庭， 使得我国城市机动车数量逐量逐年大幅增加，随之而来的是城市 停车位数量严重不足及建设速度远远低于机动车数量增长速度而 产生的停车难的矛盾日益突出，如武汉市二〇〇九年十月统计 显示，全市城区机动车数量已达万辆。然而，全市城区停车位 仅约万个含路边及住宅小区内临时停车位，远远满足不了 全市近万辆机动车的停车需求。停车位的严重不足而形成的停 车难问题，不仅严重影响人们正常的工作和生活，而且日益成 为影响城市社会秩序制约社会经济发展和武汉建设两型社会 的突出矛盾。社会对停车位日益增长的需求和中心城区土地资源供给不 足的矛盾 随着汽车越来越多地进入家庭，社会对停车位的需求也越来 越大，客观上要求在城区修建更多的停车场所来满足停车的需要。 根据武汉市城市总体规划，二〇〇年全市机动车保有量将达到 万辆至万辆。然而，近年来随着城市建设的扩张，我市中 心城区人口密集的居住区传统的商业中心区行政办公区医 院旅游景点等地段已很难再拿出足够的土地建设定规模的平 面停车场来弥补数十万辆停车位的缺口。倘若通过拆迁中心城区 房屋修建停车场，不仅建设成本高，建设周期长，不符合两型 社会的建设要求，而且会因高昂的建造成本而影响停车场库 的后续经营及维护，不能实现社会效益和经济效益的统，给政 府造成长期的财政负担。 开发建设立体停车场库是解决城区停车难矛盾满足 两型社会建设要求的必然选择 由于过去城市建设观念的落后，政府过去没有把城市停车设 施作为如道路地铁桥梁等公共事业和市政设施予以规划及投入财力来开发建设，导致过去城市建设规划中大都没有强制性的 配建停车场而形成了历史欠帐，在现阶段，城市建设的高速发展 导致城市建筑密度和人口密度的大幅增加以及城区土地资源的日 益稀缺而造成的高昂的土地价格，已不可能拿出足够的土地建造 平面或自理式多层大型停车场库，符合我停车位建设用地供求 现状，能大量节约土地资源，满足两型社会建设要求，是从 根本上解决我市停车难矛盾的必然选择。 第二章项目技术可行性分析 机械自动立体停车场库是当今国际上技术发展成熟科 技含量高的现代停车设施。近来年，我国些发展较快的城市如 北京上海广州深圳等地，已逐步引进开发建设大量的立体 。因此，政府相关部门应大力支持开 发建设自动立体停车场库，将其作为我市建设两型社会的 重点项目给予支持。 二政府对开发建设立体停车场库产业应可给予明确的 政策引导和扶持，鼓励企业向该产业投资发展。 开发建设立体停车场库，既是项公共公益民生事业，也是项与城市市政配套和城市旧城改造，房地产开发等密切相关 的产业，要动员社会力量，尤其是企业投入到这产业，政府应 在政策上尤其是在以下几个方面给予扶持 开发建设立体停车场库用地，应以政府划拨为主，免 收或少收土地租金 由于中心城区土地价格昂贵，企业若以出让方式取得立体停 车场库的建设用地，那么昂贵的土地价格，尤其是繁琐的申 办手续无疑会令企业望而却步，而立体停车场库的建设是带 有公益性质与民生紧密相关的项目，不能单纯依靠价格杠杆通 过高额收费收回投资，因此，政府需通过土地划拨给企业的方式， 减少企业投入成本，支持企业通过长期平稳运营，收回投入成本 并获得定的经营收益，最终惠及于民。 对开发建设停车场库的企业给予相关税费减免的支持 由于开发建设停车场库是项新兴的产业，其开发建设 及后续运营模式有个不断调整完善的过程，在市民使用初期还 有个习惯熟悉的过程，尤其是建成后仍需不断投入维护成本和运 营成本，因此，政府从扶持这产业发展惠及社会大众且政府免除了相应公共事业财政支出的角度出发，在定时期内对开发 建设和经营停车场库的企业给予相关税费减免的政策扶持。 给予企业享有停车场库的广告综合受益权 停车场库公共公益性质，决定了企业在经营过程中不能 完全以市场化模式通过高额收费实现收回成本维持运营的目标， 因此，通过出租立体停车库广告位的收益，弥补企业维持正常运 营所需的投入，是个切实可行的途径。政府应给予其广告综合 受益权。 政府对开发建设停车场库企业给予融资贴息的支持 开发建设停车场库是项惠及民生的新兴产业，企业要 在尽可短的时间内加快建设停车场库以解决本市停车难的燃 眉之急，尽快形成武汉两型社会特色的停车场库产业， 政府应为企业提供良好的融资政策支持，从扶持我市停车场库 产业发展的战略出发，给予企业融资贴息的政策支持，使企业的 发展有可靠的资金保障。 三政府规划城管交管等部门应大力支持我市停车场库 产业的开发建设，给予企业具体的政策支持和技术支持停车场库在开发建设和运营过程中，同政府规划城管 交管等部门的行政职能有密切的关系。相关部门应高度认识到发 展我市停车场库产业对促进经济社会的发展和城市建设及民 生有着非常重要的作用，对企业给予全力的政策支持和技术支持。 规划部门在用地规划规费减免项目建成验收确权等方面应 尽快出台明确的支持政策城管部门在停车场库运营过程中 对其经营及周边道路占道经营秩序的维护广告位设置提供有力 的支持交管部门对停车场库周边设置停车诱导标识行车 路线设置等方面给予技术性支持，方便车民行车停车，同时， 加大地违法停车的管理。 第五章项目投资分析 机械自动立体停车场库的开发建设资金投入包括土地成 本机械结构部分建造基础及外包结构建造软件系统配装 停车诱导系统安装及建造运营管理系统安装等部分，建成后还 要持续投入维护成本人工成本。现以我市第座立体停车库占 地平方米，个车位长盛立体停车库为例分析如下 二建造成本分析见表 第章项目概述 项目简介 自动机械立体停车场库是近来年为解决伴随城市高速发 展产生的日益严重的停车难问题而逐步发展起来的新兴产业。 在欧美日等发达国家和我国的广州深圳北京上海 等经济发达地区，被广泛运用于繁华地区人口密集商业区和居 民区的公共停车场所的建设，被称为解决因城市经济高速发展 机动车数量快速增长给人口建筑密集城区带来的停车难问题的 优选手段。 自动机械立体式停车场库是指利用组专门设计开发的 机械设备及控制系统来实现多层自动化停放车辆的整个停车设 施。自动机械立体停车库包括巷道堆垛类停车设备垂直升降类 停车设备和平面移动类停车设备等兴建的机械停车库，除这些主 体设备外，全自动化的机械式立体停车库还配备有出入库引导装 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,置出入口前的交通设施控制管理中心以及通风设备照明设 备报警设备电源设备排水设备消防设备电源设备排 水设备消防设备出入口安全设施及装置电视监控系统收 费设备等辅助设施。 自动机械立体停车场库具有如下特点 占地少每辆车用地和建筑面积相当于普通平面停车场 的七分之至十三分之，存放同样数量的车辆，采用自动立体 车库与传统的平面广场或砼结构自理式车库相比所节省的土地购 置费即够自动立体停车场库的建造费。 选点灵活由于每个自动立体停车场库仅占地 平方米，可充分利用繁华闹市区的零星空隙土地实现高密度存车。 型式多样可按地形和周边主建筑的特点设计单元型式 和多元型式外形，利于优化车流和人流组织设计建设。 存取方便全自动控制，用户只需轻触按键或插入磁卡 即可完成全部存取车操作。平均出入库时间仅秒。 安全可靠周全的自动检测联锁控制自动消防防 洪排涝加密磁卡启动，可确保存放车辆的安全，能避免风吹雨淋日晒水浸，更不会发生被盗被撬被碰刮等意外事故。 施工周期短模块式拼装和调试的施工期为叁个月，仅 为普通自理式多层停车库建设周期的到。 二项目背景 城市机动车数量的增长速度远远高于停车位建设增长速度 的矛盾 随着我国经济快速发展和持续对外开放，世界知名汽车制造 商纷纷进入中国设立合资或独资企业，汽车已快速进入中国家庭， 使得我国城市机动车数量逐量逐年大幅增加，随之而来的是城市 停车位数量严重不足及建设速度远远低于机动车数量增长速度而 产生的停车难的矛盾日益突出，如武汉市二〇〇九年十月统计 显示，全市城区机动车数量已达万辆。然而，全市城区停车位 仅约万个含路边及住宅小区内临时停车位，远远满足不了 全市近万辆机动车的停车需求。停车位的严重不足而形成的停 车难问题，不仅严重影响人们正常的工作和生活，而且日益成 为影响城市社会秩序制约社会经济发展和武汉建设两型社会 的突出矛盾。社会对停车位日益增长的需求和中心城区土地资源供给不 足的矛盾 随着汽车越来越多地进入家庭，社会对停车位的需求也越来 越大，客观上要求在城区修建更多的停车场所来满足停车的需要。 根据武汉市城市总体规划，二〇〇年全市机动车保有量将达到 万辆至万辆。然而，近年来随着城市建设的扩张，我市中 心城区人口密集的居住区传统的商业中心区行政办公区医 院旅游景点等地段已很难再拿出足够的土地建设定规模的平 面停车场来弥补数十万辆停车位的缺口。倘若通过拆迁中心城区