上是以人为本思想 的具体实现和逻辑展开，都是建立在人的全面发展和深度开发基础之 上的。 提高党的执政能力首先要从提高各级干部特别是领导干部的素 质上下工夫。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的路线方针 政策的落实，关键在于不断提高各级领导干部的执政意识，最根本的 就是要切实增强科学执政民主执政依法执政的意识。这些能力与 素质的提高，方面要在实践中学习锻炼提高，另个重要方面就是 要在党校学习提高。 办好党校是适应我们党所面临的国内外新情况新特点的 需要 进入二十世纪，我们党所面临的国内外形势复杂任务繁重。从国际上看，经济全球化作为个客观进程，具有两重性，西方发达 国家力图主导经济全球化，发展中国家总体上处于弱势西方敌对势 力亡我之心不死，天也没有放弃西化分化我国的战略图谋， 我们与西方敌对势力在渗透与反渗透颠覆与反颠覆方面的斗争愈显 复杂与尖锐。从国内形势看，进入二十世纪，我们党面临着实现社 会主义现代化建设第三步战略目标的繁重任务。完成这个任务有难 度有风险，在前进的道路上也不可能帆风顺。国内外形势的新情 况新特点对于我们党来说，既是机遇，也有挑战，关键取决于我们 党如何应对，取决于党的领导干部的素质和驾驭复杂局面的能力。而 党校作为培养领导干部提高领导水平和执政能力的前沿阵地，无疑 应发挥重要作用。 办好党校是干部成长与实践的需要 干部的成长，根本途径在于实践，同时也离不开理论武装，离不 开对其系统地教育和培养。江泽民同志深刻指出历史和现实都表 明，个政党个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很 大程度上决定着这个政党这个国家的兴衰存亡。中国的社会主义事 业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终 强盛不衰，关键就要看我们党能不能不断培养造就大批高素质的领 导人才。因此，办好中国的事业，关键在党，关键在人，在很大程 度上关键在党校能否培养出忠诚于马克思主义坚持走中国特色社会 主义道路会治党治国的政治家和高素质领导人才。这是事关党和国 家长远发展的至关重要的战略问题。毫无疑问，作为培养忠诚于马克 思主义德才兼备的党员领导干部和理论人才的三个阵地个熔炉的党校来说，适应新世纪的要求，肩负起时代赋予的历史重任， 责无旁贷，义不容辞。 项目建设是党校发展的需要 随着改革开放的不断深入，经济建设的高速发展，综合国力的逐 步强大，各级党校都遇到了前所未有的发展机遇和挑战。特别是中央 号文件下发后，各级党委十分重视党校工作，并实实在在加大硬 件建设的投入，使各级党校办学条件得到很大改善，校园面貌发生了 很大变化。面对新世纪党校教育发展的需要，抓住机遇搞建设，改建 扩建新建校园校舍，已成为各级党校校委的项十分重要的工作。 且随着市委党校培训任务日益繁重，学员人数不断增加，目前党 校接待能力和餐饮设施亟待改善，教学和会务设施尚未完全配套，因 此实施校区改扩建工程是十分必要的。 项目建设的可行性 编制依据 市委党校校园改造项目可行性研究报告于年月由 市委党校委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查， 收集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家省高等学校建设的相关规定 国家建设部计委教委联合颁发的普通高等学校建设规 划面积指标建标件好 建设地地势平坦，土方量少，现有水电等基础设施较完备，不 需要进行三通平工作。同时该项目建设区域交通便捷，建筑材 料进出方便。 项目区基本情况 市基本情况 地理交通 位于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南 界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰 湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合 万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市 区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中， 幅员位居第位。 市是我国南方的重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区， 境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成的京珠衡昆，已开工建设的京珠复线 吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市的乡镇 的村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路 公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入 洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。 综合经济 年，全市实现生产总值亿元，增长。其中第 产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元， 增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口 计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了 番。近五年，是经济发展较快的五年，经济总量从年的 亿元，增加到年的亿元，年均增长速度达到。经 济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占的 比重达到，比年上升个百分点。产业占比 重较年下降个百分点。 固定资产投资 全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长。从产 业投向看，第产业投资亿元，与去年持平第二产业投资 亿元，增长第三产业投资亿元，增长，工业投 入明显加大。全年工业完成投资亿元，比上年增长。其 中制造业完成投资亿元，占工业投资的比重为电力燃气及水的生产供应业完成投资亿元，占工业投资的比重为。 社会事业和基础设施投资均有大幅度的增长。房地产开发投资稳步增 长，全年完成投资额亿元，增长。 人口和人民生活 年末，全市户籍人口万人，其中城镇人口万 人，增长乡村人口万人，下降。人口出生率 ，人口死亡率，人口自然增长率。 城乡居民生活继续得到改善。年市全部职工年平均工 资元，月平均工资元。城市居民人均可支配收入元， 比上年增长扣除物价因素，实际增长。农民人均纯 收入元，增长，实际增长。城市居民人均生活消 费元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农 村居民消费元，增长，实际增长。 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第三章承担单位基本情况 市委党校是年随地市合并由原地委党校和原市委党校 组成。两所党校都相继组建于年，历经从干部培训班革命干 部学校到党校的发展历程。文化革命期间，两校遭到冲击，先后停办。 后改为地区毛泽东思想学习班和市五七干校。到年 月相继恢复党校。 市委党校坐落在市雁峰区丁家牌楼号，校园系原地委 大院。占地亩，总建筑面积平方米，其中有学员宿舍 间，平方米，教室间，平方米，礼堂平方米，食 堂平方米，图书馆面积平方米，藏书万册，建有中央党 校远程教学级站和多媒体教室，配有电脑台，主体班的教学全 部采用现代化和多媒体手段，院内建有新老教职工宿舍套，约 平方米。 近几年，市委为加快党校发展，整合干部教育资源，实现干部教 育规范化，决定做大做强党校。年月日，市委常委研究 决定，市委党校加挂行政学院牌子，把培训国家公务员任务划 入党校年市委常委决定，市编委号文件批复，在市委 党校又加挂市社会主义学院牌子，将民主党派无党派代表人 士等非党干部培训任务划入党校。至此，市委党校办学体制实行 第章项目提要 项目名称 市委党校校园改造 承担单位 市委党校 建设地点 市组 建设性质 改扩建 建设内容 本项目为市委党校校园改扩建项目，该新建内容主要是对校 园内部分建筑进行改造和扩建。其中新建校园门主路， 新建食堂，改建报告厅原礼堂，维修图书馆， 维修三栋宿舍楼。建设配套设施，购臵相应教学办公设备 等。 建设期限 年月年月 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总投资及资金筹措 项目总投资万元，其资金来源为中央省预算内专项资 金补助万元，市财政配套资金万元，自筹万元。 项目效益 党校工作是党的事业的重要组成部分，是培训干部的场所，是党 员干部学习党的理论，增强党性锻炼的重要基地。该项目的建设能够 充分发挥党校在党和国家事业中的重要作用，切实推动党校工作不断 迈上新台阶，为党和国家的革命和建设事业提供坚强的思想政治保 证人才保证和智力支持，其意义十分重大。 主要技术指标 主要技术经济指标 序号项目名称单位数量备注 总建筑面积 其 中 校园门个 道路宽米 食堂新建 报告厅改建 图书馆维修 宿舍楼共三栋，维修 总投资万元 容积率 建筑密度绿地率 第二章项目建设的必要性和可行性 项目由来 市市委党校创建于年月，座落在市丁家牌楼号， 系老地委大院。担负全市科处级领导干部公务人员和民主人士的培 训轮训任务。常住规模人，年均训练人以上。由于现在的 教学楼办公楼学员宿舍楼大多为五十年代的苏联老式建筑，远不 能适应当今时代的干部教育需要，也严重影响了党校培训轮训干部主 阵地作用的发挥。且该校进校通道路窄弯多，商贸摊位占道经营交 通阻塞，安全隐患险生，脏乱差现象严重，致使学员进校学习， 职工出入外来人员办事路难走，车难行，门难进，与该市文明城市 建设和校园内部环境极不协调，严重影响党校庄严肃穆的形象。鉴于 以上原因，市委党楼拟对该校校门进行改址新建，对校园进行改 扩建。 项目建设的必要性 党校作为党自己的学校，是适应党的事业的需要而逐渐成长起来 的，是党的事业不可缺少的个有机组成部分。党校建立以来，培训 轮训了大批具有马克思主义理论修养的党的领导干部，使广大干部掌 握了马列主义的基本立场观点和方法，提高了分析解决实际问题的能力和贯彻执行党的正确路线的自觉性，这就大大增强了党的自身 建设，并为实现党的中心任务作出了重要贡献。其必要性主要体现在 以下几点 落实科学发展观，提高执政党的执政能力是历史赋予党校 的光荣使命 贯彻落实科学发展观，从世界观上确认以人为本的思想原则， 必须从尊重文明发展的规律上体现。譬如科教兴国人才强国可持 续发展三大战略。人才是现代教育的根本目的，也是国家发展壮大的 终极依靠力量。不破除人才强国战略上的体制性障碍，就不可能真正 使亿人口的大国转变成为人才资源大国。可持续发展的重要目标 就是要开发亿人的聪明才智，造就资源能源节约环境友好人 们善于自主创新的创新型国家。这三大战略实质上是以人为本思想 的具体实现和逻辑展开，都是建立在人的全面发展和深度开发基础之 上的。 提高党的执政能力首先要从提高各级干部特别是领导干部的素 质上下工夫。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的路线方针 政策的落实，关键在于不断提高各级领导干部的执政意识，最根本的 就是要切实增强科学执政民主执政依法执政的意识。这些能力与 素质的提高，方面要在实践中学习锻炼提高，另个重要方面就是 要在党校学习提高。 办好党校是适应我们党所面临的国内外新情况新特点的 需要 进入二十世纪，我们党所面临的国内外形势复杂任务繁重。从国际上看，经济全球化作为个客观进程，具有两重性，西方发达 国家力图主导经济全球化，发展中国家总体上处于弱势西方敌对势 力亡我之心不死，天也没有放弃西化分化我国的战略图谋， 我们与西方敌对势力在渗透与反渗透颠覆与反颠覆方面的斗争愈显 复杂与尖锐。从国内形势看，进入二十世纪，我们党面临着实现社 会主义现代化建设第三步战略目标的繁重任务。完成这个任务有难 度有风险，在前进的道路上也不可能帆风顺。国内外形势的