层次的多类型的。从总体上看，它几乎覆盖教育的各个层面和领域，这种整体反映出来的巨大需求是当前我国经济实力难以全面满足的，或更确切地说，是无法全面满足的。同时，自从教育开始诞生的那天直到现在，教育本身就是种“稀缺资源”，要实现这种“稀缺资源”的倍增，其所需的外部资源投入又是相当巨大的，而外部资源也处于“相对稀缺”。那么，在这种资源双重稀缺的情况下，实现教育由种“稀缺资源”向“充裕资源”的伟大转变，真正达到按需分配，仍是个漫长的历史过程，所需的时间甚至可以说是当前无法预计的。但是我们可以通过教育政策的指导来向教育均等化方向发展，把促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来。由于教育条件在教育教学活动中处于主导地位，对教育质量可以产生决定性的影响，因而义务教育质量的均衡化离不开教育条件的均衡化。目前，义务教育阶段校际间发展不均衡，很重要的个原因就是缺乏统的全国中小学建设标准。而要想尽快缩小这种校际间的差距，促进义务教育均衡发展，就必须从构建全国统的中小学建设标准入手。按照“明确各级责任中央地方共担加大财政投入提高保障水平分步组织实施”的原则，年我国逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比例分担的农村义务教育经费保障机制。该机制要求从年起，两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，但是中小学建设经费问题仍然面对短缺现象。中小学危房改造农村寄宿制与布局调整等专项资金每年以几十亿的规模进行专项的转移支付。但这些资金般都是在补前期发展过程中资金投入不足中小学长期处于超负荷低水平维持中的欠账，并没有真正从根本上解决中小学建设费投入不足的矛盾。我国中小学建设投入陷入困境，源于缺乏全国统的中小学建设标准，现行的教育财政体制的安排并不合理，各级政府财政能力和应当承担的中小学建设投入责任呈倒挂现象。中央和省级政府财政能力强，但基本不承担中小学建设的事权责任，而县乡财政能力薄弱，却承担了大部分中小学建设的事权，这种财政性教育经费支出责任的层次下放加重了落后地区和基层财政的负担。而与此同时，中央财政也没能及时对落后地区和基层给予应有保障，从而导致了落后地区和农村地区的中小学建设经费不足，难以达到应有的建设标准。财权与事权不对称，其核心在于不同层级政府对中小学建设经费投入规模责任以及相应的保障机制缺乏规范且具体的制度基础。这种财权与事权的不对称最终通过投入不足而集中反映出来，并引发其他系列问题。具体体现在第，中小学建设经费投入主体关系模糊，责任不清。第二，应急性的专项转移支付只能解决时问题，无法形成长效规范的经费保障。第三，东中西部地区县级财政的普遍困难与结构的不均衡，进步加剧了投入不足的矛盾。第四，中小学建设标准体系不健全，财政投入无法完全通过统计指标反映出来，导致在评价经费投入问题时出现严重分歧。学校是传播知识培养人才的基地，学校食堂是在校学生就餐的主要场所。近几年来，随着加强农村基础教育呼声的日益高涨，我国政府也加大了对贫困地区中小学校舍的改造和建设力度。我国农村中小学教学及住宿条件得到了很大改善，但是直接关系到学生身体健康和生命安全的中小学食堂建设和管理却存在着许多不容忽视的死角。为了加强学校食堂卫生安全，为学生营造个良好的学习生活环境，从而促进中小学教育的稳步发展，学校基础设施建设显得尤为重要从以上分析得知，市地处湖北省西南腹地，位于长江南岸清江中游，是土家族苗族自治州首府所在地，是我国中部与西部地区政治经济文化交流的“桥头堡”被国家列入西部大开发的范围，年被列为国家对外开放城市，是湖北省九大历史文化名城之，年被中国社会科学院评为“年度全国最具投资潜力中等城市强”。属于湖北省发展较快的地区之，经济与社会发展在全州乃至州边地区正逐渐成为龙头，市教育系统的各项工作在川鄂湘黔都有良好的口碑和形像，基础设施建设也有了长足的进展，但随着经济和社会展的需要，学校食堂建设相对滞后，设施配套不到位，安全隐患依然存在。由于财政投入不足，小学食堂硬件设施大部分没有配套，跟不上教育形势的发展。特别是近年来随着农村教育布局的调整，农村中小学校食堂硬件设施不配套的现状与学生集中式教育之间的矛盾日益凸显，食堂往往在学校是最旧最破的建筑，餐厅简陋或没有餐厅。冷藏食品柜消毒柜欠缺，员工更衣间无洗手消毒设施，工艺流程不规范，生产设施老化粗加工房与库房炊事员休息室混在起的现象不在少数，资金投入不足中小学长期处于超负荷低水平维持中的欠账，并没有真正从根本上解决中小学建设费投入不足的矛盾。我国中小学建设投入陷入困境，源于缺乏全国统的中小学建设标准，现行的教育财政体制的安排并不合理，各级政府财政能力和应当承担等，即在教学内容教育经费教育设备师资水平等方面有相对均等的条件，学生在教育过程中受到平等的对待第三，教育成功机会和教育效果的相对均等。保障第二，提供相对平等的接受教育的机会和条件。在教育实践中，教育均衡发展还应包括学习条件的均教育公平分为机会公平过程公平和质量公平三个层次，同时相对应的义务教育均衡发展也分为三个层次第，确保人人都有受教育的权利和义务，这往往由国家通过法律的形式加以确认和新义务教育法将义务教育均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想以走向教育公平的理想境界。随着经济的发展，这种差距越拉越大。上个世纪，由于各地经济文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。环境保护分析节能安全卫生及消防方案投资估算及资金来源分析项目背景和经济社会发展现状项目背景项目可行性研究报告研究的范围项目建设单位简介拟建项目背景及必要性市场分析及拟建规模建设用地与相关规划工程技术设备方案及公用工程业主提供的项目基础资料。产品原材料土建工程原辅材料物价指标执行同类地区物价标准。体用餐卫生管理规定。市“十五”发展规划州及周边市场行情。勿外传！国务院关于西部大开发若干政策措施的实施意见。学校食堂与学生集项目可行性研究报告编制依据核准通过，归档资料。未经允许，请总投资项目估算总投资万元资金筹措该项目资金筹措及来源为国家学校安全工程项目专项资金万元人民币。法定代表人建设内容及规模主要建设内容为学生食堂拟建规模为建筑占地面积平方米，建筑面积平方米项目建设期个月项目总投资及资金筹措项目估算项目名称市乡中心小学学生食堂建设项目项目建设性质新建项目建设地点乡中心小学校园西南端项目业主及法定代表人项目业主市乡中心小学总论总论项目名称市乡中心小学学生食堂建设项目项目建设性质新建项目建设地点乡中心小学校园西南端项目业主及法定代表人项目业主市乡中心小学法定代表人建设内容及规模主要建设内容为学生食堂拟建规模为建筑占地面积平方米，建筑面积平方米项目建设期个月项目总投资及资金筹措项目估算总投资项目估算总投资万元资金筹措该项目资金筹措及来源为国家学校安全工程项目专项资金万元人民币。项目可行性研究报告编制依据核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！国务院关于西部大开发若干政策措施的实施意见。学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。市“十五”发展规划州及周边市场行情。产品原材料土建工程原辅材料物价指标执行同类地区物价标准。业主提供的项目基础资料。项目可行性研究报告研究的范围项目建设单位简介拟建项目背景及必要性市场分析及拟建规模建设用地与相关规划工程技术设备方案及公用工程环境保护分析节能安全卫生及消防方案投资估算及资金来源分析项目背景和经济社会发展现状项目背景上个世纪，由于各地经济文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新义务教育法将义务教育均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想以走向教育公平的理想境界。教育公平分为机会公平过程公平和质量公平三个层次，同时相对应的义务教育均衡发展也分为三个层次第，确保人人都有受教育的权利和义务，这往往由国家通过法律的形式加以确认和保障第二，提供相对平等的接受教育的机会和条件。在教育实践中，教育均衡发展还应包括学习条件的均等，即在教学内容教育经费教育设备师资水平等方面有相对均等的条件，学生在教育过程中受到平等的对待第三，教育成功机会和教育效果的相对均等。每个学生接受教育后都应达到个最基本的标准，都能获得再教育机会或成功的机会。我国的义务教育发展失衡主要体现在教育区域差别教育城乡差别以及教育校际差别。当前我国城乡二元矛盾仍十分突出，表现在教育资源尤其是义务教育资源上，区域差异不仅存在严重的“马太效应”，而且分配仍然很不均衡很不合理，我国区域之间的经济发展水平横向比较存在显著差距，并有逐步拉大的趋势。区域经济发展的差距导致了地方政府财政收入的差距，地方政府财政收入的差距又导致了义务教育投入的地区差异。在现在优质教育资源稀缺的情况下，要在更大的范围内和程度上实现义务教育均衡发展，满足社会公众的合理需求，需要通过制度安排和政策调整，加大对国家教育资源分配城乡分配区域分配格局的调整力度，把教育资源公平地投放于社会。但是，根据我国的经济实力以及财政能力，还不具备实现教育均等化的能力。如果把教育均等化当做种“需求”的话，教育均等化的需求又是多中心小学承办单位概况水南中心小学本部创校于年，坐落在赣州市新城区水南镇金龙路号，学校占地面积平方米，校舍建筑面积为平方米。该校区于年月经章贡区教育局同意，移交至赣州市第职业学校使用。水南中心小学南区坐落在赣州市水南镇南桥村，学校占地面积平方米，校舍建筑面积为平方米。该校区经章贡区教育局同意移交至水南高楼小学过渡。年月，水南中心小学两校区本部和南区搬至原水南中学过渡，现有至六年级，共个教学班，名