销售社会福利彩票万元，筹集 社会福利资金万元，直接接收社会捐赠款万元。 国民经济与卫生 县域经济快速发展，综合经济实力进步增强。初步核算，年全年县生 产总值亿元，比上年增长。其中，第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。 按常住人口计算，全县人均生产总值元，比上年增加元，增长。 产业结构进步优化。年主攻新型工业取得较大的成果，第二产业得到进步 提升。全县三次产业结构为，其第产业所占比重比上年下降了 个百分点第二产业所占比重上升了个百分点第三产业所占比重下降 个百分点第二产业对县域经济的拉动力不断增强，拉动经济增长。对经济增 长的贡献率达，在县域经济中的主导地位更为巩固。工业持续快速发展，引领 县域经济发展的作用更为凸现。年，实现工业增加值万元，比上年增长 ，拉动增长个百分点，对经济增长的贡献率达。规模以上工业 实现增加值万元，增长，拉动增长，贡献率为。 年，全县财政总收入万元，增长般预算收入万元，增长 财政总支出万元，增长，般预算支出万元，增长。 卫生事业进步发展。年年末县共有卫生机构不含诊所个，其中 综合医院所，妇幼保健院个血吸虫防治及专业机构个疾病预防控制中心 个乡镇卫生院个。年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张，乡镇 卫生院张。卫生技术人员人，其中执业医师及助理执业医师人，注册 护士人。食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率， 从业人员体检率，五病患者调离率，疾病预防更为加强，全县报告法 定传染病例比上年下降，计划免疫四苗所针对的种疾病均控制在部颁标准 以内。 县卫生事业发展十五规划 指导思想 以党的十六大和十六届四中五中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会 的目标，坚持以人为本，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的卫生工作方针。按照卫 生观念全局化卫生管理法制化资源配置科学化卫生服务优质化生活方式文明 化医药卫生信息化的思路，进步完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控 制和医疗救治服务能力。深入推进新型农村合作医疗制度。切实加强初级卫生保健和 妇幼保健工作，努力降低孕产妇婴幼儿死亡率。大力发展社区卫生服务，优化医疗 卫生资源配置。加强乡镇卫生院服务体系建设，重点做好农村预防保健和基本医疗服 务。加强卫生执法监督体系建设。加强卫生信息化建设，建立卫生信息和医疗急救指 挥体系。大力发展中医药事业，努力为群众提供优质高效低廉便捷的医疗卫生 服务，保障劳动力健康，把卫生资源转化为生产力，从而达到卫生强县的目标。任务目标 总体发展目标。到年，建立起机构合理功能完善技术先进竞争有 序服务便捷与社会主义市场经济发展相适用的新型卫生服务体系。用比较低廉的费 用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众医疗需求，增强全县人民健康水 平。综合反映国民健康的主要指标达到全省先进水平，部分健康指标接近全国先进水 平。 具体任务与目标 优化卫生资源配置。十五期间，全县医疗机构布局基本不变。为了适应东山 镇事业单位改革需要，拟将原塔市驿卫生院洪山头卫生院并入东山中心卫生院，组 建新的东山中心卫生院。对地理位置相邻的新建梅田及幸福注滋口等乡镇卫生院 在条件成熟的情况下可以合并。要控制医疗机构总量，提高服务质量，全县医疗机构 总数控制在个左右含村卫生室，病床数控制在张以内。到年，县 级医疗机构在岗卫技人员学历最低要求达到大专水平，其中达到本科水平，乡 镇卫生院上岗人员以上达到大专水平，乡村医生全部达到中专以上水平。全 县有高级卫技人员人以上。同时，要切实加强乡镇卫生院的基础建设。乡镇卫生 院的业务用房要适应卫生院的功能需求，预防保健门诊住院和办公用房应合理分 布。医疗用房应做到布局合理结构适用管理方便，避免或减少交叉感染。 提高技术水平。根据发展实际和患者需要，积极开展些能够取得良好社会效 益和经济效益的新业务。每年新业务开展在项以上，努力创造条件，发展肾移植 业务。进步加强微创颅内血肿消除术，血液透析和血液灌流术，显微眼科技术，肿 瘤介入治疗技术等特色业务和专科建设，不断提高技术含量，做到医院有品牌，科室 有特色，个人有专长。 加快中医药事业发展。全面贯彻中西医并重的方针，大力发展中医药，巩 固和完善中医医疗机构，实施名医战略，注意青年中医人才的培养。使中医和西 医相互补充，为人民群众提供更加完善有效的医疗保健服务。提高农村中医医疗服务 水平，拓展农村中医药服务市场。实施创建全国农村中医工作先进县计划已于 年经评审获得全国农村中医工作先进县称号，加强中医药在农村三级医疗预防保健 网的作用，逐步向农村推广中医药适宜的技术，提高县乡村医疗机构中医诊疗疾 病的比例。 项目背景 提高全社会医疗卫生水平保障全县人民身体健康是县保持省级文明卫生县 城称号，争创国家级文明卫生县城的重要目标之。随着县城市中心的转移， 县城面积已扩大近倍，县城新区已成为县政治文化中心，几家医院聚集在县城 老区车每天运往垃圾处理场实行垃圾无害化资源化减量化的 三化处理。 医疗垃圾。为实施中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废弃 物污染环境防治法和传染病防治法等有关法律，根据医疗废物管理条例和 卫生部新修订发布的消毒管理办法的有关规定，对次性使用的废弃塑料制品等 医疗垃圾做到指定专人负责，固定地点存放，统送特种垃圾场处理。 县建成后，积极搞好区域绿化，创造良好的卫生环境，减少噪声和粉尘污 染。 消防 设计依据和原则 依据 建筑设计防火规范修订本。 建筑灭火器配置设计规范。 原则 消防必须贯彻预防为主，防消结合的方针。 本项目在同时间内按处着火点考虑。 消防措施 区域内设置消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距按照县消防大队的 要求布防。 平面布置上，要考虑设置消防通道消防龙头。 室内装修及走廊采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材料要用防火涂料 浸泡涂刷，地毯帘布尽量采用阻燃材料制成的。 ④电器电线的布置与装饰物要有段安全距离。 设计时留出消防通道出口。 施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。 项目建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，设置安全警示，对全体工 作人员进行安全教育。 注意火警预防，将本项目平面布图交予县消防大队，图中标明每消防箱和 消防龙头的位置，定期请消防大队到医院来进行灭火示范。 消防手段 本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火灾。冷却水消防系统采用 常高压给水消防系统。消防器材 本项目分别配置定数量推车式和手提式干粉灭火器。 消防外协 消防外协由项目单位与县消防大队协商解决。 安全 超过压力的容器应按规定和程序办理申报安装使用手续。 劳动安全卫生 为了严防火灾发生，除采取消防措施外必须加强消防安全教育。 为确保人身安全，对所有配电设备用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用 接零保护，并设置必要的工作接地系统。 加强设备选型，合理布置噪声源，努力降低噪声对环境的影响。 合理安排功能分区和安全疏散通道，满足防护安全距离要求，从规划上防止各类事 故。 充分利用空坪隙地进行场地绿化，创造个优美舒适的环境。 按规定搞好抗震设防和防雷减灾设计。组织机构与项目管理 组织机构与劳动定员 项目筹建期组织机构与劳动定员 组织机构 县整体搬迁建设项目，成立建设工程项目部，下设工程技术组计划财务组 后勤保障组。 劳动定员 根据项目建设实际需要，建设工程项目部劳动定员人，其中，项目部负责人 人，工程技术组人，计划财务组人，后勤保障人，人员可内部兼职或专业聘请。 项目运营期组织机构与劳动定员 项目本着机构精简，机制灵活，经济高效的原则，结合的建设标准设定组织 机构。 劳动定员 根据建设标准第五十三条工作人员的编制，按照国家有关规定，根据 的特点，床位数与人员编制的比值，般应控制在，承担科研教学 和实习任务的，以临床编制人员数量为基数，可按适当的比例另外增加编制。本项 目建设床位张，人员数应在之间，结合医院的实际需要，新院劳动定 员共人。 项目管理 建设工期 根据建设标准第五十二条工程建设工期定额，床位建设工 期为个月，其中张床位建筑面积为。 本项目建设面积，从前期工作开始至项目竣工运营，其项目实施期为 个月，即自年月至年月。见表。 表项目实施进度安排表 序 号 日期 进度 内容 内容 进度 日期 年 年 二三四二三四 项目可研及审批 设计及评审 施工准备与设备购置 土建工程 设备安装及室外工程竣工验收 工程招投标 招标范围 本项目建设的勘察设计施工监理及主要设备构件等原材料采购均为招标 范围。 招标组织形式 对勘察设计施工监理及主要设备材料采购等各项招标活动均按国家有关规 定采用委托招标。 招标方式 按以上招标范围的项目，律采用公开招标。 招标公告发布 根据国家招标法，拟在省市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。投资估算与资金筹措 投资估算 范围 本工程投资估算限于新建县的新院，包括土地征收土建工程绿化 消防环保等工程项目及设备购置电气给排水通信工程费用以及与工程直 接相配套的其他工程费等。 依据 国家及有关部委关于建设项目投资估算编制要求。 依据国家规范和项目建设规模并结合县实际情况进行编制。 建设