我国南方最大褐煤田硫铁矿为全 国五大矿区之有色金属为云南三大基地之。水能资源富甲云南， 金沙江下游溪洛渡白鹤滩向家坝三座巨型水电站总装机万千 瓦。生物资源种类繁多，苹果天麻杜仲魔芋等特色产品驰名省 内外，是全国山嵛菜马铃薯白魔芋种植最适宜生长和种植面积最 大的区域，中国南方最大的优质苹果基地，全国品质最优的野生天麻 核心区域。而镇雄县威信县位于昭通市西部，紧靠贵州省赫章县， 是昭通市的资源富集区。随着西部大开发的不断推进，昭通市已进入 了个新的重要战略机遇期。在科学发展观的指引下，全市上下正在 全力推进又好又快发展，力争在年把昭通建成重要的能源重化 工农特产品加工基地和长江上游生态屏障。 毕节地区有国家高速公路厦蓉线杭瑞线纵横交叉通过，但由 于建设时序靠后，全区目前尚无高速公路建成运营。年初，贵 州省高速公路网规划获省政府批准，根据规划，毕节地区的所有县 均有国高或省高通过。其中毕节市威宁黔西织金纳 雍还可形成高速公路的十字交叉。年，毕节地区抢抓机遇，大 力推进高速公路建设进程，目前，已促成省高毕节至威宁黔西 至织金两项目开工，年，厦蓉国高毕节至生机段织金至纳雍段清镇至织金段和杭瑞国高的遵义至毕节段毕节至都格段也已开工。 同时，省高黔西至大方六盘水至威宁织金至普定安顺市境等 项目已陆续进入前期工作，到年前后，全区将提前实现县县通 高速目标，通车里程可达公里以上，真正实现交通引领经济，促 进资源开发，大力发展旅游的良性循环。 六盘水市有国家高速公路沪昆线杭瑞线纵横交叉通过，市内 已经建成通车的有国高沪昆高速盘县境段，长公里。根据修编的 贵州省高速公路网规划，六盘水市所有县均有国高和省高通过， 其中钟山区盘县还可以形成高速公路的十字交叉。经过多方努力 促进高速公路建设进程，目前，已经促成省高大山至六枝水城 至盘县两项目开工建设，国高杭瑞线的毕节至都格段也已开工， 六盘水至威宁盘县至兴义六盘水环线等项目已陆续进入前期工作。 到年，全市将实现县县通高速目标，通车里程可达公里， 将使攀西六盘水资源综合开发区，圈二区带区域经济发展布 局中毕节水城兴义经济带通过交通纽带连接成个整 体，真正实现区域经济的大循环发展。 拟建中的赫章至六盘水高速公路是对国高省高覆盖空 白区域的加密，是贵州省规划高速公路网的补充。项目起点通过赫章 县城环城公路接贵州省高速公路网规划二横中的毕节至威宁段高速公路实施施工阶段，项目终点是规划的七纵和六盘水环线 的节点。其建设不仅对区域矿产资源的开发利用，对区域旅游经济开 发具有重要的推动作用，也是促进民族地区扶贫开发，构建和谐社会 的重要举措。 编制依据 赫章县人民政府关于本项带，境内多山，西高东低，平均海拔米，最高点为赫章 县与六盘水市交界的韭菜坪，海拔米，为全省最高点，被称为贵 州屋脊最低海拔米。境内山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河 谷深切，土地破碎，高原山地占全区总面积的。毕节地区大部分 地方属于北亚热带温凉湿润季风气候，水热资源适中。夏无酷暑，冬 无严寒，雨量充沛，气候适宜，各地多年平均日照时数 小时，年平均气温在之间，月平均气温在之间， 七月平均气温在之间年平均降水量毫米， 月变率大，左右的降水量集中在至月无霜期天。毕节地区分属长江流域和珠江流域两大水系，长江流域面积占， 珠江流域面积占，毕节地区是乌江赤水河北盘江的重要发源 地之。 六盘水属典型的喀斯特地貌，境内岩溶地貌类型齐全，发育典型。 山峦众多，延绵起伏沟壑纵横，深谷险峻。整体地势为西北高，东 南低，地面最高点为乌蒙山脉的韭菜坪，海拔在米，人称贵 州屋脊最低点在六枝特区毛口乡北盘江河谷，海拔米，境内平 均海拔在米之间。海拔米以上的山峰共座。六 盘水处于北亚热带季风湿润气候区，地形起伏变化较大，局部气候差 异明显，受低纬度高海拔的影响，整体气温变化幅度小，冬暖夏凉， 气候宜人，年均气温在之间，月均温在，月均温在 之间而被誉为中国凉都。 历史沿革 毕节地区年，中国工农红军二六军团长征进入毕节地区， 在区内建立了中华苏维埃川滇黔省革命委员会，领导创建黔西北革命 根据地。新中国成立前夕为贵州省第四行政督察专员公署，辖毕节 大定黔西金沙织金纳雍水城威宁赫章县。解放初期， 成立贵州省人民政府毕节区行政督察专员公署，辖民国末第四行政督 察专员公署所属各县。年威宁改置威宁彝族回族苗族自治县，年大定县更名为大方县，年水城县划归六盘水地区，毕节专区改 为毕节地区。今辖毕节大方黔西金沙织金纳雍威宁赫 章百里杜鹃风景名胜区市县区个乡镇办事处。 六盘水市年月，今六盘水市所辖区域全部解放，世 纪年代中期，三线建设时期，贵州省设立六枝盘县水城三个矿 区人民委员会，接受煤炭部和贵州省人民委员会双重领导，从贵州省 和云南划出部分地区归属新成立的三个矿区，原六枝盘县水城三 个县分别属安顺兴义毕节地区管辖。年月日，国务院 中央军委批准成立六盘水地区革命委员会，为地区级政权机关，撤 销西南煤炭建设指挥部，原六枝盘县水城三个矿区分别与郎岱六 枝盘县水城三个县合并为六枝特区盘县特区水城特区，行 使县级职权，归六盘水地区革命委员会领导。年月日， 国务院批准六盘水地区改设为六盘水市省辖市，下辖六枝盘县 水城三个特区。年月日，经国务院批准，撤销水城特区， 以原水城特区的水城大河汪家寨大湾老鹰山观音山个镇 和城关教场麒麟德坞凤凰白腻月照煤厂以德艺奇 纳福三合二塘个乡为钟山区的行政区划其余个乡为水城 县的行政区域，县人民政府驻地钟山区。年月日，盘县特区更名为盘县。至此，六盘水市辖特区两县区，为六枝特区 盘县水城县钟山区。 赫章县赫章县自新石器时期就有人类生息繁衍，战国时为夜郎 辖地，秦置汉阳县，政区沿革几经变更，到年设置赫章县，隶属 毕节专区，今属毕节地区管辖。 水城县解放初期，水城县隶属毕节地区。年，县境内另设 水城矿区，年划大河汪家寨等十公社置水城特区，属西南煤炭 建设指挥部，与县并存。年，水城矿区与水城县合并为水城特区， 隶六盘水地区年，隶属六盘水市，为三特区之，年复置 水城县并延续至今。 钟山区解放后，钟山区先后属于水城矿区，水城特区管辖。 年月日，经国务院批准，撤销水城特区，以原水城特区的水城 大河汪家寨大湾老鹰山观音山个镇和城关教场麒麟 德坞凤凰白腻月照煤厂以德艺奇纳福三合二塘 个乡为钟山区的行政区划，为县级行政区划。 项目影响区域及划分 根据本项目的路线走向区域的路网构成形态贵州省及毕节地 区与六盘水市的产业布局发展规划，本项目影响区域可划分为直接影 响区域和间接影响区域。直接影响区域为赫章县南部部分区域及钟 建设背景和编制依据 建设背景 贵州省位于祖国西南腹地，与川渝湘桂滇五省区市毗邻， 是西南地区通往珠江三角洲环北部湾经济区和长江中下游地区的交 通枢纽。贵州的矿产生物水能和旅游资源非常丰富，煤磷重 晶石铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。长期以来，受 交通基础设施落后的制约，贵州的资源优势难以转化为经济优势，欠 发达欠开发仍是当前最突出的省情。 党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并从全 国发展大局出发做出继续深入推进西部大开发的战略部署。胡锦涛 总书记非常关注贵州发展，要求贵州要实现经济社会发展的历史性跨 越。年月，吴邦国委员长在贵州调研时指出贵州要坚持交 通优先发展战略，力争用年左右的时间使贵州交通状况得到彻底改 善。去年两会期间，温家宝总理参加贵州代表团审议时特别强调，改 善贵州的生产生活条件，重点看来首先还是路和水，这是制约贵州发 展的两大瓶颈。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,在党和国家对西部大开发战略的指导和支持下，贵州省迎来了难 得的历史机遇。按照国家西部大开发的总体部署和胡锦涛总书记的重 要讲话精神，贵州省提出实现经济社会发展历史性跨越的总体构想， 力争用十五年的时间实现全省人民生活水平总体上由温饱到总体小康 再到全面小康的历史性跨越。在贵州省第十届人民代表大会上通过 的年贵州省政府报告提出了要实行交通优先发展战略，加 快交通基础设施建设步伐，加快形成以高速高等级公路和铁路为骨 架，多种运输方式相配套的综合交通运输体系并明确提出使所有县 市都有高速公路连接的战略构想。 年初，贵州省人民政府批准了贵州省高速公路网规划 网贵州省骨架公路网规划修编，规划总规模约公里，其中 国家高速公路公里，地方高速公路公里。分别占总规模的 和。截至年年底，贵州已建成高速公路公里，是为 数不多的高速公路里程未超过公里的省之，建设任务十分艰巨。 年受国际金融危机的影响，第十届全国人民代表大会第二次会 议确定了扩内需保增长的万亿元的两年投资计划，贵州省也采取 了多种措施积极应对。在高速公路建设方面，贵州省委省政府决定 加大政府投入力度，并实行多业主制度，使修建高速公路由股力量 变成多种力量，各地州市建设热情空前高涨。全省现已有多公里的高速公路进入了前期工作，为今明两年多条高速公路的开工 建设奠定了坚实的基础。 毕节地区位于贵州省西北部，地处川滇黔三省接合部的中心， 拥有丰富的矿产生物水能和旅游资源，其中煤炭可开采储量 亿吨，居贵州全省之首，占贵州已探明的煤炭储量的以上铁矿 探明储量亿吨，占全省探明储量的。年，胡锦涛总书 记倡导由国务院批准设立了全国唯的开发扶贫生态建设人口 控制试验区贵州省毕节地区。经过年来的水土保持工程治理， 毕节试验区的丰硕成果正日益显现，当初山顶植树造林戴帽子山 腰退耕还林还草系带子坡地种牧草和绿肥铺毯子山下建农田收 谷子，发展多种经营抓票子的五子登科的目标正逐步实现。 六盘水市位于贵州西部，地处川滇黔桂四省结合部，是长 江上游和珠江上游的分水岭。六盘水市资源丰富，煤铁锰锌等 矿产资源达余种，其中煤炭资源远景储量亿吨，探明储量 亿吨，保有储量亿吨。市辖四个县特区区均为国家重点产煤 县，因而具有江南煤都之称又因得天独厚的气候资源优势，被誉 为中国凉都。六盘水市是国家确定的攀西六盘水资源综合开发 区，是贵州省委省政府确定的圈二区带区域经济发展布局中 毕节水城兴义经济带的重要组成部分。昭通市素有资源金三角之美誉。已知矿产资源种，探明储量 种。煤硫储量居云南省首位，为我国南方最大褐煤田硫铁矿为全 国五大矿区之有色金属为云南三大基地之。水能