背景及必要性项目建设背景项目建设依据该项目的提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项的法律依据，以国务院批准的可再生能源中长期规划，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展“十五”规划的通知国家林业局林造发号“国家林业局关于做好林业生物质能源工作的通知”国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室“关于开展能源林培育示范工作的通知”全国能源林建设规划林业生物柴油原料林基地“十五”建设方案等国家产业发展规划为项目建设的指导原则，以国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号“关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见”财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知和陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展“十五”规划的通知陕政办发号为申请立项的主要依据，项目符合国家产业政策和能源战略发展规划要求以及相关法律法规。能源安全挑战中国经济发展能源是保障经济持续发展的重要物质基础，也是人类赖以生存的基本条件，当今世界的主要能源为化石燃料煤炭，石油，天然气，而世界能耗正以每年的速度增长，但地球上亿万年积累的化石能源，仅能供人类支撑不足年的大规模开采就会全。个树种的“十五”规划基地发展面积分别为万亩万亩万亩和万亩。年，国家已在云南四川湖南安徽河北内蒙古陕西等省区合作建设油料能源林基地万亩。陕西地区以文冠果和黄连木为主，根据各自的生长特点和生物习性，秦岭以北的榆林延安等地区以文冠果为主，秦岭以南的安康地区以黄连木为主。国家电网公司所属的国能生物发电公司在山东省建立的以林木质为主要原料的生物发电厂已投产运行，并着手在黑龙江省内蒙古自治区等地建设林木质生物发电厂。按照规划，“十五”期间，我国要建设能源林示范基地多万亩到年，能源林达到亿亩，可以提供多万吨生物柴油，满足多万千瓦装机容量发电厂的燃料需求。般生物质能源的树种是有果实或者籽的，大多年栽植，多年利用，多年采籽。目前，我国木本油料树种的种植面积多万公顷，种子含油量以上的有种，现在产量能够达到万吨。同时，有万公顷宜林荒山荒地和些盐碱地沙化土地都可种植生物质能源树种，发展生物质能源。今年，国家林业局已与中石油和中粮集团国家电网公司合作，其中，中石油已投入亿元，推进林油体化和林电体化，其中亿元用于发展能源林基地。年是中国生物质能源发展过程中重要要的年，生物燃料生物柴油生物质发电生物质气化生物质颗粒等领域都有显著的进步，中国生物质能源产业雏形显现。针对中国生物质能源蓬勃发展之势，中国政府把发展生物质能源放到战略性的高度，出台了系列的法规促进生物质能源产业的健康发展。可以大胆预计，中国生物质能源产业的发展前景将是生机勃勃方兴未艾。国家立法大力支持生物质能源产业发展确立“非粮”生物质能源发展之路。年月日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了可再生能源法，年月日起实施，并于年陆续出台了相应的配套措施。这表明我国政府已在法律上明确了可再生能源包括生物质能在现代能源中的地位，并在政策上给予了巨大的优惠支持。年月日，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目，并对在建和拟建的项目进行全面清理后，对玉米深加工行业的又次深度调控。意见的提出在中国引起了场关于“粮”与“非粮”的讨论，最终形成了“非粮是中国生物能源发展的方向”的共识。自此，中国生物质能源的发展结束了以玉米等粮食为原料的时代，开创了非粮生物质能源产业的新时代，非粮生物质能源产业的优势日益凸显。年月，国家发改委原副主任陈德铭在全面解读中国可再生能源中长期发展规划时强调“中国会坚持生物燃料的发展不和民争粮，不和粮争地。同时，甜高粱小桐子，还有文冠果等以非粮原料生产燃料乙醇的技术已初步具备商业化发展条件。”年月，能源法征求意见稿对外发布，年，能源法出台将加快步伐。能源法征求意见稿第三十六条指出国家鼓励在保护生态环境的基础上发展水电核能天然气煤层气风电生物质能太阳能地热能海洋能等清洁低碳能源，提高清洁能源在能源结构中的比例。能源法中直接把支持生物质能源等新能源的发展写进了法案中，这也决定了未来国家对待生物能源等新能源的坚决态度和坚强信心。生物柴油国内外市场分析生物柴油成为国际投资市场新宠。随着世界经济的快速发展，人类对能源的需求不断增加，引发了诸如油价高企环境污染加剧等全球性问题。于是，可再生的环保型新能源生物质能源，已成为世界各国政府和国际环保组织，越来越关注的话题。生物柴油开发时间虽然较短，但是市场占有率增长速度非常惊人。同时，由于生物柴油具有对传统能源的替代性，自身的可再生性，使用中的环保性等特点，它受到了众多投资者的热烈追捧。国内生物柴油生产企业古杉毕集团成功登陆纽交所，成为第家在纽交所上市的中国公司，公司首次发行万份美疆等省综合评价五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大决策背景下提出的，符合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源是可再生能源的重要组成部分，大力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减少化石燃料的依赖，保障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设培育所急需的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解未来国家能源不足国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目，并物质发电燃料乙醇生物柴油等可再生能源，到年，国内生物柴油年利用量要达到万吨。文冠果等生物燃料能源林的发展要坚持做到不和民争粮，不和粮争地。国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展“十五”规划的通知国办发号年，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目，并对在建和拟建的项目进行全面清理后，对玉米深加工行业又次深度调控。确定了“非粮是中国生物能源发展的方向”的生物质能源发展的风向标。粮争地。国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展“十五”规划的通知国办发号年到年，国内生物柴油年利用量要达到万吨。年月，国家商务部部长原国家发改委副主任陈德铭在解读规划时明确指出今后年间国家将投资万亿，大力发展生物质发电燃料乙醇生物柴油等可再生能源元，占总投资额的。可行性研究报告编制依据年月日，可再生能源法正式颁布实施。年月，国务院批准可再生能源中长期发展规划，提出了重点发展水电风电太阳能和生物质能四个领域的重点发展目标。年月，国家商务部部长原国家发改委副主任陈德铭在解读规划时明确指出今后年间国家将投资万亿，大力发展生物质发电燃料乙醇生物柴油等可再生能源，到年，国内生物柴油年利用量要达到万吨。文冠果等生物燃料能源林的发展要坚持做到不和民争粮，不和粮争地。国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展“十五”规划的通知国办发号年，国家发改委印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见，要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目，并对在建和拟建的项目进行全面清理后，对玉米深加工行业又次深度调控。确定了“非粮是中国生物能源发展的方向”的生物质能源发展的风向标。国家林业局植树造林司关于开展能源林培育示范工作的通知国家林业局林造发号关于做好林业生物质能源工作的通知。全国能源林建设规划和林业生物柴油原料林基地“十五”建设方案规划安排云南四川贵州重庆等省发展小桐子万亩河北陕西安徽河南等省发展黄连木和文冠果万亩湖南湖北江西等省发展光皮树万亩内蒙古辽宁新疆等省发展文冠果万亩。国家林业局将根据各地发展情况，不断调整种植品种和面积。国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号“关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见”和财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知。陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展“十五”规划的通知陕政办发号。年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展“十五”规划的通知。国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。综合评价五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大决策背景下提出的，符合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源是可再生能源的重要组成部分，大力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减少化石燃料的依赖，保障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设培育所急需的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解未来国家能源不足的危机，又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显的经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品“文冠果能源林苗木”是生产生物柴油必须的生物质能树种，已经国家确定并大力推广。项目所进行的文冠果培育和基地建设示范推广工作是生产生物柴油的源头工作。根据国家对可再生能源发展的高度重视和相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木的需求来看，项目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大的风险因素。通过文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范的双向驱动，带动农民种植的积极性，增加收入，改善生态，是解决“三农”问题的重要新途径。综上所述，从国家对未来能源安全的重大决策来看，项目建设不但可调整农业和农村经济结构，还能增加农民收入，而且项目产品文冠果是生产生物柴油的重要原料，同时，文冠果的大面积种植，既不和粮争地不与人争粮的国家政策要求，还可治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，利国利民，举多赢。所以，该项目的建设是必要的，也是十分可行的。第二章项目后应该在这个方面多加努力，让自己的课堂语言风趣起来。下午，我讲课所用班级的语文老师来向我要最后个题目的答案，说他们班的学生说应该趁热打铁把后面的题目讲完。我没有让这些学生浪费时间，没有让听课的领导老