二三产业共同推动经济增长态势。通过生产示范基地建 设现代农业园区设施建设，以及区社品项目建设，全区 农业生产基础设施进步改善。林业的生态经济社会效益不断显 现和增强，生态公益林建设成为区域基础设施建设的重要组成部分， 政府投资不断增加，社会资金积极参与，林业生态建设成为各类投资 主体关注的焦点。 林业发展状况 自邓小平同志倡导全民义务植树以来，区人民政府高度重视 林业建设发展。上世纪八十年代以来，林业主要以农田林网黄浦江 上游支流和环淀山湖生态林经济果林等为主。区练塘镇乡 农田林网建设在上世纪八十年代曾荣获全国农田林网建设先进，特别 是年以来，全区林业绿化面积迅速扩大，森林覆盖率年递增速 度加快。年，全区通过了九五绿化达标，森林覆盖率达到 。近五年来，全区又以生态公益林涵养林通道林片林 建设为突破，到目前全区林业面积达到万公顷，林业绿化覆 盖面积达到以上，森林覆盖率，林木覆盖率。主要 表现在 生态林建设规模凸现。要打造绿色，加快生态林建设势在 必行。为此，全区以工程项目为抓手，不断加大生态林建设。到目前 为止已完成了多个具有定规模的生态林建设项目，主要项目有朱 家角生态片林达到亩，黄浦江上游水源涵养林亩，练塘 泖河生态林亩，沪青平高速通道林亩，通道林 亩等。生态林项目的启动和建设，进步加大了全区绿化建设的步伐。 特色经济林成为农业增效的亮点。为了适应农业结构调整， 全区加大了特色经济林建设。全区已形成四大特色经济林基地是 以翠冠梨为主要品种的梨园基地达到亩二是以白玉枇杷为主 的特色水果种植已达到亩三是以赵屯镇为主的猕猴桃大枣 基地达到亩四是以夏阳街道练塘镇为主的欧亚提子葡萄基 地达到亩。 林业工作站建设现状 区林业站建设现状 区林业站是区农委下属的区财政全额拨款事业单位，成立于 年。年区林业站建设经国家林业部验收合格，成为 市首批林业站建设合格县林站字号。曾荣获 年度年度年度市绿化先进集体荣 誉称号，年年获区文明单位称号。 区林业站目前共有在编人员名，其中专业技术人员名高 级农艺师名，工程师名，助理工程师名，助理会计师名， 助理档案员名，会计员名，绿化初级工人名，工勤人员名详 见表。 表区镇两级林业站人员编制和素质现状表单位人岁 站名 总 人 数 平均年龄 文化程度专业职称 中专大专大本高级中级初级高技 区林业站 乡 镇 林 业 工 作 站 赵巷 徐泾 华新 重固 白鹤 朱家角 练塘 金泽 香花街道 夏阳街道 盈浦街道 合计 区林业站负责全区林业技术研究指导和推广工作，承担办 区林政执法野生动物保护管理森林植物检疫征用占用林 地行施进度 项目建设总体布局 根据市各区森林资源生态环境社会经济等状况，并结合 林业站建设基本情况林业站职能作用等方面的主要特点，确定 市区林业工作站为林业站重点区。项目实施主要在区林业工作 站，以及其下属的赵巷徐泾华新中固白鹤朱家角练塘 金泽香花街道夏阳街道盈浦街道等个镇街道林业站。 主要建设内容及规模 为了对森林资源档案实行微机化管理，实现办公自动化，区 林业工作站及其下属的乡镇街道基层林业站需配备必要的微机 复印机等办公设备及必要的仪器设备，以便能更好地开展森林资源调 查森林防火林木病虫害防治林业科技推广等林业基础保障工作。 设备购置主要包括 办公自动化设备笔记本电脑台台式电脑台打 印机台传真机台复印机台摄像机台数码相机 台音响设备套。 调查防火病虫害防治等工具主要包括定位仪 台对讲机台高扬程喷雾机台油锯台森林防火设备及 林业机械设备套望远镜台。 制度图表制作本项目拟制作林业站制度图表套。 详见表。 表项目建设设备购置览表 序 号名称 单 位 合 计 区 林 业 站 镇街道林业工作站 赵 巷 徐 泾 华 新 重 固 白 鹤 朱家 角 练 塘 金 泽 香花 街道 夏阳 街道 盈浦 街道 办公自动化设备 笔记本电脑台 台式电脑台 传真机台 打印机台 复印机台 摄像机台 音响设备套 数码相机台 工作器械 高扬程喷雾机台 油锯台 定位仪台 对讲机台 森林防火设备及林业机械设备套 望远镜台 制度图表制作套 项目实施进度 项目建设期 根据重点防护林工程区市林业工作站建设重点区工程建设的 现状及建设内容和规模等情况，本项目建设年限为年，即年。 项目实施进度安排 本项目建设的实施进度包括项目可行性论证前期准备仪器设 备购置检查验收四个阶段。实施计划详见表。 表项目建设设备购置实施进度计划表 项目建设内容年年 项目可行性论证﹡ 前期准备﹡ 仪器设备购置﹡ 检查验收﹡ 第六章投资估算与资金筹措 估算范围 本项目投资估算范围主要包括设备购置费用其他费用和基本预 备费用。 估算依据 设备购置等费用采用现行市场价格估算。 其他费用中，可研咨询费建设单位管理费约按总投资的 计取。 基本预备费约按总投资的计取。 投资估算 该项目总投资万元，其中设备购置费用万元包括 办公自动化设备投资万元，占总投资的工作器械投资 万元，占制度图表制作费万元，占占总投资 的其他费用万元，占基本预备费用万元，占 。 按投资构成分设备购置投资万元，占总投资的其 他投资万元，占总投资的。 表重点防护林工程区市清浦区林业站建设投资估算表 序号名称单位数量单价万元金额万元占总投资的 总投资 设备购置费用 办公自动化设备 笔记本电脑台 台式电脑台 传真机台 打印机台 复印机台 摄像机台 音响设备套 数码相机台 工作器械 高扬程喷雾机台 油锯台 定位仪台 对讲机台 森林防火设备及林业机械设备套 望远镜台 制度图表制作套 二其他费用 可研咨询费 建设单位管理费 三基本预备费 资金筹措 该项目总投资为万元，拟通过申请中央预算内林业基本建 设投资和地方财政配套资金解决。其中中央预算投资万元，占 总投资的地方配套万元，占总投资的。 第七章项目组织管理 计划管理 计划管理是对项目建设进度工程质量检查评价资金使用以及 人员安排等工作的全面监督与管理。项目建设单位要综合考虑各方面 情况，统筹安排，制定具体的资金使用设备采购和调配等计划。项 目批复后，项目建设单位必须严格执行上级批复的计划，不得随意改 动，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批 准部门重新审批。各有关单位各司其职各负其责全力配合，确保 项目顺利实施。 质量管理 项目建设严格实行招投标制和检查验收制。建设单位必须依据批 准的设计文件，严格按文件要求实施，保证质量，按标准检查验收。 资金管理 项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。项目资 金实行统管理和使用，且实行专户储存专人管理专款专用的办 法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金 效益。搞好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计 监督部门的审计和监督，促使财务工作正常运行。 物资管理 项目物资按照设计要求，采用招投标或直接签订合同等方式统 采购。项目建设单位应指定专人负责项目的采购运输调配等工作， 明确管理责任，妥善使用和保存项目设备，防止变卖失盗流失等 现象的发生。 第章项目实施保障措施 政策扶持保障 林业工作点多面广线长，上有千条线，下穿根针，作为 林业部门设在乡镇的惟的林业综合管理和执法机构，林业站是林业 工作的基石。因此，必须坚决贯彻落实国家关于林业站工作的各项政 策规定，切实加强林业站建设，夯实林业基础。 国务院关于投资体制改革的决定明确规定，政府投资主要 用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括 加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境。在林业建 设的各个历史时期，林业站承担完成了大量的公益性任务，要充分发 挥林业站的作用，履行好中央林业决定赋予的公益性职能，为维护国 土生态安全提供基础保障，必须按照国家投资体制改革的要求，把林 业站建设纳入政府投资范围，并建立起长期稳定的经费投入机制。 资金投入保障 项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持的特殊行业， 政府须承担投资主体责任。项目单位在进行项目建设时，应在确立以 政府投入为主体的前提下，充分利用国家各项优惠政策，在争取国家 拨款的同时，应多渠道筹集资金。在项目建设过程中，严格按照工 程项目建设资金使用和管理办法和财务管理制度执行，强化项目资 金管理，合理安排使用建设资金，提高资金使用效益加强项目资金 使用的检查监督和审计工作。 组织管理保障 要切实加强项目建设的领导，实行项目法人责任制，建立健全目 标责任制，明确任务和责任，同时建立健全检查监督机制，对设备购 置实行政府统采购，以杜绝不正之风现象的发生。 质量控制保障 质量是工程项目的生命。该项目涉及的建设内容主要是仪器设备 的购置，因此，在项目实施过程中，建设单位应安排专人负责设备采 购工作，把好质量关，确保采购的设备性能好价格合理，严格杜绝 以次充优的现象发生。 第九章效益分析与综合评价 基层林业工作站是森林资源的直接管理者，是林业行政执法体系 的重要组成部分，是林业科技推广和社会服务体系的主体，是国家林 业重点工程建设的基层组织保障，肩负着政策宣传资源管护林政 执法生产组织科技推广和社会化服务等重要的公益性职能。该项 目是通过加强林业站基础设施建设，改善其工作条件提高人员素质 稳定职工队伍强化能力建设，不断完善林业站管理体系和服务体系， 全面提高林业站整体水平。因此，其效益主要体现在生态效益和社会 效益上。 生态效益 森林这个巨大的绿色宝库