苗木示范园区 亩果蔬批发市场亩，规划布局在区贡江镇岭背镇 梓山镇为中心。 现代农业产业基地主要进行企业化的先进农产品种养殖管理现 代化农产品加工，同时展示绿色生态防控新技术节能环保可循环 利用等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循环利用技术节水灌 溉技术种养结合的循环农业技术。该区域总规划面积万亩， 其中高标准油茶基地万亩，商品蔬菜配送基地万亩和毛竹产业 化基地万亩。布置在区内各优势产业区，展现核心区的放大效应， 并以此向周围辐射，带动万亩和更多的区域发展。 总体建设方案 创业园建设以绿色生态产业培育和环境建设为中心，优先完成道 路给排水供配电通讯主要设备和土建工程等基础建设，形成 分区布局框架。引进先进农业企业和农业科研单位，以农业新技术 和新产品研发为重点，培植特色鲜明科技水平高的特色水果，有机 蔬菜园林花卉毛竹油茶和农产品加工批发和仓储物流休闲观光等产业。开展海峡两岸农业科技，教育信息市场营销体系建 设的交流合作，使园区成为以科技为先导，集科教农工贸 游购于体的现代化休闲农业基地，加快全区农业结构优化和产业 升级。 投资估算及资金筹措 根据各项目实施投资计算，创业园购买设备和土建工程道路 给排水供配电通讯工程以及土地整治地力培肥等基础设施建设 共需投资约万元人民币。 创业园建设资金筹措坚持政府引导企业为主多元投入梯度 开发的原则。水电路等公用基础设施建设及土地整理投资，主要采用 省市区财政投入结合申请赣南苏区振兴发展规划国家国土整理 项目农业综合开发土地治理项目省高产稳产农田建设项目五小 水利工程项目等扶持补助资金的方式解决。功能区示范展示项目建 设资金以政府引导补助招商引资银行贷款等多种渠道筹集。 组织管理与运行 为保证区农民创业园建设和运行等工作顺利开展， 区成立了区农民创业目项目申报工作领导小组，由区委 书记任顾问，组长由区长担任，区委副书记常务副区长分管农业 的副区长任副组长，区直驻相关部门领导相关乡镇负责人等为 成员，主要负责创业园项目的申报及建设。项目申报成功即组建 区农民创业园管理委员会，为区委区政府直属的副处级事业单位，代表区政府对园区实行统管理和开发。园区采用统领 导统规划统管理统经营和合理布局综合开发配 套建设分期实施滚动发展的建设管理模式，并聘请省内外知名 农业食品加工管理策划市场营销等方面的专家和领导组成专家 顾问团。 区农民创业园采用现代企业制度，成立由政府企业投资 商科研院所大专院校等参股的股份制公司，由企业按照市场经 济规律进行经营运作。项目区内农户以土地作物等入股，农户作为 企业员工在创业园就业，年终参与分红。 综合效益分析 经济效益 园区建设以市场需的后续效益带动效应。 生态效益 园区通过科学规划，合理利用生物资源土地资源水资源和太 阳能沼气等清洁能源，发展高效的生态休闲农业和以沼气为纽带的 种养结合的循环农业经济，充分发挥农业对生态环境的调节功能，按 绿色农业安全农业的生产需要，推行并推广猪沼果菜 鱼的生态模式，能有效促进部分资源的循环利用，改变了农村 日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少 大量的木柴消耗，相当于少砍伐成熟的阔叶林万亩，涵养了水源， 减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。园区建设运用生态工程 技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特的农业生态旅游景点。坚持生态优先的原则，推广无公害栽培基质栽培有机栽培 水资源循环利用及节水灌溉技求平衡施肥生物防治等现代农业技 术，减少了对土地水大气的污染。可促进项目区农业生态环境系 统向良性方向发展。园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新 城建设规划的要求，结合客家文化景观的规划，以花卉苗木果蔬生 产为载体，打造粤港澳后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境的 建设和保护，带动农业和地区经济社会的可持续发展。 配套政策与保障措施 对依法依规入驻创业园的台资或赣台合资合作企业，在落实国 务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见和国家 省相关扶持政策的同时，区委区政府还将出台套专门扶持农 民创业园建设的政策，以鼓励和支持农业企业专业合作组织科 研机构和农民入园投资兴业，打造零障碍低成本优服务的台 商投资环境。同时，在组织制度人才技术环境等方面为创业园 的可持续发展提供坚强保障。 论证结论与建议 在区设立区农民创业园占有天时地利人和产 优柑橘油茶蔬菜瓜果的有利条件，可以有效促进区城 乡统筹发展和赣台农业合作交流的水平，加快现代农业的发展步 伐。园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可 供利用资源充足，投资发展环境宽松，农产品市场前景看好，投资者可以获得很好的投资回报。 设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农 业部国台办批准。 可行性研究报告编制依据 国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见 中华人民共和国同胞投资保护法及其实施细则 国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干 意见国发号 中台办等九部委办关于印发关于促进两岸农业合作惠 及农民的若干政策措施的通知中台发号 国家工商总局农民在海峡两岸农业合作试验区和农民 创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见工商个字 第号 中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续 增强农产品供给保障能力的若干意见中发号 全国农业与农村经济第十二个五年规划 省人民政府关于支持台资企业发展的若干意见赣 府发号 市国民经济与社会发展十二五发展规划纲要 区国民经济与社会发展十二五发展规划纲要 其他有关资料。第二章项目建设的必要性与可行性 项目背景 国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见 正式出台 年月日，在中国共产党成立周年前夕，国务院 关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见正式出台。若干 意见提出要深入贯彻落实科学发展观，弘扬苏区精神，加大扶持力 度，加快新型工业化和城镇化进程，努力走出条欠发达地区实现跨 越式发展的新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福的生活，确 保与全国同步进入全面小康社会。 若干意见指出，赣南等原中央苏区是土地革命战争时期中国 共产党创建的最大最重要的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中 央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中 国革命做出了重大贡献和巨大牺牲，在中国革命史上具有特殊重要的 地位。新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻 天覆地的变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国的 差距仍在拉大。振兴发展赣南等原中央苏区，既是项重大的经济任 务，更是项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志 性意义和示范作用。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变贫 困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标的迫切要 求是充分发挥自身比较优势，逐步缩小区域发展差距的战略需要 第章总论 项目概述 项目名称 现代化休闲农业基地 建设单位 人民政府 主管单位 区人民政府 建设地点 指导思想及基本原则 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻科学发展观，坚持以赣南苏区振兴发展农业与农村经济第十二 个五年规划和中央对台政策为指导，牢牢把握两岸关系和平发展的主 题，按照建设社会主义新农村和赣南苏区城乡统筹发展的总体要求， 致力于发挥优势，合力推进赣台农业多层次全方位的交流与合作 致力于大力夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收， 推进赣南苏区城乡统筹发展致力于合作共赢，合力推进项目带动战 略，实现生产要素融合集聚两岸农业共谋发展两岸人民利益共享 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,两岸同胞亲缘和谐致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设， 提高两岸农业合作的综合生产能力国际竞争能力和可持续发展能 力致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好人民特 别是农民的工作，促进祖国统大业的进程。 基本原则以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互 利，视同仁。 功能定位及建设目标 功能定位赣南苏区城乡统筹发展功能农业科技研发及企业孵 化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引 进和推介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能 加工增值和延伸产业链条的功能技术人才资金和信息集聚与技 术产业和产品扩散功能。 建设目标是城乡统筹发展取得新突破。充分抓住赣南苏 区振兴发展的历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供的资金技 术人才政策的优势，夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农 民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。二是招商引资 取得新成效。到年力争新办于台农业合作项目个，年合 同利用台资亿美元，实际利用台资亿美元。三是科技合作取得 新进展。引进推广农业新品种新技术新农药新肥料新机具， 有效推进及周边地区现代农业发展。四是合作发展农产品加工与 贸易取得新突破。培育批海峡两岸农业合作的农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口的龙头，形成若干农产品加工 产业集群建设初具规模的农产品输入的区域集散地，建成两岸联 手拓展国际农产品市场的重要基地。五是农业经营管理水平实现新提 高。借鉴现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探