,,摘要第章导言案例的社会背景及意义案例的社会背景案例的研究意义第二章案例企民营企业”这名称具有特殊的历史背景,及特殊的历史意义。年月,这正是中国“改革”的“发轫”期,国家科委国家体改委联合发出了关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定这重要文件,在该文件中首次出现“民营”这词汇。这在社会主义的中国,意义非凡。随后,“民营企业”的概念得到广泛的应用,并引起了学术界对“民营企业”概念内涵和外延的热烈讨论。中国民营企业作为中国非公有制经济中私营企业的大组成部分,要理解中国民营企业这概念,就必须先对什么是中国非公有制经济以及中国非公有制经济地位的确立作出说明。中国非公有制经济是相对于公有制经济而产生的个概念。它是我国现阶段黄速建,王钦环境约束需求驱动与适应性选择中国民营企业治理演进的分析“中国企业改革发展三十年”论文集,年,除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式,也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济私营经济外资经济等。其中,民营企业又是私营经济最重要的组成部分。透过法律的视角,我们可以辨析出中国非公有制经济地位的确立的清晰脉络。改革开放以来,我国非公有制经济法律地位的演变大体经历了以下四个主要阶段个体经济合法性的确立阶段年随着我国对生产资料私有制社会主义改造的完成,国家长期实行典型的计划经济体制,非公有制经济失去了生存的基础,而在人们的思想观念中,非公有制经济作为产生资本主义的“土壤”,更是被批判与排斥的对象,因此任何法律政策制度都不可能为非公有制经济确立地位。而年党的十届三中全会之后,党的工作重心开始转移到经济建设上来,国家开始实行改革开放政策。年月召开的第五届全国人大第五次会议通过了新的中华人民共和国宪法,其中第十条明确规定“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”虽然个体经济与非公有制经济仍有概念上的差异,但当时的这规定,无疑为解决非公有制经济的法律地位问题打开了个缺口,由此开始确立新时期非公有制经济的宪法地位。二私营经济合法性的确立阶段年党的十三大报告根据社会主义初级阶段理论,提出“对于城乡合作经济集体经济和私营经济,都要继续鼓励它们发展”,“私营经济是存在雇佣劳动关系的经济成份。但在社会主义条件下,它必然同占优势的公有制经济相联系,并受公有制经济的巨大影响”。这就在政策上明确了社会主义初级阶段私营经济的性质和地位,而年月第七届全国人大第次会议通过的宪法修正案则进步确立了私营经济的合法地位。该修正案第条是在宪法第十条增加款,规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导监督和管理。”宪法条文的这修正,正式确立了私营经济的合法地位,对国家经济发展产生了重要影响,我国的私营经济迎来了蓬勃发展的黄金时王培英主编,中国宪法文献通编,北京中国民主法制出版社,年月,第页张军,非公有制经济法律地位的变迁及其启示,中国法学年第期王培英主编,中国宪法文献通编,北京中国民主法制出版社,年月,第页代。到年年底,“整个中国大陆,已有多万家个体企业和万家私营企业,雇用的工人总计万人。”三社会主义市场经济体制确立阶段邓小平同志的南巡讲话使得人们对于计划经济和市场经济的认识有了重大突破。年党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。年月第八届全国人大第次会议通过的宪法修正案把实行社会主义市场经济体制作为国家经济体制改革的目标以国家根本法的形式固定下来,该修正案将宪法第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济。”“国家加强经济立法,完善宏观调控。”“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”此后,我国进入了市场经济立法的高峰阶段,公司法保险法票据法个人合伙企业法等相关法律相继获得通过,为个体和私营经济的快速发展奠定了法律基础。四非公有制经济完全合法化阶段。尽管年和年两个宪法修正案先后确立了个体经济和私营经济的法律地位,但是个体和私营经济在法律地位上与公有制经济仍然是不平等的,这样的规定显然不利于非公有制经济的进步发展,也不能正确反映国家经济体制改革的成果与社会经济的发展状况。为了适应这种变化,年月第九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案第十六条规定“在法律规定范围内的个体经济私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济私营经济实行引导监督和管理。”由此我国正式在宪法层面上完全承认了包括个体和私营经济在内的非公有制经济的合法地位,并赋予其与公有制经济同等的法律地位,实行平等保护。而在年月第十届全国人大第二次会议上通过的宪法修正案第二十条,又将这项规定的后半部分进步修改为“国家保护个体经济私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”从上述演变过程来看,我国的非公有制经济经历了从“地下”到公开,从“非法”到合法,从被压制到鼓励支持引导的曲折历程。在这历程中,经济基马立诚凌志军著,交锋当代中国三次思想解放实录,北京今日中国出版社,年,第页王培英主编,中国宪法文献通编,北京中国民主法制出版社,年月,第页同上,第页同上,第页础与上层建筑实践与认识之间的互动关系表现得非常明显。方面,非公有制经济的实践活动在改革开放的社会背景下由点到面,由浅入深,逐步展开,起先在生存压力下,继而又在发展的压力下,次又次突破了政策法律的限制另方面,执政党也不断从实践中总结经验,不断解放思想,逐步从政策上放开对非公有制经济的限制,并通过修改宪法,逐步赋予非公有制经济完全合法的地位。而政策法律的修改,又进步促进了非公有制经济的发展。随着中国非公有制经济的法律地位经过四阶段的演变,作为非公有制经济重要组成部分的私营经济也逐步确立了它在中国市场经济体制中确立了自己的地位。作为私营经济重要组成部分的民营企业也在不同的历史时期以不同的组织形式出现,直到了二十世纪九十年代中后期,公司制的组织形式才成为民营企业大量采用的企业组织形式。见表表私营企业组织形式比例变化单位年份独资企业合伙企业有限责任公司其他合计年调查年调查年调查年调查年调查资料来源黄孟复主编,中国民营经济发展报告第页从表中可以看出,年至年间,原先作为私营企业主要组织形式的独资企业比例从下降到了,而有限责任公司的比例则由上升至,成为中国私营经济的主要组织形式。这种私营企业主要组织形式的变迁与中国民营企业的主要组织形式变迁是相吻合的。在二十世纪九十年代中后期,大量乡镇企业改制成为民营公司。同时,随着国有企业改革的进步深入,在“抓大放小”“有进有退”的国企改革政策指引下,有相当数量的国有企业也改制成为“非国有控股”并具有“民营机制”的公司制企业。可见,在既定的历史背景下,在不同阶段对民营企业概念的认识也略有差异,但基本上遵循了从强调“经营方式”为主向强调“所有制”为主过渡的历史逻辑原则。中国年月日开始正式实施物权法,“对私有财产与公有财产同样进行保护”。这个政策将进步刺激和鼓舞家族对企业财产的占有和支配预期。加之,目前中国的经理人市场才刚刚起步,普遍缺乏信任基础。这就解释了为什么目前中国的家族企业都更倾向于选择家族继任而非聘请职业经理人完成企业继任。结论尽管中国的家族企业都更倾向于通过家族继任来完成企业传承,但通过公司的案例,我们也不难发现,由于计划生育政策的影响,的家庭结构已经限制了家族继承人人选的规模和范围。鉴于在中国这样的家庭结构还将在很长时期内持续,我们不难得出结论,随着中国职业经理人市场的不断完善和信誉体系的建立,越来越多的家族企业选择聘请职业经理人继任企业的管理权将会成为必然的趋势,与此同时,更多的企业第代创业者为了使企业管理层继任更为平稳,结合中国独特的团队文化,实行管理层持股也将是企业管理制度更加完善与合理的表现。
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