为 平方公里。第四章项目区概况 地理位置 位于城以东公理处，乡政府驻地距托裕干 线公路公里，北面至河与县交界，南面是东与 托里县相接，西与新地乡毗邻，全乡行政区域土地面进行防渗是非常必要的，也是非 常可行的。 到，田间水利用系数达到。 领导重视，群众积极性高 县委政府非常重视高新节水技术在本县的实施，经 过近几年的宣传和推广，对节水工作有了定的认识，组织渠 道也已基本畅通。近年来，随着农村经济的不断壮大，农牧民 的生活水平有了很大提高，广大农牧民集资办水利的积极性日 益高涨，为科技含量高的先进节水技术奠定了坚实的基础。在 资金筹措方面，将充分发挥裕民精神，还出台了以奖代补股 份制等各种措施。方面，将充分发挥裕民精神，还出台了以奖代补股 份制等各种措施。 综上所述，对引洪渠牧民集资办水利的积极性日 益高涨，为科技含量高的先进节水技术奠定了坚实的基础。渠 道也已基本畅通。近年来，随着农村经济的不断壮大，农牧民 的生活水平有了很大提高，广大农 领导重视，群众积极性高 县利，水利兴 农业稳，通过近几年节水工程建设，截止年底，该乡已 实现了干支斗三级渠道工程全防渗化，渠系水利用系数达 到，田间水利用系数达到。部分内容简介部分内容简介水利工程基础 要发展经济，搞好农业建设，就必须大兴水利，水利兴 农业稳，通过近几年节水工程建设，截止年底，该乡已 实现了干支斗三级渠道工程全防渗化，渠系水利用系数达 到，田间水利用系数达到。 领导重视，群众积极性高 县委政府非常重视高新节水技术在本县的实施，经 过近几年的宣传和推广，对节水工作有了定的认识，组织渠 道也已基本畅通。近年来，随着农村经济的不断壮大，农牧民 的生活水平有了很大提高，广大农牧民集资办水利的积极性日 益高涨，为科技含量高的先进节水技术奠定了坚实的基础。在 资金筹措方面，将充分发挥裕民精神，还出台了以奖代补股 份制等各种措施。 综上所述，对引洪渠进行防渗是非常必要的，也是非 常可行的。 第四章项目区概况 地理位置 位于城以东公理处，乡政府驻地距托裕干 线公路公里，北面至河与县交界，南面是东与 托里县相接，西与新地乡毗邻，全乡行政区域土地面积为 平方公里。 项目区位于乡政府驻地以南公里处，介于与之 间。 水资源 北部井灌区农牧业生产以井水灌溉为主，地下水可开 采量为万方，已开采万方，山前平原灌区以融雪 水灌溉为主，南山有四条河流，水资源总 量为万方，已利用万方，山区建有两座水库，年 调蓄量万立方米，基本能够满足全乡农牧业生产的需要。 气象条件 项目区处于欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆干旱气候 区，空气干燥蒸发量大，日照充足，热量略显不足，降水量小。 冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热，春季气温回升较快但不稳 定，秋季降温迅速。 根据气象台多年的观测资料显示，区内降水量年内分 配极不均，最大降水量在月，占总降水量的。主要 灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雪等。 在当地系统天气和地形的影响下，项目区地面风向和风 速较复杂。年均风速在米秒之间，其风向多以北风 和西风出现。主要气象资料详见下表。 项目区气象要素表 项目单位数值项目单位数值 年最高气温无霜期天 年最低气温年平均风速 日照时数小时年最大风速 太阳总辐射量千卡 盛行风向西北风 多年平均降水量平均冻土深度 多年平均蒸发量最大冻土深度 土壤 根据地区第二次土壤普查试点队土壤普查报 告，本项目区耕作土壤主要是砂壤土和壤土，土层厚度在 米之间，值为，有机质含量在， 适宜农作物种植。土壤容重，田间持水量为 重量。 交通 项目区所在地城乡公路乡村公路均畅通，其中城乡公路 全部为沥青路面，乡村道路均达到路面砂石化标准，已形成较 完整的公路运输网络，交通非常方便。 电力供应 县水电与地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已基 本完成，施工用电有可靠保证。 材料供应 项目建设所需的建筑材料皆为当地材料，或就近购置， 项目区材料的供应满足工程建设的需要。 社会经济状况 社会经济状况 是个汉哈回壮等民族组成的多民族聚居乡， 是自治区级贫困乡，乡辖个行政村，个村民小组。 年全乡总人口人，总户数为户，其中哈萨克族人 口为人，占全乡人口，从事种植业人口人， 牧业人口为人，是半农半牧的多民族乡，全乡有耕地 万亩，主要分为两大区，既山前洪积倾斜平原灌溉区，北 部冲积平原井灌区，农区因干旱缺水制约农业生产发展，牧区 易灾，因而是个生产较困难的贫困乡。年，全乡人均 纯收入为元，农牧区有贫困户户，贫困人口 人。 和是两个民汉杂居的贫困村，两个村有耕地万 亩，共有个村民小组，有农户户，人口人， 人均纯收入元，牲畜存栏头只，人均纯收入 元，牲畜存栏头只，这两个村有低收入户 户，人。 农业发展及水利建设现状 截止年底，项目区共建成水库座，总库容达 万，使增加灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。 共建成中小型渠道座，四级灌溉渠道总长，已防 渗公里，防渗率为，其中斗渠以上三级渠道 公里，已防渗公里，防渗率为，共有机电井 眼，年提取地下水万方。项目区总灌溉面积万亩，其 中有效灌溉面积万亩，旱涝保收面积万亩。 存在的问题 水资源利用程度低 由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺， 加之水资源时空分布不均，蓄水工程有限，夏秋旱的矛盾 还相当突出。而水资源的开发，包括建设水库渠道防渗和开 采地下水受能源财力等因素的限制。所以的农业灌溉长 期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有立方米 亩左右。这种不充分灌溉矛盾在已十分突出。 灌溉管理灌溉技术水平低 的农业灌溉仍以传统的地面沟畦灌方式为主，个别地 方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田间水量损失偏大。截止 目前已修防渗渠公里，使万亩农田灌溉条件得到了改 善，改善面积仅占全乡总灌溉面积的。从灌溉管理方面看， 由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水的控制得不到保证，更谈 不上先进的测墒灌水技术。由于水利建设投入低，虽然做了大 量的基础工作，但仍不能与项目区，洪水不再成为隐患，已变废为宝，还仅使项目 亩农田防护林得到充分灌溉，而且使亩人工草场得到了济养，提 高了林木的成活率，增加了植被，减少水土流失，为项目区早日实现绿 化防风固沙提供了必要保证。 社会效益 项目的实施体现了党和国家对贫困地区农田水利的关心，体现了对 该地区农牧民的关心，这样势必会提高党和政府在广大农牧群众中的威 信，也体现了三个代表的真正实践。从而促进了社会进步和安定 团结，改善了本地区的村民的生产生活条件，促进了经济的发展，使 贫困户能够迅速脱贫。 经济效益 项目建成后，每年水库可多蓄水万方，可保证山前平原两个村 亩农田的灌溉用水如以种植红花为例，按单产公斤红花籽， 公斤红花绒，红花籽每公斤按元，红花绒每公斤按元计算，亩收 入元，减去成本元亩底肥元十尿素元籽种元十 机耕费元十收割费元十水费元亩纯收入元，亩红 花纯收入万元，仅此项可使受益的两个村户，人的年人 均纯收入增加到元。 第十章项目管理 组织管理 组建引洪渠防渗项目领导小组，实行分工负责制，乡党委书记是 第责任人，下设引洪渠防渗小组办公室，负责组织项目实施，制定详 细的工作程序和进度安排，组织对村民的培训，检查项目的动作，检收 项目竣工及立案建档工作。 建设管理 坚持县乡村级管理规划，工程质量要求次达标，项目实施做 到措施到位，管理到位，项日实施与计划相对应，项目实施可以是农户 或采取招标的方式选择项目的实施单位，项目实现定点定位定量。 乡抓好项目资金管理，确保各项资金到位，村抓工程建设质量和建设后 的运作管理，确保节水喷溉项目建设投入的人力物力财务，科技综 合投入实现经济效益，生态效益，社会效益的统。 资金管理 项目的建设资金，按照以工代赈资金，报账制管理办法执行。同时 做好资金审计和财务决算等工作。 根据国家基本建设资金管理制度和国债转贷资金的具体要求，本项 目资金实行专户储存，专项管理专款专用。设立的财务账薄和台帐， 实行财务支笔。根据财务制度，项目单位逐级向项目主管部门按月 季度报送有关财务报表和项目进度报表，资金使用情况受审计部门监 督，旦项目区出现挪用挤占建设资金，视情节轻重将追究项目法人 的经济责任，构成犯罪的移交司法部门处理。 本项目实施中建设管理程序和项目规划，拨付资金，确保项目投资 方向不变，合项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和 规划目的。 建成后的运行管理 项目建成后，要及时组织对工程的全面验收，成立以村 为主体的管理机构，建立健全各项管理制度，档案管理制度， 项目跟踪检查制度，技术监督指导制度，技术监督指导制度， 投工投劳制度，并与村签订合同，保证该项目长期发挥效益。 项目招投标管理 引洪渠工程位于南部，建设防渗渠公里，工程总投 资万元。根据中华人民共和国招标投标法的规定，本工程必须 进行公开招标。 工程招标遵循公开公平公正和诚实信用的原则，贯彻执行国家 有关招标投标的法律规章和政策，严格执行中华人民共和国招标投 标法和招标人是项目的法人生态项目执行办公室。根据具有本项