„ 二完善功能，满足旅客的出行需求„„„„„„„„„„„„„„„„ 三提高客运组织管理水平，升级服务质量„„„„„„„„„„„„„ 四合理组织城市内外交通，体现以人为本的科学发展观 第二节部补助资金主要建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节地方配套资金的落实情况及措施„„„„„„„„„„„„„ 第六章附件 国家交通运输部河南省政府关于新乡国家公路运输枢纽总体规划的批 复 河南省发改委关于新乡公路运输枢纽公铁联运客运站新建项目可行性研 究报告的批复 河南省发改委关于新乡公路运输枢纽公铁联运客运站新建工程初步设计 的批复 新乡市城乡规划局建设项目选址意见书 新乡市国土资源局关于新乡市公铁联运客运站工程项目建设用地预审的 初步审查意见 新乡市环保局关于新乡市公铁联运客运站项目环境影响报告的批复 河南省环保局关于新乡国家公路运输枢纽总体规划环境影响报告书的审 查意见 贷款意向书 新乡市交通局关于新乡市公铁联运客运站追加补助资金的请示 关于对资金申请报告内容和附件真实性的负责声明 银行出具的资金存放证明 企业法人营业执照 企业组织机构代码证。 附图 区位分析图 区位图 总平面布置图 区域车行分析图 区域人行流线分析图 前言 新乡地处河南省北部，南临黄河，与省会郑州古都开封隔河相望北 依太行，与鹤壁安阳毗邻西连煤城焦作，与晋东南接壤东接油城濮阳， 与鲁西相连，是河南第三大城市，也是豫北地区的政治经济文化和交通 中心，具有承东启西，连南贯北的区位优势。详见图新乡市在河南省所 在的地理位置。 作为国民经济的基础产业，公路交通在新乡社会经济发展中发挥着极其 重要的作用。由于其得天独厚的地理条件和四通八达的交通网络，近年来， 新乡市交通基础设施建设明显加快，新乡作为豫北地区的交通枢纽地位进 步加强。随着新乡市国民经济持续稳定健康的发展，对公路交通的要求 越来越高。新乡市社会经济的发展和人民生活水平的提高，使旅客运输的需 求与日俱增。 依据国家中长期铁路网规划，京广铁路客运专线将通过新乡并设立站 点。规划线路从市区东侧，国道和京珠高速之间穿过，纵路走向与国 道平行。新乡市京广铁路高速客运站建成之后，铁路客流的集散与中转将由 公路承担，这就为公路客运提供了新的公铁联运需求。要求公路交通能够提 供容量大等级高安全便捷舒适的道路网络，而且能够提供功能强 效率高服务优的运输服务方式。新乡市公铁联运客运站的建设正是适应这 形势而做出的重大决策。建设新乡市公铁联运客运站，能够充分发挥公路 运输枢纽的作用，完善新乡公路客运站场布局，体现以人为本和体 化交通的服务理念，快速方便地集散铁路客运，更好的满足公路旅客的出 行需求。 新乡市是国家重要的公路运输枢纽城市，新乡市公铁联运客运站已被纳 入国家公路运输枢纽客运系统。因此，新建新乡市公铁联运客运站是十分必 要的，加快新乡市公铁联运客运站的建设步伐，已成了当务之急的事情。 图新乡市在河南省所在的地理位置 第章项目法人的基本情况综述 第节项目法人基本情况 申请项目单位名称新乡市平原客运场站有限公司 项目单位法定代表人樊金祥 公司注册资本人民币壹佰万元 公司类型有限责任公司 项目单位所有制性质股份制 单位经营范围客运站经营管理。 第二节项目法人近三年财务状况和资信情况 近三年财务状况 新乡市平原客运站务有限公司符合市场准入条件，运营程序规范。现主 要介绍项目法人股东之新乡市新运交通运输有限公司近三年的财务状 况。其内容详见下表。 表新运公司近三年财务主要指标览表 从以上数据可以看出本项目法人具有定的经济实力，具备进行综合交 通枢纽场站建设的能力。 二银行信用等级 新乡市平原客运站务有限公司具有良好的职业操守，银行信用无不良记 录。 第三节项目法人主要股东构成 新乡市平原客运站务有限公司由三个法人股东共同出资构成，股东分别 为长垣县黄蒲运输有限公司河南李烨包装科技有限公司及新乡市新运交通 运输有限公司。其中，长垣县黄蒲运输有限公司持股河南李烨包装科技 有限公司持股新乡市新运交通运输有限公司持股。 第四节项目法人企业运营水平简介 新乡市平原客运场站有限公司下属单位有个，包括客运总站客运 南站客运北站原阳汽车站封丘汽车站延津汽车站获嘉汽车站卫 辉汽车站辉县汽车站长垣汽车站。目前，我公司积极响应交通部的号召， 坚持开展两创三优精品线路创建旅途如家活动，积极为旅 客排忧解难，全力打造优质服务品牌，精心组织客运生产，整体运营水平良 好。作为项目法人的参股和技术支撑企业新乡市新运交通运输公司，其前 身系河南省新乡市汽车运输 安防监控系统项 候车休息设备项 消防设备项 合计不含综合服务楼 二主要技术经济指标 本项目的主要建筑技术经济指标见表 表本项目技术经济指标 序 号 项目单位数量 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 建筑基底面积平方米 站前广场等硬化地面平方米 绿化面积平方米 容积率 建筑密度 绿化率 三财务评价 根据新乡市公铁联运客运站建成后站务营业收入的预测结果和项目固 定资产总投资及运营期的成本，可计算出本客运站的财务效益评价盈利能力。 分析详见项目投资现金流量表见附表，根据该表计算以下财务评价指标 项目投资财务内部收益率为所得税前，项目投资财务净现值 为万元，投资回收期年含建设期年。项目资本金财务现金 流量表见附表，根据该表计算以下财务评价指标资本金财务内部收益 率为。 由此可见，新乡市公铁联运客运站的项目财务内部收益率明显高于基准折 现率，财务净现值和投资回收期到达到了财务评价的基本要求，结论项目可 行。 四项目融资方案 内部融资 商业银行贷款 新乡市政府有关部门对此重点建设项目给予优惠政策，减少相关 税费。 引进隐形投资者。如引进的隐形投资者为承建方，则可大大减少 工程支出，从而减少整个项目的资金需求量 省市交通行政主管部门补助资金。 五社会效益和经济效益的主要评价结论 新乡市公铁联运客运站主要功能是承担京广铁路客运专线修建完成后铁路客 流的集散与疏运。该项目建成后 带动当地第三产业的发展，提高就业率，促进经济增长，形成个新 的无污染，集娱乐休闲为体的商业区。 加快公交货运行业的发展，形成新的经济增长点。 有利于城区规划，缓解交通压力，扭转目前客运市场秩序混乱的状况， 实现城乡客运交通体化的目标。 从整体看，新乡市公铁联运客运站的建设对新乡市的经济交通城市 形象等多方面起到了积极的促进作用。作为综合交通枢纽，本项目不仅合理 安排城市对外的交通换乘问题，同时也合理的组织了城市内部交通，使得城 市的整体交通状况很大程度上有了极大的改善。它改善了新乡市客运场站旅 客乘车和候车的环境，而且完善市区基础设施，改善了城市面貌，优化了城 区的交通组织，使中长途运输与城市公交系统做到了无缝衔接，减轻了市区 日益严重的交通压力，保证了市区道路的正常运行和功能发挥，增加了本地 区的交通出行能力。其次，随着项目的建成和科学的管理手段的引入，将较 大地减少车车人车等之间的交通事故，将事故引起的经济损失降至最低， 相应的提高了经济效益。 城市的发展离不开便利快捷的城市交通，尤其是基础公共交通。合理 地组织多层次多方位的道路交通系统可以为市民提供优质高效的服务，充 分体现了以人为本的城市发展路线，具有很高的社会效益和经济效益。 六项目风险预估与判断 从公路运输场站项目的建设和运营情况来看，主要存在着市场风险工 程建设风险投资风险融资风险配套条件风险经营风险外部环境风 险等七个方面。由于本项目是在旧站的基础上进行改扩建，本身客源稳定， 市场风险很小。本项目的建筑物和设备都是成熟的技术，不存在任何技术难 度。从水文地质来讲，场地不属于特殊的地质构造，也基本上不存在任何风 险。本场站设计方案已经确定，工程数量已经明确，建设期间不存在重大设 计变更的可能。材料设备价格调查充分，尽管会有些小的变化，但都属于 可控范围。本公司新乡市新运公司，实力雄厚，自筹部分资金已经到位，因 此融资风险很小。周边市政道路管网等设施已经到位，配套条件风险基本 不予考虑。高速公路和公路的交通设施也早已建成完善，此风险不存在。本 项目在规划设计时已综合考虑了政策法规的因素，且项目在国家高速客运枢 纽站的总体规划之内，也在新乡市总体规划之内，风险不会很大。经营期间 可能存在着人力成本和其它物价成本的上升则是不可控制的，存在着定的 风险。则是需要认真对待的。 七项目控制风险的相关措施 对于经营风险的控制，主要是在运营期间要引进现代化的企业管理制度， 做好科学的成本管理，树立企业成本管理的系统概念，在成本管理中引入战 略成本管理的概念，引进先进的成本管理的方法和手段，企业根据自身特点 选择适当的成本控制方法，实行全员成本管理等成本管理措施，切实把经营 成本控制在定的范围之内，减少企业经营风险。 第五章资金申请理由 第节项目建设的充分必要条件 适应社会经济的快速发展，提高公路客运能力 近年来，新乡市公路运输事业在经济和社会高速发展刺激下，虽然个别 年份因经济政策的调整略显波动，但总体仍保持增长趋势，随着国