托企业。 产业链待完善，缺乏配套服务体系 因受起步较晚且发展速度迅猛市场需求增长过快的影响，中 国的电子商务企业直处于快速成长快速发展快速被淘汰的 激烈市场竞争环境中。 截止目前，中国上市企业中仅有四家企业为电子商务企业。作 为个新兴产业，中国的市场发展环境中，迫切需要以政府为主 导，以大企业为依托，形成上下游产业生态链，以产业集群的 方式提供综合服务平台，为正在成长中的中国电子商务产业和 中小企业相关企业提供个生存环境发展空间和服务定位。 为此，国家适时推出电子商务示范基地政策，鼓励各地区 以大企业为依托，形成规模化产业化综合性的电子商务 产业园区，以带动本地电子商务产业的发展，并对相关产业形成 辐射效应。相信示范基地政策的出台和实施，将对我国电子 商务产业发展产业链的完善和服务体系的建成与逐步完善，起 到重要的支撑作用和示范作用。 信用体系建设不完善 电子商务的发展急需出台针对电子商务交易的合同规范，加强 对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促 进信用体系建设。截止目前，国家已陆续出台了多部与电子商务 信息安全诚信体系认证交易等相关的法律和文件，对促进 我国电子商务产业发展起到积极作用。但是，信息不对称交易 取证难消费者维权难网上个人信息保密难等诸多有关诚信 安全的问题依然存在。为此，电子商务产业链的完善，电子商务 产业基地的建设，对推进与电子商务产业相关的服务产业具 有重要促进作用。电子商务的发展与网上信用体系的建设完善， 是互相促进互为基础和支撑的鱼水关系。 由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子 商务征税很难实施，而且至今仍无良好应对措施。为此，以大企 业为依托的电子商务产业环境的搭建和持续运营，对于形成以云 计算技术城市级数据共享平台为基础环境的数据存储交换 交易平台，以及安全海量永久性的网上交易环境，包括对国 家税收征管网上交易监督工作有重要推进作用。 物流配套体系仍需完善 我国尚未建立强大而先进的物流配送体系，物流管理水平低， 现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力 仍显不足。为此，通过具有先进信息技术经验和建设实力的专业 大公司，承建本地区的电子商务产业基地项目，可以运作本公司 先进的信息技术，合理科学地规划分配调整物流信息流 人流交通资源等要素之间的矛盾，使之合理配置和应用，减少 社会资源浪费，提高交易质量，合理规划和利用仓储资源，总体 降低物流成本，提高物流配送效率。 电子商务人才缺乏 由于我国电子商务起步仅十几年，并且产业本身发展迅速等因 素的影响，我国关于电子商务人才的培养体系仍处于摸索建设中， 导致了具有专业水准和实践经验的高级电子商务人才极其匮乏。 在全球化经济发展背景下，依托具有专业经验和全方位实力的 大企业，能够深度开发本地区的电子商务产业发展潜力，壮大本 地产业实力与规模，完善产业链条和打造综合服务体系，并在这 个过程中搭建个足够规模和影响力的吸引人才和培养人才的平 台，从而形成本地区电子商务产业人才培养和聚集高地。同时， 人才的聚集对本地还能形成多项直接或间接的拉动效应，并使本 地区的电子商务产业在扩大规模壮大实力的基础上，最终能够 积极参与国际竞争，走条适合本地特色的产业发展之路。 三项目建设可行性分析 政策鼓励支持，为产业发展助力 十五期间，中国电子商务产业进入快速发展时期，国家 也推出了系列政策法规。年月，中华人民共和国电子签 名法颁布了，这是我国第部信息化领域的法律，这部法律从 电子认证服务角度，促进了电子商务安全认证和网络诚信体系的 发展。年月，国务院出台了国务院办公厅关于电子商务发 展的若干意见，提出加快电子商务发展的五项基本原则政府 推动与企业主导相结合营造环境与推广应用相结合网络经济 和实体经济相结合重点推进和协调发展相结合加快发展与加 强管理相结合。年月出台的电子商务发展十五规 划，进步明确了电子商务的产业地位，明确了我国电子商务发 展的总体目标，同时，还从提高电子商务水平培育电子商务服 务体系提升企业创新能力和完善支撑环境四个方面提出了我国 电子商务发展的具体目标。 年月，国家商务部推出了国家首批电子商务示范基地， 这对各地区发展电子商务产业起到了很好的宏观指导政策扶持 和产业服务作用。电子商务产业基地服务平台项目，恰好 位于国家级首批电子商务示范基地电子商务产业园内， 为此该项目既可借力于该区的产业发展政策，又可与示范基地 共同发展。 本项目符合市区有关的国民经济和社会发展的总体 规划专项规划区域规划等要求，在建设和投入应用后，项目 目标与规划内容能够很好地与本区域的发展规划相互衔接和协调 致。 专业经验深厚，拥有丰富的产业 本项目的财务会计职能，负责本项目的财务管理成本核算编 制报表等项工作。 工程管理 本项目将成立项目建设领导小组，贯彻法人责任制，对项目 实施的全过程负责，负责项目前期准备工作，拟定计划，筹集建 设资金，组织工程设计建设监理设备材料采购招投标工 作，处理工程建设中的问题，审定项目专项预决算，组织竣工验 收，处理项目建设中的切问题。 本项目按照国家对建设项目的有关规定，实行项目法人责任 制招投标制，实行先进的管理制度等，以保证项目顺利实施和 运营。 十二项目实施进度 项目建设周期，从年月至年月，具体 实施进度安排如下 年月年月系统设计方案论证，可行性研 究阶段，其他前期工作 年月年月基本建设招投标工作 年月年月基本建设工作，购置设备，系 统开发及设计工作 年月年月主体工程基本竣工内部装修 年月年月业务系统上线测试，修改完善 年月年月系统安装测试，项目试运行 项目建设完成，正式投入应用 项目实施与投资计划进度安排如下 年月年月，完成投资万元 年月年月，完成投资万元。 十三项目招投标方案 本项目实行以项目负责人为主各专业负责人为辅的项目法 人责任制，全面组织项目的具体实施工作。对基本建设设计施 工监理队伍的选择，通过向社会公开招标的方式择优选定其 中对各专业项目经理的能力业绩等方面也应进行全面考察，以 确保工程实现预定的工程质量工期和成本。 编制依据 中华人民共和国招标投标法 国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和 规模标准规定 国家发展计划委员会第号令工程建设项目自行招标试 行办法 国家计委第号令工程建设项目可行性研究报告增加招 标内容和核准招标事项暂行规定 国办发号文关于国务院有关部门实施招标投标 活动行政监督的职责分工的意见 我国有关招标投标的法律法规 我国有关招标投标的文件范本。 二招标组织形式及方式 根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目所 有招标项目凡达到国家规定定规模的均采用委托招标形式，选 择具有合法资质的招标代理机构进行招投标工作 招标方式采用公开招标方式，本着公开公平公正的现 则做好每个项目的招投标工作。并由建设项目行政主管部门 进行监督检查 招标时招标单位采取必要的措施，保证招投标活动在严 格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影响评 标过程和结果 保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处 评标活动中的违法行为。 三招标投标工作的安排 设计监理勘察招投标工作拟安排在可行性研究项 目审查批准后进行 初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的 施工图设计工作。建筑工程的标书编制和招投标工作也相继 开展 安装工程重要材料和其它部分招投标的项目，需在 施工图进行段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更加 准确。 以上是本项目的招投标工作拟安排，不排除业主及主管 部门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。 四招标方案 本项目招标工作包括设计方案招标施工监理招标工程 施工招标等。 设计方案招标 项目立项后，建设单位要做好设计方案的招标工作，同时确 定设计单位。设计方案招标邀请省内实力强信誉好的设计院参 加。设计方案确定的同时，选择方案中标的单位作为设计单位， 这样有利于设计进步完善和提供后期的服务。 监理招标 为了保证参与本项目建设的施工监理的水平，监理单位的选 择宜采用招标方式。可选择家以上监理单位进行投标。监理单 位的招标工作应安排在工程开工之前，以便监理单位能尽早地参 与工程管理。 施工招标 根据我国目前工程建设的特点，建设项目的施工招标般需 要多次完成，本项目施工招标也是如此，因而在工程管理过程中 要科学地安排。 本项目宜采用专业项目施工分包招标。在本项目的建设过程 中，会有许多专业工程项目需要另行发包。这些专业工程包括 高级装饰装修工程消防工程弱电工程以及活动设施和设备安 装工程等。这些专业工程项目招标需要在不同的阶段进行，招标 内容可能包括该专业工程的设计和施工，因此合理地安排专业工 程招标对顺利完成本项目的实施控制工程项目的整体质量和进 度是非常重要的。 材料设备的采购招标 本项目所采用的材料和设备，建设单位应该采用招标方式进 行采购。 材料的采购。 本项目的建筑材料品种较多，建设单位招标采购的材料应局 限在品质要求高材料价格昂贵用量较大的重要材料。材料的 采购招标要根据工程的施工组织进度的