日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过， 自年月日起实行 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法 河南省国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要 郑州市国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要 郑州市城市总体规划 年郑州市国民经济统计年鉴郑州市统计 局 郑州市惠济区年统计资料。 中央十部委联合下发关于开展农民专业合作 社示范社建设行动的意见 农业部财政部关于印发关于地方开展现代农 业产业技术体系建设工作的指导意见的通知农科教发 号 财政部国家税务总局关于农民专业合作社有 关税收政策的通知财税号第章总论 蜂蜜卫生标准 蜂蜜安全生产技术规范 综合评价 惠济区年产吨有机蜂蜜加工扩建项目位于河南省 郑州市惠济区，河南蜜源丰富，年产蜂蜜吨，有充足 的原料来源，并且靠近原料产地方圆不足公里，交通便 捷，运输方便，节省运输成本和采购成本。蜂蜜是种高能 量的天然食品，营养丰富，易于吸收，是良好的滋补品。据 有关专家介绍，蜂产品已经走进了医药保健化妆美容等 领域，成为国内外市场上的抢手俏货，市场供求缺口逐年加 大，价格连年上涨，涨幅每年平均在左右，市场潜力 极大。 国家积极倡导引导农民专业合作社加工农产品，并享 受增值税免税，鼓励合作社参与承担国家项目，合作社法明 确提出在用地财政金融税收等多方面给予优惠，因此 比起其他类型的企业，享受更多的政策倾斜。 借助惠济区独有的交通地理位置，大力发展农民专业 合作社，提升专业合作社的水平，提高农民的组织化程度， 引导其跨区域发展，提高辐射带动能力。能够有效的提高惠 济区当地农民经济收入及完善农业结构调整。 本项目符合国家法律法规，并得到当地政府的大力支 持，项目建设将调整农业产业，发展高效农业，促进当地经第章总论 济发展，并为周围地区做出示范作用，对贯彻胡锦涛总书记 关于构建和谐社会的思想加快社会主义新农村建设的实 施，具有十分迫切的现实意义，能够取得良好的环境社会 和经济效益。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 惠济区位于黄河南岸，是郑州市内五个行政区之。作 为郑州市规划的市区北部组团惠济区的主体，其东临郑 东新区，西临郑州高新技术开发区，下辖两镇六个办事处 和河南惠济经济开发区郑州农业高新技术试验区和大河工 业园三个开发区。总面积平方公里，总人口万， 其中城镇人口万。 按照着力营造区最佳人居环境区两中心会议 中心休闲中心，大力发展三个产业现代农业生态 型工业现代服务业的发展战略，惠济区坚持走生态 强区工业富区旅游兴区农业稳区的发展之路，以三 全公司为主导，食品医药印刷饲料等支柱工业发展 迅猛，以毛庄蔬菜批发市场为龙头，汽车贸易水产品 调味品纺织品等现代物流商品批发业交易旺盛，以省体 育中心大学城北区为支撑，大型文化体育场所初具规模， 在农副产品加工都市工业商务楼宇开发建设高新农业 生态建设休闲旅游特色餐饮商贸物流教育服务文 化创意及产业开发等领域，惠济区具有广阔的发展空间。 第二章背景及必要性 本行业及关联产业发展现状 中国是蜂产品生产大国，蜜蜂饲养量蜂制品产量和出 口量均居世界第位。但多年以来，国内蜂产业发展直处 于较为混乱的局面，标准缺失质量参差缺少优势品牌等 问题长期难以解决，欧盟日本相继对中国包括蜂制品在内 的农产品实施绿色壁垒。 首先，国内市场鱼龙混杂，消费者难辨真假。蜂蜜是纯 天然食品，不需任何添加物质，而国内市场上出现了大量掺 入其他物质的蜂蜜和蜜产品，严重误导消费者。些打 着蜜字头的产品无论在颜色还是外观上，都与蜂蜜极为 相似，很多老百姓花了冤枉钱吃到的却是糖浆。 另方面，假冒现象时有发生。要么包装瓶相仿，要么 盗用他人品名，让消费者无从分辨。这种假冒行为不仅严重 扰乱市场，还败坏了行业的声誉，使消费者对蜂蜜行业失去 了信心，造成无法估量的损失。同时，竞争无序，陷入谁 正规谁吃亏怪圈。业内人士指出，目前蜂产品行业内自发 形成种无序竞争的大环境，不少正规企业面对廉价假蜂蜜 的强烈冲击和高额的生产成本压力。些原本生产优质蜂蜜 的厂家，由于成本高差价小利润薄，不堪负重，往往只 能降低标准，在原料环节廉价收购不符合国家标准的原蜜。 久而久之，造成蜂产品整体质量下降，难以形成品牌效应。第二章背景及必要性 从原料方面看，我国蜜源基地建设严重滞后，养蜂户多 为散兵游勇，缺乏统指导，原料品质难以控制。据黑龙江 东方红林业局负责人介绍项目验收制度。 严格资金项目管理。实行专帐管理专款专用，严 禁挤占和挪用。 项目竣工后，按照现代企业管理制度设置机构和管 理，明确权责利结合，实行岗位工作制与绩效考核相结合的 方式运行。劳动定员人。第七章项目组织与管理 劳动定员 本项目完成后劳动定员人 表人员配备表 管理人员生产人员养蜂技术 员 销售人员 人人人人 总经理人 副总经理 人 办公室人 财务人员 人 后勤人 工程师 人 生产部长 人 生产组长 人 工人人 蜂场管理 及生产 人 销售部经理 人 销售员人 实行合作社理事会领导下的法人制的模式，将决策权和 经营权分离。 管理措施 工程管理 工程管理项目实施的基建工程将按照国家规定实行招第七章项目组织与管理 标制度，实行项目经理负责制，聘请专业技术人员进行监督 指导，在确保建设质量的前提下实现最佳工程投资。第七章项目组织与管理 生产管理 从原料收购开始把关，提前介入规范农户前期蜜蜂用药 管理，蜂场卫生管理，人员健康状况管理，采蜜期管理，按 照欧盟对我国出口蜂产品的质量可追溯体系，建立从蜂场到 餐桌的全程控制体系，化验人员提前介入收购工作，对原料 来源蜂农生产基本情况养蜂日志生产数量做到有原始 记录可查收购人员根据化验结果定级收购原料部门按照 收购原始单据分清批次来源等级标示清楚入库。对生 产的成品按照蜂蜜加工技术标准和出入境管理部门对出口 蜂产品的检验检疫办法管理产品质量，制定生产管理制度， 操作规程，岗位责任等，做到有章可行责利挂钩保证质 量。遵照有机蜂产品生产规范的程序，健全蜂产品的质量管 理制度。 财务管理 编制财务收支计划严格财经纪律遵守财政法规 合理安排调配资金，保证工程建设和生产经营的顺利进行， 加强财务监管，提高资金使用效率，保障资金安全。 销售管理 设立专门销售部门，聘用专业营销人员，销售部门要制 定年度销售目标计划，做好市场调查和市场细分，根据市场第七章项目组织与管理 需求制定营销系统策划，包括产品结构包装价格服务 等。合作社将根据年度销售目标测算确定营销责利挂钩比 例，充分调动营销人员的积极性。合作社的产品除在河南销 售外，将通过在北京上海深圳等地的代理销售。国际市 场，利用合作社现有的销售渠道和国外的代理经销商销售产 品，以销往欧盟日本韩国为主，同时开发非洲港台东 南亚的市场。 技术培训 首先对基地农户进行蜜蜂饲养抚育技术的培训，由技术 顾问负责，采取集中与现场指导相结合进行培训。对项目实 施管理人员，由技术顾问负责，集中进行相关知识培训。项 目建成后，对择优录用的技术员工实行先培训，后上岗，采 取理论与实际操作相结合进行培训。对本单位员工进行生产 技术岗位培训。采取定期与不定期相结合的方法，开展部 门培训高层培训，理论和实践相结合。制定培训计划和培 训制度，保障培训工作。 计划开展以下培训蜂农生产技术可追溯体系培训蜂 产品生产技术规范培训有机蜂产品生产技术培训。第七章项目组织与管理 劳动安全卫生与消防 依据 中华人民共和国环境噪音污染防治法 建设项目劳动安全卫生检查规定 中华人民共和国消防法 工业企业噪声卫生标准 工业企业设计卫生标准 安全措施 总平面设计合理安全适用，道路转弯半径满足 厂矿道路设计规范，并设置交通标志。 各车间采光通风良好，符合国家标准。 各车间设备布置合理，作业主通道，次通 道。 设备机械外露部分设安全防护罩，标注醒目标志。 超过米的建筑及变电场所设有避雷装置，电器 设备有接地保护。 楼梯操作平台设置防护栏杆。 加强职工安全教育，进行上岗前培训，考核合格后第七章项目组织与管理 上岗。 卫生措施 不得将有毒有害和被污染的物品与食品混装混 运，防止食品污染。 保证食品成品安全卫生。 厂区通畅，确保食品安全。 制定食品安全责任制度。 产品按照国家标准执行。 设立专门实验室，保障产品质量，控制食品原料， 不符合规定原料不得入厂。 成立质量领导小组，对质量实行票否决权。 定期不定期将产品送法定检验机构检验。 消防措施 制定消防安全制度消防安全操作规程 实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门 岗位的消防安全责任人 针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育 组织防火检查，及时消除火灾隐患 按照国家有关规定配置消防设施和器材设置消防 安全标志，并定期组织检验维修，确保消防设施和器材完第七章项目组织与管理 好有效 保障疏散通道安全出口畅通，并设置符合国家规 定的消防安全疏散标志。第八章投资估算与资金来源 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 固定资产按照国家发改委投资固定资产建设项目有 关规定估算。 建筑工程按照当地造价水平估算。 机器设备及安装按照市场价格及工厂报价估算。 投资估算 总投资 本项目建设投资万元，其中申请中央财政资金万 元，省财政万元，其余投资由蜜乐源养蜂专业合作社自 筹。 单位 万元 序 号 项目 土建 投资 设备 投资 安装 费用 不可预见费 用 小计 蜂蜜生产线 蜂王浆生产 线 蜂花粉生产第八章投资估算与资金来源 市场营销及网站建设费用万元 序 号 项目预计费用合计 信息平台网站建 设 个连锁销售网 点 可研报告编制 设计及运行调试 培训费用 合 计 线 蜂胶生产 线 蜂蜡生产线 化验室 蜂场改造 合 计 第八章投资估算与资金来源 设备投资 需投资主要设备估算表万元 序 号 设备名称规格材料单位 数 量 市场价 格 蒸发浓