茶叶重点产区，项目的建设不仅有利于县茶产业健康发展茶农增 收和有利于农村经济稳步发展，还有利于企业科技创新和促进社会主义新农村建设。该项 目针对省优势农产品区域化布局规划，符合国家清洁化生产法和省行动 计划中关于建设优质安全农产品生产基地及生态工程的发展思路，也应对了市行 动计划中关于打造华东绿色食品加工基地的要求。针对外销绿茶生产中存在问题和技术需 求，开展外销绿茶清洁化生产过程控制技术的建设，能解决茶叶出口中的绿色壁垒，有 着提高农产品的国际市场竞争力和对整个黄山茶区乃至周边省市茶区示范辐射作用，项目 具有较强的科技发展和产业化前景，目的明确，技术创新，方案切实可行，符合国家农业 综合开发投资参股经营项目申报要求。 存在的问题与建议 存在的问题 清洁化茶叶区域同全国大部分老茶区样，茶园基础薄弱，老茶园多，茶树品种退化， 以及千家万户分散经营的小农经济生产模式，质量品牌意识淡薄，茶叶初制厂加工卫生 条件差，硬件设施跟不上。民营企业发展期相对比较短，原始积累较少，投资能力受多方 因素影响，对于企业再上个台阶，自我投资更新改造，企业规模做大做强形成阻碍。 建议 在这个生态优越资源丰富，技术力量雄厚，而资金不足，产业分散的重点产茶区， 只有通过政府财政投资参股支持龙头企业发展，建立规范的产业化清洁化外销绿茶生产 基地，对加快外销绿茶清洁化生产的全面发展，从而做大茶产业，发展农村经济，带动茶 农致富，建设社会主义新农村是切实可行的。民营企业的发展壮大，只有通过国家的扶持地方的支持，龙头企业自身创业，才能把企业做大。同时只有农业产业化龙头企业做强做 大，采取公司基地农户的经营模式，加大对农业的投入和带动，才能保持农村经济的可 持续健康发展。因此我们申请国家财政投资参股支持企业经营，共同建设高标准外销绿茶 清洁化生产基地清洁化初制加工厂和清洁化精制加工厂，推广生态农业生产技术，对于 发挥示范带动作用，服务茶农，开拓国际市场，创出自主品牌，发展茶业经济，为茶农增 收，农业增效，提升国际形象有着非常重要的现实意义。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 党的十六大以来，党中央国务院高度重视三农问题，制定了系列鼓励扶持农 村和农业经济发展的政策和措施，确定建设社会主义新农村的目标，明确了坚持以市场为 导向，立足现有农产品加工能力的改组改造，加快农产品加工保鲜储运技术和设备 的引进开发，加强对农产品加工龙头企业的扶持，进步提高我国农产品加工水平，促 进农产品加工业跨越式发展。在我省优质安全农产品生产基地建设也是省行动计划 实施内容之。而外销绿茶作为我省传统优势农产品，解决出口中的绿色壁垒及卫生 质量问题，是增加出口茶叶的附加值，形成国际市场的竞争力，从而壮大企业实力，增加 茶农收入的紧迫问题。同时农产品的加工品及制成品要多样化营养化方便化安全化 和优质化也是今后的发展方向。 市县是我国重点产茶大县，是我国出口绿茶眉茶的主要产区。按照省优势 农产品区域化布局规划，在十五期未和十五期间，要发展优质茶叶万吨开 发以茶叶为原料的健康食品保健品培育个亿元以上的龙头企业，带动农户由 万户增加到万户，来自主导产业收入由元增加到元。市作为重要产茶区， 无疑是这规划的首要承担者。茶叶作为市农村主要经济作物和农民重要经济收入，茶 叶产业的发展，对促进农业增效农民增收和农村经济的快速发展起着至关重要的作用。 项目区农业产业化经营发展现状 茶叶是县的支柱产业，全县万人口有万茶农，收入来自茶叶，茶业经济 牵动全县所有乡镇。近年来县委县政府高度重视发展茶业经济，始终坚持把茶叶作为 农村经济的支柱产业来抓，紧紧围绕这个中心，实施生态经济发展战略，狠抓有机茶无 公害茶叶开发，实现了经济社会生态协调发展，并取得明显成效。县被农业部确定 全国无公害茶叶生产基地示范县全国有机茶标准化生产示范县全国三绿工程 茶叶示范县。 截止目前，基本形成以骨干企业为龙头协会合作社为桥梁基地农户为基础的 茶叶产业集群雏形。全县茶园面积万亩，茶叶初制加工厂家，精制加工企业 家。其中省市级农业产业化龙头企业家，获得国家外经贸部批准的茶叶自营出口权企 业家，家企业获得国家商标局批准的注册商标，家企业被列为有机茶标准化生产示范 企业，家企业亩茶园获得首批农产品出口基地免检证书茶叶协会有机茶合作社 个在个乡镇建立了处有机茶示范基地，国际国内颁证机构颁证的有机茶园面积达万亩，无公害茶园面积达万亩。其中市牌有机茶叶开发有限公司为省级 农业产业化龙头企业，以公司为依托创办的牌茶业合作社，现有茶园基地近万亩，有 机茶无公害茶园基地亩。公司年加工销售茶叶吨，并进入全省出口创汇强。 在此基础上，全县茶业产业社会化服务体系不断完善，建立了有机食品科研所科技培训 中心和家茶叶机械制造厂。个以市牌有机茶叶开发有限公司为龙头的产业化规 模化茶叶产业集群框架正在形成。茶业经济已成为广大茶农增收的主渠道。县近年由省 级扶贫县脱贫，走上良性发展的健叶分散经营作坊式生产低水平运作的模式受到了极大的挑战。面对这 问题，公司尝试以茶叶合作社的形式组建茶叶生产基地，形成利益共同体，利用龙头企业 的技术资金优势带动茶业经济的发展，取得了明显的成效。项目的实施，可以进步加 强基地建设，提高企业的技术水平，扩大企业的生产规模。培育壮大茶业产业，形成产业 化规模化经营，提高企业的效益。 实施茶叶清洁化生产是改善农业生产环境，促进生态建设，实现可持续发展的需要 市是国际旅游城市，生态建设极为重要。县作为国家第八批生态建设示范区之， 也是省生态省建设中的首批生态县建设示范基地之，生态农业是生态建设的重要内容。 开展茶园清洁化生产，方面，通过老茶园改造生物隔离带建设，增加植被覆盖率，促 进了生态建设。另方面，通过生物肥料生物病虫害防治技术的使用，防止了土壤退化， 既改善了农业生产条件，也减轻了农业生产对水土气的污染，保护了生态环境。第三， 通过加工基地的改造，有效地遏制了工业生产对生态环境的影响，促进了循环经济的发展。第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 县位于东经，北纬，处于省最南端，与浙 赣两省交界处于黄山千岛湖的华东旅游网中心地带，总面积平方公里，总人口 万，域内山环水绕，形成了中山低山丘陵溪洲盆地的地貌特征。县建于 多年前，历史悠久，古迹甚多。享有东南邹鲁徽商故里状元之乡美誉。 自然资源状况 县地处中纬度地带，属季风亚热带湿润地区范围。其特点是热量丰富，水分充足， 水热季节变化比较显著，突出地表现为春末夏初的雨热同步和秋冬季的光温互补。 这里气候温和，四季分明雨量充沛空气湿润。全县多年平均气温，累年极端最 高气温，最低气温。最热平均气温，最冷。 春秋季节气温变化剧烈。主要农产区日平均气温的年积温。的年积 温，有效积温，初终间隔日数天年积温，初终 间隔日数天。无霜期天。多年平均降水量。县是优越的林茶生产区域， 被称为中国绿茶的金三角。 茶叶资源丰富。县是屯绿眉茶原产地，也是国家绿茶出口基地县。全县现有茶 园面积万亩。九十年代以来，大力调整产品结构，大力开发名优茶，批像牌毛 峰霞雨新安源银毫等新老名茶不断得到恢复和创制。同时，以优越的生态条件为依托， 加快纯天然无污染有机茶叶和无公害茶叶的开发生产。年以来全县经中国农科院茶 叶研究所有机茶中心和瑞士生态市场国内国外认证的有机茶生产基地面积万 亩，是全国最大的有机茶生产基地县，被国家农业标准委员会与监测中心确定为全国有机 茶标准化示范区。此外，临近区县也盛产茶叶，可谓资源丰富。 土质以山地黄壤黄棕壤和红壤为主，松软肥沃，富含有机质和多种矿元素。县地 处新安江源头，新安江上游的横江率水两条河流穿境而过，多条支流，流经全境， 形成了丰富了水利资源。这里水质清澈，可开发利用水利资源万千瓦。 社会经济状况 全县面积土地面积平方公里，耕地面积公顷，茶园公顷，林 地面积公顷农村人口万人及劳动力人口万人，全县国民生产总值 亿元，财政收入亿元农业以茶林粮油畜牧为五大产业。其中茶业为第产业，占农业生产总值的。农民人均收入元。 项目关联产业的发展现状 县茶业通过近几年的产业化发展，已逐步形成外销绿茶加工出口基地县。年加工出 口的外销绿茶占全国绿茶出口总量的，由此带动了茶业相关产业的发展。 促进茶叶种植业的发展 县茶树最适宜生产地区，近几年随着龙头企业合作社基地产业化的模式发展，在 定程度上调动茶农的种茶积极性，茶农纷纷退耕种茶，建设高标准的良种清洁化茶园，促 进县茶业和农业结构的调整。 促进茶叶种植业与茶叶加工业的优化整合 按照推进茶叶产业化的模式运行，直接带动茶业的发展。通过茶业经济合作社组织， 与村级茶叶初制茶厂以及茶农建立合作体，创新发展理念，创新服务机制和经营机制，不 断发展壮大经济实力，使茶农和企业共赢。 促进主导产业的形成和发展 全县茶业企业，依靠科技进步，以市场为导向，发展生态农业，建立具有发展前景和 市场前景的清洁化茶叶生产基地，提高茶叶附加值，已形成气候，并逐步延伸。现在全县 茶业产业集群已基本形成。 带动配套服务业和相关产业的兴起 随着茶业产业的兴起，带动了当地金融业通讯业运输业服务业的发展，促进当 地的经济繁荣。同时茶业的发展也能带动了茶旅游茶包装茶机械等相关产业的崛起。 项目建设地点选择 项目