以农作物秸秆糠皮果壳纸浆蔗渣芦苇稻麦棉秸或 间伐的次生木材为做为原料来生产可降解的次性生活用品，如海南利用椰子 壳广西利用甘蔗渣河南利用稻糠湖北利用稻草生产出了质量色泽不同的 餐具与此同时，也有些生产线被引进。但我国生产出来的环保产品的个主 要特征便是售价居高不下，从而使得许多生产厂家或关闭或转产或陷入困境，例 如年月日的市场报报道，广州市以及周边地区前两年上马的九条 环保饭盒生产线可降解餐盒因产品滞销，目前已全部关闭或转产河北省省 会目前生产可降解纸浆模环保餐具的生产厂家仅有三家，经营都不景气，其中， 石家庄保洁纸模制品厂是省会第家生产环保餐具的企业，年建厂并投入生 产，但是由于所生产的环保餐具成本要比次性发泡餐具高出两倍，加上全社会 的环保意识有待提高，产品迟迟打不开市场销路，企业已陷入停产的边缘。所有 的迹象表明，环保饭盒受冷落的主要原因之是价格问题。 就是在以上叙述的国内大环境下，我们准备接手陕西长信环保纸业有限公司 的改造项目，使之在较短的时间内摆脱困境。 第二部分项目建设必要性及合作概况 必要性分析 陕西长信环保纸业有限公司的改造项目具有重要的现实意义，从宏观方面来 讲，它首先符合中国与联合国在年签定的蒙特利尔公约的有关精神， 可以真正落实我国政府对国际社会的承诺其次它符合国家相关的产业政策，并有利于人民环保意识的提高，从而促进我国环境的改善再次，由于陕西长信环 保纸业有限公司是中国电信陕西分公司下属的个企业，属于国有资产，如果我 们能够在较短的时间内使它摆脱困境，就可以盘活现有国有资产，从而为深扰我 国的国有企业改革探索出条实之可行的道路。 从另外方面来说，由于企业的改造就涉及到生产工人的招聘，除了现有个 正式员工和临时工不用失业外，随着企业未来生产规模的扩大，我们还打算招聘 些员工，为了确实替政府分忧，将来的招聘我们将向下岗工人和应届大学生倾 斜，从而有助于社会的稳定又由于现有国内生产环保型餐具所用的原料都是农 作物秸秆糠皮果壳纸浆蔗渣芦苇稻麦棉秸或间伐的次生木材，我们 将来所用的原料也不会超出这些范围，当然，我们将根据陕西省的实际，尽量多 采用些麦秸秆，就可以为西部尤其是陕西农民的麦秸秆找到真正的出路， 这样方面可以增加处于经济落后地带的西部尤其是陕西农民的收入，另 方面也能从源头比较彻底解决多年来困扰陕西尤其是西安地区每年 月份因农民偷烧麦秸秆所带来的烟雾污染。 从上面的分析可以看出，陕西长信环保纸业有限公司的改造项目意义深远， 因此很有必要对它进行改造。 二陕西长信环保纸业有限公司 在陕西长信环保纸业有限公司的改造项目中，主要涉及的是陕西长信环保 纸业有限公司，下面是我们对这个企业的个简要调查资料 陕西长信环保纸业有限公司成立于年月，是中国电信集团公司下 属的陕西电信实业有线公司与信佳香港有限公司合资共同组建的股份制公司，公司主要生产次性可降解环保纸餐具，注册资金万元人民币，占地亩，拥 有国内最先进的型纸浆模塑餐具生产线和独特的科学配方，严格执行 次性可降解餐饮用具通过技术条例，年生产能力万只， 产值万元左右，目前是西北地区规模最大的环保纸制品企业，所生产的产 品环保餐具被西安市有关部门确认为高新产品，现有正式员工人，临时 工来名，其中，公司的负责人麻总主要有人，既负责生产又负责销售， 有人负责销售，个负责财务，个负责后勤，其余的全部为生产管理者或生 产工人，来名临时工大多为来自陕北的民工，公司目前的主要销售战场在西 安北京和武汉，平均每个市场每月的销售量为件，年，港方自动解 除销售代理权，由于新进设备生产的产品价格比较高，国内的接受度比较难，公 司又没有直接的外销渠道，从而使公司的销售陷入了困境，企业的经营也处于濒 临停产的境地。 企业也已经建立网站来进行相应的宣传，目前企业网站的内容主要有企业 简介环保餐具在线订购联系我们返回首页共个栏目。其中，性 餐具，如些学校和机关单位。部分市场被些似是而非的塑料餐具占领 另有部分依然故我照样使用发泡餐具。如此算来，真正留给绿色环保餐具的 市场空间并不是太大，再加上绿色环保餐具发展过程中出现的些缺点，快餐具市场的缩水就无可避免了。 年月日的市场报报道，受国家经贸委年月发出通 知，要求在直辖市和重点省会城市禁止生产和使用次性不可降解餐盒，采用 可降解塑料的环保餐盒作为替代品政策的影响，广州市及其周边地区上马的 条环保餐盒生产线在年全部关闭或转产，有关调查数据也显示，广 州市平均每天在外吃盒饭的人多达几十万，以上都在使用发泡塑料餐盒。 年月日燕赵都市报报道，记者在省会青园街中山路育 才街等些街道和单位门口就会看到很多卖快餐的人使用的都是国家已经全 面禁止使用的次性发泡饭盒，而非环保的可降解饭盒记者在省会批发市场 发现不可降解的发泡产品非常热销，与此形成鲜明对比的是环保饭盒难觅其 踪。记者在南三条市场看到，许多店铺里仍在明目张胆地销售次性发泡餐具， 每个分钱左右，些摊主还说如果购买的量大还可优惠和送货上门。当问及 有没有环保的可降解饭盒时，多数商户都说由于环保饭盒不好卖，他们根本就不 进货。记者几经寻找，才在个叫宏达的小批发店里发现了环保的绿色 饭盒，售价元，比白色饭盒整整贵出了两倍而省会生产可降解纸浆模 环保餐具的生产厂家仅有三家，经营都不景气，其中，石家庄保洁纸模制品厂 是省会第家生产环保餐具的企业，年建厂并投入生产，但是由于所生产 的环保餐具成本要比次性发泡餐具高出两倍，加上全社会的环保意识有待提 高，产品迟迟打不开市场销路，企业已陷入停产的边缘。 年月日北京青年报也报道，昨天，北京市消费者协会公 布了对全市超市餐饮企业使用次性发泡塑料餐盒的调查结果，调查结果显 示，有的企业不使用环保餐盒。今年月到月，北京市消费者协会和个区县消协的工作人员以普通消费者的身份，以购买物品就餐等事由对 北京市家商场超市饭店餐馆及送餐公司进行调查，发现其中有家企 业仍然使用发泡塑料餐盒，这说明次性发泡塑料餐具退出市场效果不明显， 步伐非常缓慢。在使用发泡塑料餐具的家企业中，饭店餐馆占家，商 场超市有家，送餐公司有家。从地区分布看，远郊区县的使用比例达到 ，远高于市区。 全国其它地方次性发泡塑料餐盒的使用情况也大体上和上面报道的南 京石家庄北京状况类似，在些中小城市城镇以及农村，这种状况就更 加严重。 尽管目前的次性环保型餐具的使用状况并不乐观，但随着人们生活水 平的提高人们环保意识的加强国家相关法规的强制执行以及因竞争而导致 环保餐具成本的下降等因素的影响，环保产业包括环保餐具被认为是个 朝阳产业，根据有关部门统计，年全国铁路快餐饭盒的消耗量在亿只 以上。同年全国快餐盒的消耗量超过亿只，这资料还不包括饮料杯冰 淇淋杯和方便面碗等次性容器，这数量应该比快餐饭盒还多。而且，其需 求量正以每年左右的速度递增。般大城市的日消耗量约为万只。 武汉市日均消耗约万只参见长江日报年月日第版，月 日第版。近几年兴起的超市用净菜托盘的消耗量更是大得惊人，其数 量已远远超过了快餐饭盒。去年底的资料显示，现在发泡餐具仍占有，纸 类约占，未发泡塑料餐具约占，植物纤维约不足，淀粉餐具基本 未投放市场。这些餐具约合万吨，体积约万立方米。而西方发达国家 人均年消耗次性餐具约只左右，是中国的倍。据此估算，中国的市场潜力应在亿只左右。若按每只元价格计算，国内就可形成亿 元的年产值，如果加上港澳台日本和东南亚地区的需求，产值将达 亿元以上。中国秸秆研究专家郭庭双认为，中国每年有亿吨秸秆需要消化， 而目前每年只能处理亿吨，因此研发绿色环保餐具，既可从根本上解决秸秆 的出路，又可减少白色污染，当属举两得。 据最新消息，从年开始，韩国日本台湾等周边经济发达的国家 和地区将全面禁白。仅韩国的超市年需求净菜托盘就达两百亿只，这些托 盘在韩国市场的售价每只相当于人民币到元，有迹象表明，现在韩国和 台湾的许多商人都正在中国大陆寻找产品的合作伙伴。 二环保产品难以推广原因的调查与分析 从市场分析可以看出，尽管国家下尽决心花大力气地向白色污染 开刀，但效果并没有像想象中的那样明显，其深层次的原因是什么呢 年月日光明日报报道月日中午用餐时间，记者走进 海淀区北洼路上的家餐馆，两个小师傅正忙碌着装车准备送餐上门，小三轮 上堆满了快餐盒，位用完餐的女士对服务员说打包，送上来的是两个 次性发泡餐盒，记者问当班的经理，知道国家已明令禁止使用次性发泡塑料 餐具吗这位姓张的负责人说，知道有这个规定，可没见谁来检查更没被罚过。 再说，这种发泡餐盒才几分钱个，那种环保型的却最多要元个， 盒饭才卖块钱，我当然选择物美价廉的餐具了。 随后记者来到广外家超市，发现所有生熟食品的包装盒无例外地是发 泡餐具。随便拨通几家酒店的电话，对于禁白的回答都跟前面那位张经理如出辙。 禁令成空，谁的错由快餐盒人们联想起同样制造了白色污染的超薄塑料 袋。年前，北京市组成阵容强大的联合执法队，在超市农贸市场火车站 汽车站围追堵截，甚至直捣河北超薄塑料袋生产源头的老巢，时间，那种塑 料袋销声匿迹了，但今天呢批发市场小摊贩那里随处可见。超薄塑料袋又 回来了。是规定本身不符民情是执法力度不够处罚不到位中国社科院法学 所经济法研究室法学博士刘俊海认为，项规定或通知出台后如果不去落实执 行，那还不如不定。他认为，法规的宣