社区的集中规划，有利于整合资源节约土地有利于促进生产要素聚集实现资源共享有利于改善农村生产生活条件促进农民群众观念转变有利于从根本上解决“三农”问题促进城乡统筹发展。推行新型农村社区，是城乡统筹发展面临的空前机遇作为个农业大市，总面积平方公里，耕地面积万亩，总人口万。全市共有个乡镇个行政村个居委会。农村人口农村经济所占比重很大，“农”字的分量在全市经济社会发展大局中举足轻重。近年来，经过全市上下的不懈努力，经济社会发展已经跃上个新的战略起点，综合实力显著增强。年农民人均纯收入达到元，城镇化率已超过，已经初步具备“工业反哺农业城市支持农村”的条件，进入了全面提升产业层次加快经济农业用地亩，工业用地亩，村镇建设用地亩，其它用地亩。具体见下表土地利用现状平衡表用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地面积亩所占比例从上图表中可以看出，在各类用地中，农业用地耕地占到了，人均耕地为亩，其次为村镇建设用地，户均建设用地为平方米，工业用地及其它用地占到总用地左右。现有村庄建设现状本项目对整合的个行政村的规划建设情况进行了调研，总建设用地面积亩，其中住宅用地面积平方米，公共建筑面积平方米，道路广场资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售的专业技术水平。基本现状和存在的问题与分析基本现状基本概况辖个乡镇，个行政村，地域面积平方公里。其中市区面积平方公里，总人口万，其中市区人口万。年全市生产总值亿元，比上年增长，规模工业增加值亿元，增长实现利润亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。年全市生产总值亿元，比上年增长，规模工业增加值亿元，增长实现利润亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定域面积平方公里。的专业技术水平。基本现状和存在的问题与分析基本现状基本概况辖个乡镇，个行政村，地表人，男，任公司董事长总经理。年月出生于，年月至年任经济技术开发公司副经理年至年月任财政局副局长副书记年月至今任开发投资有限公司总经理财政局副局长副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富的企业管理经验和较高的专业技术水平。基本现状和存在的问题与分析基本现状基本概况辖个乡镇，个行政村，地域面积平方公里。其中市区面积平方公里，总人口万，其中市区人口万。年全市生产总值亿元，比上年增长，规模工业增加值亿元，增长实现利润亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。年末城镇新增就业余人，安置下岗失业人员余人，城镇登记失业率控制在以内。农村劳动力转移就业万人次，实现劳务收入亿元。人口结构状况本项目将个行政村整合为个新型农村社区，整合区域包括镇镇镇乡乡乡个乡镇内经济相对发达的村庄。本项目整合区域内总人口为人，户数户，户均人口人，人口占全市的。男女比例达到，其年龄结构如下图人口年龄结构比例图岁岁岁以上个整合区域人口平均增长率为，规划到年，区域人口达到人。区域经济概况本项目整合的区域中大多处于平原，个别为山区，年区域内生产总值亿元，占到全市生产总值的。二三产业比例为。年区域内农民人均纯收入为元区域内农民经济来源主要以种植业养殖业为主，工业第三产业为辅。部分靠近城市区域的居民，经济来源于工业和第三产业的比重相对较高。土地利用现状目前整合区域内现有总用地亩，其中农业用地亩，工业用地亩，村镇建设用地亩，其它用地亩。具体见下表土地利用现状平衡表用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地面积亩所占比例从上图表中可以看出，在各类用地中，农业用地耕地占到了，人均耕地为亩，其次为村镇建设用地，户均建设用地为平方米，工业用地及其它用地占到总用地左右。现有村庄建设现状本项目对整合的个行政村的规划建设情况进行了调研，总建设用地面积亩，其中住宅用地面积平方米，公共建筑面积平方米，道路广场面积平方米，绿化面积平方米，其它公共设施用地面积平方米总用地农业工业建设其它面积亩现有各类用地面积见下表现有村庄各类用地面积统计表序号内容村庄总建设用地亩村庄人口数人居住用地平方米公共建筑用地小学面积平方米幼儿园面积平方米村委会面积平方米文化设施面积平方米商店面积平方米养殖场面积平方米公共设施面积泵房配电房等平方米道路广场面积平方米公共绿地面积平方米其他房屋面积平方米其他占地数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量社区社区社区社区社区社区社区后社区社区社区社区社区社区社区社区社区社区社区合计存在的问题与分析土地资源浪费严重在土地利用调查中发现，农村土地利用率不高，废弃土地荒芜用地随处可见。由于村庄建设缺乏规划，造成土地大量的浪费。农民建房受到经济条件的限制，先富先盖，后富后盖，随意性很大。这些农户迁入新居后，村中的老宅大部分被闲置，形成空心村，本项目区内户均建设用地平方米，几乎是规划新村的倍。尤其是最近出现在粮田里盖房的现象，成为耕地的又杀手。废弃土地复垦不到位。随着农民生活水平的提高，生存环境差的村庄成了空心村些乡镇集体企业撤并后，原企业用地部分出现荒芜特别是近些年来，大修公路成风，修好新路后，旧路弃而不用，造成土地闲置。由于复垦费用大，这些土地利用每次冲扫时间为分钟，每次间隙时间为小时，次数合格为止。调试并定值安全阀的启座压力和回座压力。先调定高值的安全阀，最后调定低值安全阀，其调定值应按锅炉规程规定进行。每次只能调个安全阀，不调的用专用卡具