应社会发展，满足未 来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建 设的需要，进步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会， 维护社会的稳定。 本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以 及社会经济条件政策支持条件较好。 市区公安分局指挥中心业务房建设项目总占地亩，计划 总投资万元，总建筑面积平方米，其中指挥中心 序号项目名称主体工程万元配套设施项目万元合计万元 工程费用 二土地征用费 三工程建设其他费用 四预备费 五设备购置费 计五平方米，配套附属设施用房平方米项目建设工期个 月不含前期工作，拟从年月正式开工建设，到年 月底竣工验收交付使用。 本项目符合市区总体规划要求，基本建设条件较好，项目的 建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。 第二章项目区概况 市区地处银川平原南端，西临黄河与青铜峡市毗连，南与中 宁同心两县交界东北部与灵武市接壤距宁夏首府银川市公 里。年月经国务院批准撤销银南地区成立地级市，原市 政府改为区，保留原县级市的行政区域。全区辖镇乡。 总面积为平方公里，总人口为万人。其中农业人口占 ，回族人口，是宁夏回族聚居的主要地区之。地势气候 区地形地貌奇特，兼具江南水乡秀色和塞北大漠之雄浑，辖区地势 南高北低，似宝瓶形，平均海拔米，属温带半干旱气候区，年平 均温度，年平均降水量毫米，具有春暧迟夏热短秋 凉旱冬寒长的特点年平均降水量毫米，年平均蒸发量 毫米，年平均气温，相对湿度，年均日照达小时，年 平均无霜期天。年国内生产总值为亿元，完成工业总 产值亿元，城镇居民人均可支配收入元，农业总产值 亿元，农民人均纯收入元。 区农业发达，引黄灌溉历史悠久，目前已基形成了粮食奶牛 肉食蔬菜林果桑蚕六大支柱产业系列。年全区粮食总产 量亿公斤，奶牛饲养量万头，占全宁夏总量的以上，朋 乳制品加工企业家肉牛饲养量万头，位居七市县第。蔬 菜种植面积万亩，年产蔬菜亿公斤。年产水果万公斤。 年全年肉类总产量万公斤奶产量万公斤，禽蛋 产量万公斤，水产品产量万公斤。农村小康建设步伐加快， 全区个乡镇基本实现了乡乡村村队队校校通硬化路，程控 电话有线电视已进入千家万户农村现代化城乡体化的新气息日益浓郁。 区工业门类齐全，结构比较完善。目前，已初步形成了以机械 电子仪表化工建材造纸烟草纺织家具乳品清真食 品民族用品等多个行业，多个产品为主的少数民族地方工业 体系。乡镇企业保持了较快的发展速度。乡镇企业总产值亿元，位 居自治区各市县之首，乡镇企业个数达到家左右，产值过亿元 的乡镇个，产值过千万元的企业家，投资规模过亿元的家， 乡镇企业在区经济中已三分天下有其二。 第三章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的 发展。区的公安事业同全国样也取得了长足的发展，各种扰滥社 会治安秩序侵害公民人身安全人身自由和合法财产的违法犯罪活 动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法犯罪活动 的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明 显好转。 区公安分局自成立以来，经费投入不足，原有设施直未 得到很好地改善，监管场所基础设施和业务用房十分简陋和拥挤，已 成为制约影响公安正常业务工作和处置突发公共安全事件应急能力 的主要因素，此种状况已极不适应当前全区经济和社会发展与有效制 止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。 为贯彻落实国家及区市对加强和完善公安机关监管场所基 础设施和业务用房建设工作的要求，区公安分局业务用房新建工程 拟在新区进行建设，项目建成后将成为区维护全区社会治安秩序 突发公共安全事件应急处置保护公民人身安全人身自由和合法财 产保护公共财产预防制止和惩治违法犯罪活动管理户政国籍入 境出境事物和外国人在中国境内居留旅行的有关事务监督管理计算 机信息系统的安全保卫工作指导和监督国家机关社会团体企业事业 组织和重点建设工程的治安保卫工作指导治安保卫委员会等群众性 组织的治安防范工作集行政办公于体的地方公安机关设施，将充 分发挥公安机关应对突发公共安全事件的职能作用，切实保障人民群 众人身自由与安全，促进经济发展，维护社会稳定。当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件 时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件， 冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止 了事态的进步扩大，但已严重影响了社会安定，造员伤害和财 物损失暴露了公安机关处置突发公共安全事件的薄弱环节，特别是 预防制止能力不足，使社会治安维护境指标 冬季采暖建筑室内平均温度不低于，换气次数为次小 时，夏季空调建筑室内平均温度不低于，换气次数为次小 时，夏季自然通风情况下，建筑物外围护结构表面温度不高于。 建筑能耗指标 本项目采暖耗热量空调耗冷量耗电量指标 采暖期空调降温期 耗热量指标耗冷量指标耗电量指标 项目建筑热工设计的般要求 建筑布置在良好光照和自然通风条件的地块上，建筑群体的平面 和竖向布局，宜采用交错排列斜坡地台阶排列形式。不宜采用不 利于同自然风的周边式和混合式布置，朝向宜为南偏西度至南偏东 度之间，建筑的间距系数保证冬至日底层南向房间宜保证日照 系数不少于小时，绿化方面宜在建筑需要遮阳部位南侧或东西侧布 置树冠高大的落叶树，有条件可以采用绿化屋面并做好建筑物周边 的绿化工作。 维护结构规定性能指标要求 本项目建筑设计应采用合理的平面布局，减少表面积。建筑的体 形系数宜控制在以下。当体形系数超过时，外围结构屋面 墙面窗的传热阻应符合下面各表的要求，体形系数不得超过。 墙体冷桥处传热系数应不小于，当体形系数超过 时，南墙东西墙的传热系数按北墙采用。 当体形系数超过，每增加，减少床传热，当体形系数达到或超过时，各朝向窗户的传热阻应不小于 ，各朝向或窗墙面积比超过上表规定时，每增加，各朝向 或总窗户的保温性能按下窗的传热系数表的窗户类型序列提高档。 多层建筑门窗的气密性不低于规定的Ⅲ级，阳台门肚板传热 系数应达到。南东西窗均应设置外遮阳设施，外遮 阳设施宜采用活动遮阳，遮阳率应达到，遮阳设施应在建筑设计 中考虑，并不得影响通风和正常采光。 窗的传热系数 窗框材料窗户类型空气层厚度窗框窗洞面积比传热系数 钢铝 单层窗 单框双玻璃 双层窗 单层单框双玻璃 塑料木 单层窗 单框双玻璃 双层窗 单层单框双玻璃 楼梯间本项目的楼梯间宜采用封闭式，封闭式楼梯间外墙应设 置保温层与封闭式楼梯间相邻的隔墙，按外墙设计。楼梯间按分户 门的传热阻应与楼梯间隔墙的传热阻至，气密性要求同窗户合格品 要求。 节能施工要求 建筑节能分部工程分为个分项工程，节能工程应按分型工程 验收。而各检验批应按主控项目和般项目验收主控项目应全部合格般项目应合格，当采用技术检验时，应有以上的检查点合 格，且其余的检查点不得有严重缺陷各检验批应具有完整的施工操 作依据和质量验收记录。建筑节能的施工必须认真执行建筑节能工 程质量验收规范并符合相关强制性条文的要求。 四节能节水措施 节能措施 本项目消耗的能源主要是电源，拟采用以下节能措施，已达到最 大限度节约能源的目的。 项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新 技术新材料，在保证质量和使用功能的前提下，充分考虑有利于建 筑物采光采热的因素，节约能源，避免浪费。 建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得 到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。 门为木质夹层门，窗宜为双层中空塑钢窗，减少热能的损 失。 室内外照明以节约型灯具为主，部分场所采用声控装置， 以节约电能。 所选电梯风机水泵等用电设备均为国家规定的节能型 设备。 定期对各类设备管道等进行检修。 节水措施 增强办公室人员的节水意识。通过各种经济和行政管理措 施的实行，不断的增强人员节水意识。 推广节水型设备。包括节水型便器冲洗设备节水型水 龙头节水型淋浴设施和其他节水型设备。 采取必要措施，减少剩余水压。按建筑给水排水设计规 范，采取竖向分区供水安装减压阀减压孔板安 装节流塞节水阀芯等措施减少剩余水压，起到节水作用。般采用孔板或用压力调节阀调压，可是耗水量降低。 提高管材附件和施工质量，杜绝控制跑冒滴漏现 象，减少浪费。 总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。坚持开 发节约并举，把节约放在首位，不仅能取得显著的经济效益，就 市来说，能在定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问 题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效 益。 第十章项目实施进度与工程管理 项目建设工期本项目建设工期为十七个月不含前期工作，年月 年月。 二项目实施进度安排 年月完成可行性研究报告编制 年月完成可行性研究报告审批 年月完成设计招标 年月完成初步设计及审批 年月完成施工图设计 年月施工招标 年月完成主体