增汉彝回苗等 个民族，常住人口万人，其中城市人口万人 户籍总人口万人，其中城镇人口万人农 二社会经济发展概况 行政区划 年底，全市辖个乡镇乡镇个村 居委会个村居民小组，个自然村其中 户以上个境内居住着年均日照小时，舍江与彝家拉河 石洋江交汇处，海拨米，最大相对高差米。市 人民政府驻地鹿城镇海拨米。 气象条件 楚雄市属北亚热带季风气候区，境内地形复杂， 气候多交，海拔高差悬殊大，立体气候的特点较为明 显，境内四季温差变化小，干湿季分明，雨热同季， 以北亚热带季风气候为主。随着海拔和相对高差的变 化，境内立体气候与小区域气候特点明显，素有 山分四季，十里不同天之称。随着海拔和相对高差的变 化，境内立体气候与小区域气候特点明显，素有 山分四季，十里不同天之称。楚雄市属北亚热带季风气候区，境内地形复杂， 气候多交，海拔高差悬殊大，立体气候的特点较为明 显，市 人民政府驻地鹿城镇海拨米。 气象条件 境内最高西舍路乡小越坟山海拨米，最低海拨礼舍江与彝家拉河 其地貌大致分为强烈切割高中山 峡谷区中山区中山丘陵地区。部分内容简介部分内容简介多 数山地脉络难寻。其地貌大致分为强烈切割高中山 峡谷区中山区中山丘陵地区。境内最高西舍路乡小越坟山海拨米，最低海拨礼舍江与彝家拉河 石洋江交汇处，海拨米，最大相对高差米。市 人民政府驻地鹿城镇海拨米。 气象条件 楚雄市属北亚热带季风气候区，境内地形复杂， 气候多交，海拔高差悬殊大，立体气候的特点较为明 显，境内四季温差变化小，干湿季分明，雨热同季， 以北亚热带季风气候为主。随着海拔和相对高差的变 化，境内立体气候与小区域气候特点明显，素有 山分四季，十里不同天之称。年均日照小时， 日照率，年均气温，降水量毫米。 二社会经济发展概况 行政区划 年底，全市辖个乡镇乡镇个村 居委会个村居民小组，个自然村其中 户以上个境内居住着汉彝回苗等 个民族，常住人口万人，其中城市人口万人 户籍总人口万人，其中城镇人口万人农 村人口万人有少数民族人口万人，彝族 人口万人，彝族人口占全市总人口的。 经济发展状况 年，全市实现辖区生产总值亿元，同比增长，其中产增加值亿元，二产增 加值亿元，三产增加值亿元，分别增长 和实现财政总收入亿元，增长 地方般预算收入达亿元，增长 城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达 元和。元，分别增长和。全年农民 人均纯收入元，比上年增长。城镇居民人 均可支配收入达元，扣除物价因素，比上年增长 项目区概况 基本概况 列入项目建设区的西舍路乡位于云南滇中楚雄 市西南角，哀牢山腹地。介于北纬至 东经至之间。境内东西最大横距 公里，南北最大纵距公里，全乡国土面积 平方公里，其中，国家级哀牢山自然保护区平方 公里。行政区东与中山新村二镇隔江相望，西与景 东县毗邻，南与双柏县接壤，北与南华县相连。 西舍路乡境内山峰林立，河流纵横，溪涧交错， 整个地域属于元江水系，有礼舍江由西向东从边境流 过。哀牢山高大的山体阻挡了西南北上暖湿气流，其 东坡处于太平洋的东南季风区，是云南东西气候的分界线，整体上属于亚热带山地温凉湿润气候，但由于 山高谷深，地形复杂，立体垂直气候明显，气候类型 多样。 从气象资料分析西舍路乡不仅具有气候多样干 旱少雨的特点，而且降雨量年际变化大，时空分布不 匀，据有关资料记载乡内最高年降雨量毫米，最 低年降雨量毫米，悬殊近倍。年内干湿季分明， 降雨集中，冬春季节干旱少雨，月至次年月的降雨 量仅占全年雨量的左右，有的月份降雨量还不到 毫米，干旱缺水是农业生产最主要的障碍。至 月降雨较为集中，降雨量约占全年雨量的，但有 的年份单点性暴雨突出，不仅易造成洪涝灾害，而且 还会诱发滑坡泥石流等地质灾害。 二社会经济状况 全乡辖西舍路达诺清水河安乐甸保甸 闸上岔河朵苴德波苴新华龙岗个村民委 员会，个村民小组，个自然村。年末，全 乡总人口人，是个彝汉杂居区，其中彝族人 口约占总人口的全乡耕地面积亩，其中 水田亩，旱地亩年，农村经济总收入 完成万元，粮食产量万公斤，乡财政自收收 入完成万元。三项目点情况 楚雄市西舍路乡新华村由于地处高山峡谷地带， 海拔高差悬殊大，立体气候的特点较为突出，从礼舍 江边逐渐向上推移，干热温暖温冷冷凉几种气 候类型基本齐备。据市气象区划提供的资料，新华村 境内海拔米，地区年平均气温， 全年大于或等于以上的积温，最热 月平均气温，最冷月平均气温，全年 降雨量毫米。 拟列入年易地搬迁项目区的新华村安置点位 于西舍路乡境内东南部，距乡政府驻地公里。由于 所处位置山高坡陡箐深和地形地貌条件的限制， 水源奇缺水利设施较少耕地灌溉条件极差等制约 因素，主要以玉米荞子大麦种植为主，经济收入 不高。在计划搬迁人口人中，绝对贫困人口人 低收入贫困人口人。年，粮食总产量吨， 平均亩产千克，人均占有粮食千克农村经济 总收入万元，农民人均纯收入元在贫困人口 标准线以下，大部分群众的生活还较为困难。 第三章项目建设的指导思基本方针原则和目标 指导思想 实施易地扶贫搬迁是国家西部大开发战略的重 要举措，是新世纪实施开发式扶贫的新开端，是在新 的形势下加快扶贫步伐，使部份基本丧失生存条件的 贫困群众彻底稳定脱贫的积极尝试。 实施易地扶贫搬迁，有组织地转移部分边远贫 穷和生态环境恶化地人口密度，不仅可以减轻生态环 境的压力，在政府的指导下，通过加强科技培训和文 化知识的提高人口素质，增强科技意识和商品意识， 脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。 由于易地扶贫搬迁工程建设内容多，涉及面广， 任务艰巨，政策性强，实施难度大。为了积极稳妥地 推动易地扶贫搬迁工程的开展，在定范围内通过易 地搬迁安置部份贫困人口，实现人口资源与土地资源 的合理配置，既能解决新华村委会贫困人口丧失最基 本生存条件的困扰，又有利于恢复和保护生态平衡， 是举多得的民心工程德政工程。 指导思想以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村西部大开发和开发式扶贫的历史性机遇， 积极争取国家和省的支持，调动搬迁群众自力更生 艰苦奋斗自建家园的积极性，解决最基本的生产 生活条件，克服地质灾害不利影响，为推进社会主义 新农村建设和全面建设小康社会奠定基础。 基本方针 对居住在丧失最基本生存条件，自然资源匮，加快产业发展。 四加大科技培训和推广力度，进步提高劳动 者素质，提高农业产业化科技含量。 五加强农村剩余劳动力培训转移力度，促进灾 民安置区经济社会发展。 第十章工程招标及工程监理方案 工程招标 为管好用好各项建设资金，按质按量按时 完成省发改委批准下达的各项建设任务，根据投资项 目管理的有关要求，灾民易地搬迁安置工程要严格实 行监理制和招投标制。按照中华人民共和国招标投标法第章第三 条中全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目必须进行招标的规定，本项目建设工程必须进 行招标，选择具有相应资质的施工单位承担工程建设 任务，这样才能确保工程进度和工程质量。 按照国家建设工程招标的有关规定，本高稳农田 建设项目工程由项目建设单位西舍路乡或市发改委委 托有招标代理资质的单位进行招标。 招标准备。 结合建设项目的具体情况，具备下列条件后本项 目可以开展工程招标工作 年度投资计划已经安排，建设资金已落实。 本实施方案经上级主管部门批准。 项目实施组织单位已经确定。 建设前的各项准备工作已完成。 监理单位已确定。 依据本实施方案完成了施工设计，能够提供 满足招标要求的设计文件。 本项目建设所需的用地已经落实。 工程招标形式 建议本建设项目按单项工程进行公开招标，限额 以下的进行邀请招标。若进行公开招标，实施方案经批复并落实资金来源计划后，项目组织实施单位通过 报纸网络等媒体以公开形式发布招标公告，每个标 段按照相关条件选择不少于家经资格审查合格 的施工单位参加投标，经过开标评标程序，从投标 单位中选择报价合理，施工质量最优，能保证按期完 工的讲信誉重质量，技术装备条件好，有较强经 济实力的施工单位承担工程建设任务。 工程招标的程序和方法 组织编制招标文件。 发布招标通告或邀请招标通知。 对前来报名的投标单位进行资格审查。 向经过资格审查合格的投标单位发售招标文 件。 组织参加投标的单位到施工现场进行考察。 召开标前会议回答投标人提出的问题。 接受投标单位递交的投标书。 在规定的时间地点邀请投标人参加开标大 会，当众开标。 由评标委员会组织评标，根据招标要求和评 标条件，提出推荐中标单位的名单。 由项目组织实施单位公布中标单位名单。 由工程组织实施单位和中标单位签定工程施工合同。 招标费用 由于大多数项目组织实施单位并不具备编制招标 文件的能力，可以委托具备相应资质的招标代理单位 进行招标组织工作。招标代理费用按照国家规定从建 设单位管理费列支，也可以采取出售招标文件形式支 付。 工程监理 在项目建设过程中，为了加强对项目的微观监督 管理对工程项目进行投资控制质量控制进度 控制为主要内容的工程建设监理，必须由具有相应 资质的专业化的工程建设监理单位接受业主委托与授 权，根据主管部门批准的工程项目建设文件有关工 程建设的