划。县委县政府多次召开专题会议研究县的卫生事业，并组织编制了县十五农村卫生服务体系发展规划，县政府多次县人民医院门诊综合楼改扩建工程建设方案，组建了工作专班，加紧落实建设工程的各项工作。项目概况拟建地点项目拟建地区为湖北省县。建设地点为县高乐山镇，位于县城中心。医院与湖北省人民医院暨武汉大学医学院附属医院建成了协作医院，医院成为湖北民族学院的教学实习基地。志上发表论文篇，省级篇，在全国性学术研讨会上交流论文篇，省级学术会上交流论文篇，州级学术会上交流论文余篇。和经济效益明显提高，三个文明建设取得丰硕成果，目前正驶入发展的快车道。近年来，全院在国家级杂管理，多方筹集资金，谋求医院更大发展。通过实施系列深化改革和强化管理的举措，现在医院社会效益中西医结合学会理事，州内科学会理事。医院现正积极完善院长负责制人员聘用制工资绩效制三制项目负责人简介及医院技术支持和人才状况项目负责人院长王宏伟，现年岁，年毕业于湖北民族学院医学院医疗系，本科文化，主任医师职称，属专家型管理者，是县人大常委，州党代会代表，恩施州年年荣获省级最佳文明单位称号，年荣获全国精神文明建设先进单位称号。县人民医院是全州唯的以病人为中心，文明优质服务二级示范医院和全国百姓放心示范医院，连续届年荣获省级文明单位称号，年医院业务收入万元，全年门诊急诊余万人次，年收治住院病人余人次，平均住院天数天，病床使用率。人，医护人员中高级技术职称人，中级技术职称人，有执业医师含助理执业医师人，注册执业护士人。设备余台件。年底，实际开放床位张，全院在岗职工人，其中医护人员拥有固定资产万元，有德国西门子意大利百胜彩超全自动生化分析仪光机胃镜麻醉机等万元以上医疗有住院楼栋，建筑面积平方米有门诊急诊综合楼栋，建筑面积平方米有行政医技综合楼栋，建筑面积平方米。建于年，是全县唯集医疗急救预防保健科研教学社区服务于体的二级甲等综合医院，医院占地面积万平方米。承办单位概况县人民医院基本情况县人民医院始项目名称项目名称县人民医院门诊综合楼改扩建工程总论总论项目背景项目名称项目名称县人民医院门诊综合楼改扩建工程承办单位概况县人民医院基本情况县人民医院始建于年，是全县唯集医疗急救预防保健科研教学社区服务于体的二级甲等综合医院，医院占地面积万平方米。有住院楼栋，建筑面积平方米有门诊急诊综合楼栋，建筑面积平方米有行政医技综合楼栋，建筑面积平方米。拥有固定资产万元，有德国西门子意大利百胜彩超全自动生化分析仪光机胃镜麻醉机等万元以上医疗设备余台件。年底，实际开放床位张，全院在岗职工人，其中医护人员人，医护人员中高级技术职称人，中级技术职称人，有执业医师含助理执业医师人，注册执业护士人。年医院业务收入万元，全年门诊急诊余万人次，年收治住院病人余人次，平均住院天数天，病床使用率。县人民医院是全州唯的以病人为中心，文明优质服务二级示范医院和全国百姓放心示范医院，连续届年荣获省级文明单位称号，年年荣获省级最佳文明单位称号，年荣获全国精神文明建设先进单位称号。项目负责人简介及医院技术支持和人才状况项目负责人院长王宏伟，现年岁，年毕业于湖北民族学院医学院医疗系，本科文化，主任医师职称，属专家型管理者，是县人大常委，州党代会代表，恩施州中西医结合学会理事，州内科学会理事。医院现正积极完善院长负责制人员聘用制工资绩效制三制管理，多方筹集资金，谋求医院更大发展。通过实施系列深化改革和强化管理的举措，现在医院社会效益和经济效益明显提高，三个文明建设取得丰硕成果，目前正驶入发展的快车道。近年来，全院在国家级杂志上发表论文篇，省级篇，在全国性学术研讨会上交流论文篇，省级学术会上交流论文篇，州级学术会上交流论文余篇。医院与湖北省人民医院暨武汉大学医学院附属医院建成了协作医院，医院成为湖北民族学院的教学实习基地。医院每年均派出定数量人员到省级医院进修培训，并在全县范围内选调各专业优秀业骨干充实医院人才库。医院运行管理医院管理实行院党委领导下的院长负责制。医院医疗康复服务实行专家委员会指导下的专家负责制。医院管理全面实施下列原则分工明确，责权清晰专家负责，层层把关病人至上，热情周到竞争上岗，择优聘任。医院坚持贯彻可持续发展战略，既注重提高职工福利待遇，又注重医院积累发展。可研报告编制依据原则及研究范围编制依据关于深化医药卫生体制改革的意见湖北省卫生事业发展十五规划鄂政发„‟号省发改委省卫生厅关于编报基础医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金投资计划的紧急通知县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要县十五农村卫生服务体系发展规划国家住房和城乡建设部国家发改委关于批准发布综合医院建设标准的通知建标号国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南试用版的通知计办投资号国家发改委建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知发改投资号项目业主提供的有关基础资料项目研究人员现场了解的其他资料。编制原则应坚持以人为本方便患者的原则，在满足各项功能需要的同时，注意改善患者的就医条件和员工的工作条件，做到功能合理流程科学安全卫生经济适用。应合理利用原有设施，厉行节约，避免浪费。按照立足当前考虑发展适度超前的原则，根据当地卫生事业发展规划的要求和建设单位的实际情况，做好可行性研究报告的论证编制工作。在技术可行经济合理的前提下，充分采用新技术新材料，贯彻节能方针，保护环境，提高项目的社会效益和经济效益。项目提出的理由及过程项目提出的理由人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的主要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，卫生投入不足，资源配臵不够合理。目前，我国政府以拉动内需为重拳出击的拯救经济阻击战正在进行，惠及亿百姓的医药卫生体制改革方案也即将出台。此次医改成败的关键，是能否出台个确保政府主导的公益性长久性医疗保障制度，而核心是如何增加对医疗卫生的投入以及改善管理体系。加大对公立医院的房屋设备等基础设施建设，不仅可以减少医院经营风险，缓解医院发展困难，改善医务人员待遇，而且可以缓解看病难看病贵。这种对医疗等重要民生设施的优先投入其见效程度要远比在其他领域的投入来得快受欢迎。项目提出的过程为深入贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定，实现决定所提出的奋斗目标，湖北省人民政府制订了湖北省卫生事业发展十五规划，规划要求加强农村卫生服务网络和能力建设。规划了所县级综合医院的房屋设备等基础设施建设，县人民医院门诊综合楼改扩建工程被纳入规划。县委县政府多次召开专题会议研究县的卫生事业，并组织编制了县十五农村卫生服务体系发展规划，县政府多次县人民医院门诊综合楼改扩建工程建设方案，组建了工作专班，加紧落实建设工程的各项工作。项目概况拟建地点项目拟建地区为湖北省县。建设地点为县高乐山镇，位于县城中心。建设规模与目标县人民医院门诊综合楼改扩建工程建设规模为总建筑面积为，其中，改建原门诊楼栋，建筑面积扩建门诊综合楼栋，建筑面积，结构形式为框架结构，内设急诊部门诊部医技科室预防保健室及健康体检中心。项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，其中，建筑工程费万元，建筑设备费万元，安装工程费万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。该项目完成后，年医治门急诊病人医技检查万人次，年门诊医技服务收入为万元，将有效缓解当地看病难问题。主要技术经济指标全院病床编制数张床均建筑面积平方米床急诊部占总建筑面积的比例门诊部占总建筑面积的比例医技科室占总建筑面积的比例预防保健用房指标平方米人绿地覆盖率占地面积平方米，其中，原门诊楼占地面积平方米，扩建综合楼占地面积平方米门诊综合楼总建筑面积平方米，其中，原门诊楼改建面积平方米，扩建综合楼面积平方米项目总投资万元年门诊服务医技检查收入为万元单位功能投资元人次单位运营成本元人次。问题及建议项目研究工作存在的问题国家安排专项资金建设门诊综合楼项目给县的卫生事业带来了千载难逢的机遇。但是在项目建成后的运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟的门诊综合楼进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。第章第二章需求分析与建设规模需求分析国内外卫生发展现状市场规模及增长潜力分析中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。到年底，中国总人口接近亿，占世界总人口的，综合国力排世界前十名。我国医疗总体规模达到亿元人民币，年增长率为左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，这数字将以每年以上的速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。世界卫生组织在年的世界卫生报告中，中国在个国家的卫生系统中排名位，在世界上属于最低档。研究表明，非洲最穷的些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出倍。我国年人均医疗消费只有美元，与发达国家的人均医疗费平均美元相比，相差倍在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达美元，为我国的倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值，比我国高出三倍。我国年卫生占中央财政支出，与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出医疗消费总额占的比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界前名的排名位臵严重