产管理与评价工作指明了技术方向。二 战后，工业化进程加快，工业生产系统日趋大型化和复杂化，尤其是化学工业，在生产规 模和产品种类迅速发展的同时，生产过程中的火灾爆炸有毒有害气体泄露和扩散等重 大事故不断出现，推动了对企业装置设施与环境等安全评价的开展。年，美国道 化学公司开创了生产安全评价的先例，该公司推出的火灾爆炸指数评价法已 经成为经典这之后，英国帝国化学公司蒙德分公司在其基础之上提出了 公司火灾爆炸毒性指数评价方法。该方法从原理上更加完善。日本劳动省参照了 火灾爆炸指数评价法与公司火灾爆炸毒性指数评价方法，也在年开发出 了化学工厂六步骤安全评价法。这种方法除了对评价程序内容作了进步完善以外，其定 量评价还通过把装置分成工序再分成单元，根据具体情况给单元的危险指标赋予危险程度 指数，以其中最大危险程度作为本工序的危险程度在分析阶段引入了系统工程的有关技 术，使分析过程比以前的方法更全面更可靠。前苏联提出了苏联化工过程危险性评价方 法。上述方法均为指数法，主要是针对化工企业评价而发展起来的，在评价原理上无质的 变化，依然遵循道化学公司以系统内危险和危险能量为评价对象的原则，而且这些方法依 然在不断发展与完善之中。 随着航天航空工业和核工业高科技产业的发展，世纪年代后期，概率风险评 价为代表的系统安全评价技术得到了开发。英国世纪年代中期建立了故障数 据库可可靠性服务咨询机构，对企业开展概率风险评价工作。年，美国原子能委员会 完成了商用核电站危险状况的全面评价，并于年有麻省理工学院领导的研究 小组发表了,在科技界与工程界引起了震动。 年，英国安全生产管理局对岛以及地区的工业设施进行危险评 价。年，英国伦敦公司和德国法兰克福公司对荷兰 地区工业设施进行了评价。此后，这类评价方法在工业发达国家的许多行的工作方法与科学手段。客户用电安全风险评估系统就是试图在 这方面做点有益的探索。如果不能事无巨细，势必影响评判的准确性，如果事无巨细， 仅靠人工在庞大的信息群中寻求种可以预见的规律，要么根本做不到，要么做不到及时。 因为安全事故并非简单的因果关系，而且我们要的是预防事前防范，而不是验证事 后总结，所以需要种更加科学更加便捷更加准确的工具来辅助用电检查工作。 同行业对安全风险评估的动向 宿迁市经济贸易委员会和宿迁市安全生产监督管理局牵头召开开展千伏及以上受 电单位变电所电力安全评价活动会议，先后制定下发了客户用电平安工程活动方案 宿迁市千伏及以上受电用户安全性评价标准和电力客户用电手手册。内容包括 基础资料设备管理运行管理等三大项小项目内容。其中基础资料主要包括值班电 工工作作风变电所所容所貌设备管理包括设备完好率无功补偿情况安全工器具和 消防设备配备试验等运行管理主要有三票执行情况各种图纸资料安规以及安 全活动记录等方面。贵阳供电局客户安全用电风险防范系统的成功使用。 项目方案可行性 系统运行环境 我局已经建成了以计通所为网络中心，局属各分县局各职能部门和各变电站互联的 可靠网络，使系统的的实施在网络方面决对可行。系统中所需的外部系统的接口如配网 自动化用电营销生产系统都已经建设多年，相对比较成熟，所以本项目所需的数据相 对也比较准确和全面。 系统方案 首先，建立客户风险档案，包括客户基本档案，如户号户名地址所属分县 局联系人及电话建户日期负荷性质最大负荷报装容量备用容量电源情况 线路供电变电站自备电源营业参数计量方式计量倍率电能表号计量变比 执行电价扣卡情况基本电费收取情况线损变损力率考核行业类别 是否属于高污染轧钢厂高风险煤矿重点保障牵引变等用户电源情况，包 括变电站线路情况，如线路名称电压等级线径长度产权等用户次设备情 况如变压器有载或无载调压方式隔离开关断路器电容器避雷器避雷线电 压互感器电流互感器电抗器站用变，每个设备就包扩了名称编号容量型号 出厂日期出厂单位使用年限试验周期等二次设备，如保护类别线路保护变 压器保护电容器保护综自后台通讯中央信号声光信号光字牌直流监视等人 员管理方面如人员姓名是否主要负责人性别资证书号发证机关联系方式等 其它管理方面的如消防设施安全工器具规章制度接线图设备台账等情况等。 其次，建立安全风险评估模型，对于可能严重影响电网安全运行的用电客户，通过收 集整理这些用户用电设备运行中的各种运行信息，结合多年用电检查工作经验，借助科学 的计算方法，进行分析归纳评判处理，最终建立个适宜于本区的客户用电安全风险 评估模型，并依据模型值域变化对照历史案例制订出套安全风险评级体系。 第三，评定出客户的用电安全风险评估报告，对于被考察的用电客户，当其用电设备 日常生产运行信息输入安全风险评估模型后，模型的运算结果将对照安全风险等级体系自 动生成客户用电安全风险评估报告。 最后，安全风险的消除，根据评估报告，用电检查部门或人员可为不同安全风险 等级的用电客户提供或采取针对性的安全服务或措施。对潜在高风险隐患的用户， 方面向其提出限期整改要求与整改意见，另方面做好整条线路的安全保护措施。同时 也可以向用电调度台，提供最有价值的用电计划参考依据。 综上所述，系统方案从建立客户档案建立评价模型评定客户安全风险等及，并生 成评估报告消除存在的安全隐患等，全过程实现了业务的闭环管理，包含了用电检查工 作中安全方面的绝大部分工作，达到系统建设的真正目的，本方案从业务实现和建设思路 可行。 关键问题分析 管理思想的转变 本项目实施的难点不是资金，也不是技术，难点在于管理思想的转便和思想的更新， 项目的实施必然涉及观念的转变，方面不可避免原有的管理思想模式作风习惯 流程和方法，以及责权关系和体制结构等存在定的冲突。另方面要从对客户经营职能 性的管理转变为以服务型的管理，从而使些隐蔽的问题通过客户自已如实能反映出来， 达到用优质的电力服务，将因客户安全用电问题而产生的电网事故防范于未然。 系统能按项目目标的要求，保质保量的完成并不难，但如何确保系统在实际工作中落 实到位，真正的实用化才是难题，这是由于多年的工作习惯及模式决定的，所以在本项目 中还需要增加对本身机构管理方面的内容，如工作到位情况监控等功能。需要做到系统建 设的同时，理顺内部结构管理机制，解放思想，深入信息化管理。 营销发展与安全用电的矛盾 作为供电企业来说，市场的发展是企业能持续发展的重要保证，但如果市场发展太盲 目，就会存在定的风险，其中个方面就是安全风险，比如些急于投运但又存在安全 隐患的客户，侥幸投运，这就不仅会对客户设备或人身安全产生重大隐患，也会对整个电 网的安全稳定运行造成潜在的危险。如何能在不留下安全隐患的同时，确保市场的稳步发 展，就需要供电部门对客户的服务到位，从业务扩充开始在设备选型规范设计和施工等 方面帮助客户解决或及早发现问题，这才是本系统建设的真正目的。 经费可行性 项目经费计划 序号名称型号单价数目总价 软件费用 软件开发 客户档案 评估模型 风险评估及分析 系统接口 软件实施 硬件费用 应用服务器注利用营销稽查服务器 数据库服务器小型机注利用营销稽查服务器 其他支出 合计贰拾陆万元正 项目效益分析 由于本项目的特殊性，系统的使用不会直接产生经济效益，但对企业来说是至关重要 的。通过对本系统的实施，重新对用电检查工作进行科学的定位使真正对客户提供优质 服务进步深入出台更具有人性化的管理办法，理清工作思路使用电检查工作更加注 重过程化管理流程化管理及精细化管理更加有针对性的开展工作，对关键问题不留死 角，工作做到有的放矢提出具有科学依据的安全风险评估报告，做事情有理有据，才能 得到其它部门或政府相关部门支持。 本项目的实施，填补了用电检查信息化建设的空白，行政管理手段和配套信息化系统 双管齐下，服务和监督并施，共同营造良好的社会环境做出应有的贡献。 本项目如果达到我们的预期效果，确保我局重要客户变压器的安全可靠运行，就可以 避免客户用电的各项安全生产事故的发生。对保障电力安全生产稳定态势，提高电力客户 安全生产水平有能起到很大的作用，其社会经济效益是相当有意义的。 项目实施可行性 项目管理 工程管理方式在工程实施过程中，我们将严格按照质量管理体系，按照前述的公司 目录 系统建设背景 必要性分析 现状分析 用电检查工作中存在的困难 信息化建设的需求 是个全新的概念 系统建设必要性 国内外研究现状分析 项目在电力系统内的研究 项目研究的意义 同行业对安全风险评估的动向 项目方案可行性 系统运行环境 系统方案 关键问题分析 管理思想的转变 营销发展与安全用电的矛盾 经费可行性 项目经费计划 项目效益分析 项目实施可行性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 系统建设背景 南方电网公司董事长在安全生产工作会议上的讲话中要求深入开展安全生产隐患排 查治理工作，解决电网安全存在的突出问题。并提出电网安全风险是公司面临的最大风 险，电网安全是个系统工程涉及到方方面面，要重视，进步深化电网安全风险管理， 落实风险控制措施，重点解决影响电网安全的关键问题。 作为电网安全稳定运行的基础之客户用电安全管理工作，面对的工作压力也越 来越大，客户侧发生的安全事故往往能给我们的电网安全稳定运行产生极大的危害，并 且能造成重大的社会不良影响，如发生人员伤亡事故发生大面积停电而带来的社会影 响大量的电量损失开关越级跳闸带来的电网事故损失事故后化工厂发生爆炸或排放 大量的污染物客户电力事故发生后危及煤矿安全等。 必要性分析 现状分析 用电检查工作中存在的困难 目前，客户用电检查工作仍然沿用多年检查工作的旧模式，造成客户用电检查工作仅 停留于对客户设备的表面检查上，很难彻底发现电