市年城市总体建设规划。 满足生态工业的发展要求，有利于集中整治环境，园址附近 选址的基本原则 符合中华人民共和国建设部建标号工业企业平面设 计规范。里的芷江飞机场已开始动工复建，这都将进步强化怀化我 国西南交通大枢纽的地位。地址的选择郊竹田处交汇。城市。 交通条件便捷。怀化市位于湖南省西南部，自古就有黔滇门户 全楚咽喉之称。湘黔枝柳两大铁路干线及与之并行的国 道在城区十字交汇，构成了横贯东西纵穿南北的交通枢纽。目前，怀化 市的交通条件还在进步改善，湘黔线中的株六湖南株州贵州六盘水 复线已经竣工被列为国家西部大开发十大重点工程的渝怀重庆怀化 铁路已开始施工建设，临三高速临贵州六盘水 复线已经竣工被列为国家西部大开发十大重点工程的渝怀重庆怀化 铁路已开始施工建设，临三高速临汾三亚上瑞上海瑞丽高 速公路将陆续开工，这两条高速公路都在怀化市南贯东西纵穿南北的交通枢纽。 全楚咽喉之称。湘黔枝柳两大铁路干线及与之并行的国 道在城区十字交汇，构成了横 交通条件便捷。怀化早晚将发展成为湘黔渝 鄂桂五省市区的中心城市。部分内容简介部分内容简介强的辐射和扩张优势。怀化早晚将发展成为湘黔渝 鄂桂五省市区的中心城市。 交通条件便捷。怀化市位于湖南省西南部，自古就有黔滇门户 全楚咽喉之称。湘黔枝柳两大铁路干线及与之并行的国 道在城区十字交汇，构成了横贯东西纵穿南北的交通枢纽。目前，怀化 市的交通条件还在进步改善，湘黔线中的株六湖南株州贵州六盘水 复线已经竣工被列为国家西部大开发十大重点工程的渝怀重庆怀化 铁路已开始施工建设，临三高速临汾三亚上瑞上海瑞丽高 速公路将陆续开工，这两条高速公路都在怀化市南郊竹田处交汇。此外， 在距怀化公里以内，有张家界机场常德机场和铜仁机场，距怀化市 区仅公里的芷江飞机场已开始动工复建，这都将进步强化怀化我 国西南交通大枢纽的地位。地址的选择 选址的基本原则 符合中华人民共和国建设部建标号工业企业平面设 计规范。 符合怀化市年城市总体建设规划。 满足生态工业的发展要求，有利于集中整治环境，园址附近具有 条有定纳污能力的河流。 园址周边必须具有较广阔的发展空间，有利于今后全市有计划 有步骤地集中工业，腾出现有城区内的工业用地用于未来发展其它产业。 依据经济发展战略，必须有利于在定时期内逐步形成具有怀化 特色的工业经济带。 根据上述原则，经现场踏勘，确定中方镇以南，怀黔高等级公路以西， 上瑞高速以北，临三高速以东为怀化生态工业园选址见附图。 生态工业园址 地理位置 为使工业园区建设符合线圈的总体规划，有利于推进我市 怀黔经济走廊的尽快形成，同时，兼顾中方县城建设的总体规划，通过与 中方县协商以及现场踏勘，怀化生态工业园选址于中方镇以南，怀黔路以 西，规划中的临三高速以东和上瑞高速以北。总规划面积为公顷， 首期开发公顷，中期开发公顷，远期开发公顷。将建成以 现代中医药绿色食品产业为主导，传统产品加工业为重点的高水准的现代工业园区。 规划中的怀化生态工业园区位优势明显，交通条件便捷，区内环境优 美。怀黔高等级公路从园区东侧通过，工业园北距怀化市中心公里 枝柳线怀化火车货运南站公里湘黔线怀化客运站公里，南接上瑞 高速竹田开口处，西靠临三高速公路氵舞水河自北向南从园区蜿蜒而过， 凉山南北横亘工业园东侧。目前，区内基础设施薄弱，除通路通电学 校和无线通信外，其它生活服务设施尚属空白，要建设成高水准的现代 生态工业园，前期需要大量的基础建设资金投入。 现有公共基础设施 道路怀黔高等级公路已全线通车。 电力生态工业园北部边缘处有座万伏变电站。 学校生态工业园东面为中方县第中学，并有第路公共汽车直 达学校和工业园。 医疗卫生北部中方镇医院距生态工业园公里。 电信生态工业园北部处为移动联通中方基站，通信信道良好。 尚需建设的公共基础设施 自来水供水系统。市政道路网络。雨水污水排泄系统。有线 电视及高速宽带互联网系统医疗卫生设施。土地平整工程。 工程地质与水文地质 工程地质区内岩土特征按时代由新至老分述如下 第四系人工填土零星分布在中方镇政府所在地，为近期人类 工程活动产物，松散至稍密，稍湿硬塑，厚度。第四系冲洪积土分布全区，上部为粉砂质粘土，下部砂卵 石土。粉砂质粘土厚，估计承载力为砂卵石土厚 ，估计承载力为。 侏罗系中上统至三叠系上统粉砂质钙质泥岩紫红色， 局部含灰白色长石石英砂岩，层理发育，估计承载力为以上。 三叠系下统灰岩灰色灰焦色，估计承载力在以上。 二叠系上统长兴组至石炭系中上统壶天群灰岩夹砂岩泥岩 承载力在以上。 水文地质 第四系冲洪积相松散岩类弱孔隙含水层分布于全区。为舞水 河的二三级阶地，层厚，含孔隙水，水位埋深，泉 水流量般为升秒，水量贫乏。 侏罗系中下统至三叠系上统小江口群碎屑岩弱孔隙裂隙含水层 分布于鸭坡垄铜锣坡线西侧，厚度大于，泉水流 量般为升秒，水量贫乏。 三叠系下统大冶组碳酸盐岩夹碎屑岩弱裂隙岩溶含水层分 布在区西部，面积，泉水流量般为升秒，最大升 秒，水量贫乏，水位埋深。 二叠系上统长兴组至吴家坪组碳酸盐岩夹碎屑岩中等裂隙岩溶含水 层分布于区西部，面积，水量中等，水位埋深。 二叠系下统矛口组至栖霞组碳酸盐岩夹碎屑岩极强岩溶含水层 石炭系中上统壶天群碳酸盐岩强岩溶含水层分布于区东部， 面积，泉水和地下河流量大，水量丰富，水位埋深。 区内断裂构造与地震 区内断裂构造较发育，但以压扭性冲压扭性小断裂为主，张扭性 断裂尽见于东西向断裂带，断裂带般宽米不等，不具多期活动， 不会对建筑物有破坏性影响，但断裂通过灰岩地层，会造成岩溶发育，建 设中应引起注意。 现有资料反映，区内无活动性断层通过，无地震源，地震烈度为 度以下，建设工程可不予考虑。 不良工程地质问题 粉砂质粘土亚粘土局部软塑状，强度低，易不均匀沉降。 区内主要为埋藏型岩溶发育区 经济技术合作负责承办生态工业园出国任务和出国人员的报批手续。 负责生态工业园的党群和劳动人事管理等有关工作。 完成市委市人民政府交办的其它工作。 管委会职位说明 办公室负责上传下达，各部门的协调工作负责文字综合工作 负责车辆调度和后勤管理。定编人。 财政局负责园区的财务预算资金运作融资工作负责处理对 园区企业的政策奖励性补贴，具体协调市本级财政的返还工作。定编 人。 投资服务中心对入园企业单位使用项目土地负责登记洽谈，参 与办理呈报审批的有关手续对批准的立项项目，会同工程部落实选点， 并对项目实行跟踪管理，确保如期开工。定编人。 建设规划局按园区总体规划，对入驻企业的用地按功能性质污染情况进行选址，并代办规划建筑许可证。通过招标议标，落实施工 队伍，进行路桥等市政工程的施工参与入驻项目的可行性研究讨论及项 目的扩初设计审定，负责八通平市政设施建设至企业边缘规划道路红 线做好前期服务工作，确保项目按期开工。定编人。 社会发展局负责园区的科教文卫工作负责处理园区的综合治理 计划生育劳动仲裁工作。定编人。 经贸局负责招商引资项目审批报表统计等工作。定编人。 税务局负责税收征缴。定编人。 公安派出所负责园区治安户籍管理和出入境管理。定编人。 生态工业园投资开发有限公司主要负责招商引资土地开发物 业管理房产经营中介服务等工作。视经营情况灵活定编。 专家委员会属于管委会的决策参谋机构，下设首席投资专家顾问 首席管理专家顾问首席市场营销专家顾问首席信息专家顾问首席财 务专家顾问首席资本运营专家各名，若干专家顾问。附件二 生态工业园财税体制设计方案 生态工业园区是市级工业区，也是我市新的经济增长点。为了加快园 业区的开发建设步伐，增强其对外招商引资的吸引力和开发建设的能力， 市政府应对生态工业园实行特殊的财政管理体制。 设立级财政。工业园实行级财政级金库的管理制度。 年内实行地方财政收入全留政策。工业园区内注册的各类企业税收形成的 地方财政收入，归工业园管委会对工业园内的土地出让收益除上缴国家 和省里外，其余全部留给工业园管委会作为专项基金管理，主要用于园区 基础设施建设和土地开发工业园对企业收取的管理费归管委会。工业园 企业的税收统上交管委会。年以后，管委会按协定比例上交市财政， 工业园财政以可支配财力对企业进行政策性奖励。 生态工业区财政收入范围的划分。工业园区内注册的各类企业所 缴税收形成的地方财政收入，归生态工业园区。地方财政收入的具体税种 为增值税部分营业税个人所得税土地增值税城市维护建设 税。车船使用税房产税屠宰税其他印花税农业税农业特产税 固定资产投资方向调节税契税企业所得税遗产税等。管委会出让工 业园土地的收入纳入工业园区财政。工业园收取的管理费纳入园区财政。 生态工业园区支出范围的划分。园区财政主要承担工业区范围内 各类经费支出，包括支付十年之后的管委会工作人员的工资市政建设政策性补贴以及保证园区经济和社会发展所必需的建设性支出。 财政收入上交流程 税费上交十年后按协定比例上交 园内经营性实体生态工业园管委会市政府 政策奖励性补贴 新老企业的税收处理。迁入园区的老企业其税收由管委会代征后， 按协定比例上交市