城乡消费差距。完善农 业生产资料流通体系，实现全国农业生产资料销售额达到万 亿元。培育市场主体，增强流通企业活力，鼓励和支持农民进入 农村流通领域，鼓励大中型流通企业进入农村商品流通，积极推 进参与农村商品流通的中小企业创新。 辽宁省人民政府办公厅下发的关于推进全省新农村现代 流通服务网络工程建设的通知辽政办发号文件明确指 出以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推 进农村流通现代化为目标，以强化为三农服务为手段，采取 连锁经营物流配送等现代经营方式，按照小超市大连锁 小网点大网络的方针，加大各类经营网点的整合改进连 锁配送的工作力度，通过上下协同城乡互动内外合作联合 发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全， 繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。 辽宁省供销社下发的关于开展省农村社区综合服务中心建 设试点工作的通知辽供合号中明确了建设农村社区综 合服务中心的要求要以全省服务业大会精神为指导，按照社会 主义新农村建设和省社区建设领导小组提出的场五室要求， 加快推进我省农村社区服务中心建设，充分利用供销社的各种资源，发展农村综合服务社。争取到年，全省供销社系统发 展村综合服务社农村社区服务中心个，培育农村社区服务 中心个，基本实现在全省大部分行政村，村村有综合服务社， 有日用品连锁便民店和商品超市及文化娱乐等方面设施，为农民 提供更加丰富便利的服务。 为抵御国际经济环境对我国的不利影响，采取灵活审慎的宏 观经济政策，应对复杂多变的经济形势。年月日，国 务院召开常务会议，确定了扩大内需促进经济增长的十项措施， 从而加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高 城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增 长。 盘锦是座新兴的石油化工城市，全市总人口万， 农村人口比重较大。方面，盘锦市是辽宁大米的主产区，水稻 种植面积万亩，农业生产资料的需求量大，农业生产资料供 应市场前景广阔。另方面，由于传统的供销社面临着改革，其 承担的农村商品供应职能基本丧失。取而代之的农村个体代销 点夫妻店，由于商品经过多层转销，使商品的价格逐渐升高， 最终多层转销成本转嫁到农民头上，造成农民生产成本的加大。 为促进农民增产增收提高广大农民现代文化生活，该公司作为 农村社区综合性多功能的服务平台，有效地解决了小点小店办 不了村级党组织统不了政府部门包不了的问题，形 成了政府支持农民欢迎企业满意的三赢局面。使基层供销社明确了自己的市场定位，找到了实现自我发展与为三农 服务有机结合的创新体制。 本项目经营采用以仓储基地为中心的农村生产生活资料统 配送方式，体现了现代流通业的先进运转模式。该项目的建设 成功将有利于规范农村生产生活资料市场体系，促进社会主义新 农村建设，更重要的是采用厂家直营的发展。因此， 涉农物流体系的建立，直接涉及农业社会化服务体系的全过程。 可以更好的为广大农民提供全方位服务，提高农业综合生产能 力，加快农村两个文明建设 是维护农民利益，提高农民收入的需要 解决我国三农问题的核心在于维护农民利益，提高农民 收入。近年来，随着中央系列支农惠农政策的出台落实， 农民农民融入现代文明生活的愿望日益迫切。受利益的驱使， 些不懂技术不具备经营资格以盈利为目的的小商家纷纷跻身 农村市场，虚假宣传，鱼目混杂，让农民真假难辩，无所适从， 既扰乱了农村市场秩序，又增添了农业生产的风险。农村在呼唤 放心商品，农民在渴求优质服务。本项目的配送中心实行直接从厂家进货，采取直接配送的销售方式，进行涉农商品的流通，由 于中间环节少，中间成本低，使公司可以用更低的价格，更优的 质量销售给农民，让农民降低生产成本，减少生产风险，从而维 护了农民利益增加了农民收入。 项目建设的可行性 政策支持 中央号文件中指出要加强农村现代流通体系建设积极 发展农产品农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购 统配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。 本项目的建设符合上述文件的要求。同时也符合万村千乡 市场工程新网工程以及辽宁省供销社关于开展省农村社 区综合服务中心建设试点工作的通知等文件的要求。该项目的 工程是商务部国家总社财政部联合重点推进和支持的农村市 场体系建设工程，也得到了有关部门政策与资金上的支持。盘锦 市专门下发了关于推进万村千乡市场工程建设实施意见的 通知，对于从事涉农物流配送的企业提供政策资金上的支持。 企业运作两年多来，因为直接为三农服务，得到了当地市 县政府的支持，切项目审批手续从简，税费减免，项目进程较 快。因此，该项目的实施必将获得宽松与优厚的政策环境，项目 易于开展，易于取得效果。 市场竞争优势 资源优势公司以资金优势信息优势市场资源优势和集团管理优 势驾驭市场供应链，让消费者在合适的时间地点价格质量 获得满意的商品。项目采用的是以物流配送中心为核心的农村商 品配送服务模式，是商业企业流通模式在农村供应市场上的应 用，实质上是以工业化的思路来发展农业生产。这种物资供应模 式能够在厂价直供的基础上，减少中间环节减少了代销商批 发商，从而可以减少运营成本，降低商品市场价格，优惠于农 民。通过物流配送中心建立储备制度，实行淡储旺销，调控农村 市场价格，维护农民的生产利益。与般的个体代销店夫妻店 相比具有明显的资源优势。 商品质量与安全优势 为了确保商品质量，公司建立之初就成立了质量技术部，对 公司所经销的商品进行严格把关，坚决杜绝假冒伪劣商品销售给 农民。加强与供货商家的技术合作，公司先后与华锦集团辽宁 省稻作所东亚集团等大家化肥种子公司和义乌小商品批发 市场山东临沂塑料批发市场北京新发地农副产品批发市场等 家大型企业建立了长期经销关系，厂家直销切实保证了商品 的质量。 成本价格优势 本项目的成本优势主要体现在两个方面个方面是由于实 行商品的厂家直销，减少流通环节所带来的成本优势利用资金 优势公司采用淡储旺销的配送方式，按照定的半径进行定点配送，大大降低运输成本和农民生产成本。 服务优势 农村社区综合服务中心体系建设是为农民生产生活提供综 合性系列化服务的有效载体，是加强农村两个文明建设的重要 阵地，是新农村建设的重要举措。中心直接为农民无偿提供政策 咨询服务农业技术服务农副产品价格信息服务农民工就业 培训服务费用代缴服务文化娱乐服务康复锻炼服务劳务 输出服务。有效地解决了单家独户办不了村级党组织统 不了政府部门包不了的问题，形成了政府支持农民欢 迎企业满意的三赢局面。 现代物流模式 本项目采用的是以仓储为核心的商品配送服务模式，是商业 企业流通模式在农村供应市场上的应用，实质上是以工业化的思 路来发展农业生产。即按用户订货的要求，以合理的送货形式， 在配送中心进行货物配送，以合理的方式送交用户，实现商品最 终配置的经济活动。配送已成为种重要的现代流通组织形式 由配送中心集中地进行规模化的采购进货保管，必然会降低 商品的采购价，降低运输和保管费用，使消费者直接受益。在市 场经济高速发展的今天，在农村商品供销市场引入现代流通方 式，可以实现规范化的物流配送，降低农民购买成本和购买风险。 这种商品配送服务模式也是国家大力提倡的推进农村市场体系 规范化规模化的重要内容之，也必将是我国未来农村物资供 第章总论 项目单位基本情 单位概况 项目建设单位盘锦同舟连锁有限公司是盘山县供销社的直 属企业，由盘山县供销社资产管理中心盘锦振雷房地产开发有 限公司盘锦同舟济农副产品购销有限公司共同出资成立，注册 资本金万元，出资比例为。公司经营范围是批 发配送日用百货日用杂品酒饮料包装食品糖茶五 金家电水暖器材建筑材料种子化肥农药收购销售 废旧物资芦苇制品大米玉米黄豆零售卷烟雪茄烟。 同舟百货公司是盘锦市万村千乡工程和新网工程龙 头企业。公司现有正式员工人，其中管理人员人，公司 设总经理人，副总经理人，下辖办公室财务部商品部 百货部农产品部废旧物资部合作经济部社区服务部配 送中心仓储中心等部门。现有连锁网点个，其中，直营连 锁店个，分布在盘锦全市个乡镇个村，直接配送半径 公里。公司先后被评为国家商务部万村千乡市场工程辽 宁省优秀试点企业，辽宁省社区服务中心试点企业，辽宁省农村 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,合作经济典型企业，盘锦市农业产业化龙头企业，盘锦市诚信企 业等。 健全三农物资流通的服务平台 健全商品检测机构 为了杜绝假不合格农药农肥种子农资坑农害农杜 绝假烟假酒的流通确保农村市场供应的商品质量。同舟百货公 司组建了质量检测部，专门聘请了位有关方面专家，对经销的 各种商品进行严格把关。加强化验室建设，更新仪器设备，增强 检验力量，对检验人员进行专业培训，按照商品门类进行详细的 分工。定期对商品检验用的仪器设备进行校检，为维护广大农民 利益提供强有力的技术保证。 优化商品供应渠道 同舟百货公司加强与全国各地供销商合作，先后与华锦集 团辽宁省稻作所东亚种子集团等八大化肥种子基地和山东 临沂义乌商品批发市场北京新发地农副产品批发市场河南 商丘环岛市场等经销单位建立了长期经销关系，做到商品来源渠 道畅通供应及时价格合理质量有保证，有力地