人口的医疗保健服务和 急救工作，也承担着纳溪境内的批国家及省属特大型化工企 业以及即将新开工的河西化工园石龙岩临港工业区和江阳区 江安县及贵州省部分群众的医疗急救保健服务工作，服务范围 广，服务人群多。随着人民群众对医疗保健需求的不断提高及 党和政府对提高突发公共卫生应急处置能力的高度重视，国家 提出构建和谐社会，建立健全社会医疗保障体系，推行农村合作医疗，进步提高全民医疗卫生水平，该院作为社区卫生服 务中心，业务还将不断增加，承担着纳溪区医疗卫生事业的重 大使命，具有重建住院大楼的必要性。 为了加快发展纳溪区医疗卫生事业，提高该院综合医疗服 务水平，为纳溪区医疗卫生事业的发展做出更多贡献，及时准 确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命，减少 疑难危重病员转院医治的困难和费用，造福纳溪区的人民， 尽快改善该院住院硬件设施条件已经到了迫不及待的地步。 提出过程 当纳溪区人民医院原住院部大楼鉴定为级危房后，泸州 市房屋安全鉴定办公室对其及时组织了房屋安全鉴定并于 年月日写出书面的关于纳溪区人民医院住院大楼 的房屋安全鉴定意见泸房鉴号纳溪区人民医 院于年月日向区卫生局报送了地震受震情况 报告泸纳人医号，根据房监办的意见，向上级主 管部门提出拆除重建的建议。该报告由区卫生局转报相关部门 后，纳溪区人民政府于月日召开了有相关部门领导参加的 会议，就纳溪区人民医院住院部大楼的拆除和重建问题作了专 门研究并形成了研究纳溪区人民医院住院楼震灾后搬 迁及重建工作的会议纪要泸纳府号，明确了原住 院部大楼必须拆迁和重建，提出了解决建设资金的方法和渠道， 落实了加强领导的组织措施。目前住院大楼危房已拆除，病人 的住院问题也采取了临时措施安排。重建问题因资金问题时 难以实施。 项目可行性报告编制单位编制单位为泸州大名工程咨询有限公司。 该公司成立于年的以工程投资咨询专业技术服务建 设项目可行性研究为主的专业技术服务机构，年月经中华 人民共和国国家发展和改革委员会重新审核批准发证，证书号 工咨丙。公司注册资金万元，法人代表杨启宇。 公司有国家注册咨询工程师人，有各行各业各专业的专 兼职以工程技术人员人，其中具有高级职称的技术专家占 以上。 公司成立以来，先后为泸州市及西部地区的数十个建设项目 完成了可行性研究，涉及领域有机电化工轻工建筑农业 以及包括院校医院机关在内的社会事业等行业，为泸州市及 西部地区的经济发展和项目建设作出了定的贡献。 项目可行性报告编制依据 泸州市房屋安全鉴定报告书泸房鉴号 纳溪区政府会议纪要泸纳府号 泸州市纳溪区人民医院关于成立发展建设项目领导小 组的通知泸纳人医号 纳溪区人民医院近期会计报表 四川省建筑工程计价定额和泸州市建筑工程造价信息 纳溪区人民医院提供的其他相关文件资料 二项目概况 建设规模及主要内容 建设规模修建住院大楼幢，开设床位张，建筑面积。 建设内容 座新住院大楼由两大部分组成是按照国家综合性医院 建设标准，开设病床张，占建筑面积二是临床辅助 财务净现值万元 投资回收期年, 三建议 为了尽快使建设项目进入施工阶段，建议建设单位抓紧时间 做好项目的前期准备工作。 二医疗服务服市场预测 医院规模现状及存在问题 纳溪区人民医院是家融医疗急救保健教学科研 于体的国家二级甲等综合医院，是全区卫生系统的医教 研指导中心社区医疗服务中心和急救中心。具有较高的 诊治水平和急诊抢救能力。近三年来，平均门诊为万人次， 收治住院病人约人次，床位使用率达到左右，由于该 医院医护人员综合素质高，医术医德好，对病人关心至备 耐心周到的服务及显著的医疗效果，在社会上受到极好的评价。 但是主要硬件住院部大楼的陈旧落后及规模太小等始 终拖住医院发展的后腿，使大量患者为此外流，引进人才也受 到了限制更为甚者是该住院大楼早在年就被有关部门鉴 定为级危房，年月因受汶川大地震余震的影响使其进 步恶化，被有关部门鉴定为级危房。为了对人民群众的生 命安全负责，经中共纳溪区常委会慎重研究决定尽快拆除。现 在已经拆除，其病人住院问题暂时分散安排在四个地方，其中 的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。 纳溪区人民医院的病人住院问题成了影响医院发展的大问 题，新建住院大楼已成为纳溪区人民医院急待解决的维系医院 生死存亡的大事件。 随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众 利益的县级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展的重中之 重，健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资的首位。 国家医改政策给纳溪区人民医院的发展带来希望，必将给纳溪区及近邻地区的人民解决看病难看病贵的问题 二病人来源区域的分析和确定 病人来源区域的分析 根据近几年的实践证明，纳溪人医的病人来源区域主要在 纳溪区范围内的城乡人民，其中包括城市和村镇居民农民纳 溪属区内的厂矿企业职工以及与纳溪接壤的邻县区及邻省的 部分城乡人民群众。据初略分析，纳溪境内病人约占 病人来源区域的确定 仍以纳溪区范围的城乡人民群众为主，再通过自身努力向邻 近地区辐射。 三医疗市场现状与前景分析 医院目前面临的竞争压力 医院硬件设施方面面临的竞争压力 医院原有幢住院楼虽是幢年代修建的三楼底的砖混结 构房屋，建筑面积小且存在设计不合理，配套不完善，布局不规范等 不足因素，给病员就医和临床医疗带来诸多不便，即使这样，还于 年月，因汶川大地震余震的破坏影响而鉴定为级危房 被拆除，现临时租房解决病人的住院问题，使其病房手术室等在流 程布局结构方面都很不规范，不能完全达到医院内感染管理要求， 也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，造成病员流失， 对医院发展带来严重影响。 区域竞争压力 纳溪区离泸州城区仅公里，市区内有泸州医学院及附属中医 院泸州市人民医院泸州市中医院等综合性三甲二甲医院。近年来，市区范围内的各所国有综合性医院在规模硬件设施和软件设施 等方面都发展较快，已经对泸州周边范围内的医疗卫生单位构成较大 的竞争压力。加之由于国家医疗体制改革，在泸州建立了不少民营性 质的综合医院和专科医院，他们体制灵活，更具有独特的竞争性。纳 溪区人民医院住院条件比较落后，近几年所处该院范围的病员流失逐 渐增多，经济条件较好的般病员多数流失到市区医院住院治疗，对 该院的发展造成不利影响。 竞争优势 综合医疗技术服务优势 泸州市纳溪区人民医院已有多年的建院历史，为国家二级 甲等的融医疗急救保健教学科研于体的综合性医院， 是全区卫生系统的医教研指导中心社区体疗服务中心和急救中 心。设有个临床科室和个临床医技科室，个急救站，个医务 室诊疗点，拥有万元以上的大型医疗设备余台件，具有较高的 诊治水平和急诊抢救能力。近三年平均门诊为万人次，收治住院 病人约人次，床位使用率达到以上，近两年年业务收入增 长率以上。已经具备较好的综合医疗技术服务基础，赢得了城区 及周边人民群众的高度认可。 区域医疗基础优势 全区幅员平方公里，总人口近万，随着纳溪城区规模的 不断扩大，河西化工园区的建设，纳溪城区常住人口及流动人口还将 继续增加，具有较好的工业基础和经济基础。城镇职工社会医疗保障 体系比较健全，所辖乡镇农村医疗保障体系正在建立过程中。随着城 镇居民及农村经济条件的不断提高，人们健康保健意识的增强，来纳 溪区人民医院就诊的病员还将继续增加。农村医疗保障体系的逐步建 总论 项目背景 项目名称及承办单位 项目名称 人民医院住院大楼建设项目 项目建设单位 纳溪区人民医院 项目建设地址 纳溪区人民路号，纳溪区人民医院内。 建设项目用途 原住院部大楼因危房已于年月拆除，现急需建设本项 目以解决医院病人住院的燃眉之急。 法人代表 法人代表为医院院长魏铭 项目法人性质及项目承办单位基本情况 项目法人性质 非盈利性自收自支的国有事业单位 承办单位基本情况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,纳溪区人民医院始建于世纪年代，已有多年的建 院历史，是家融医疗急救保健教学科研于体的非 盈利性自收自支事业单位。年经四川省卫生厅医院分级管 理委员会评审通过，成为国家二级甲等综合医院，是全区 卫生系统的医教研指导中心社区医疗服务中心和急救中 心。 医院目前占地面积万平方米，业务用房面积万平 方米，资产总额万元。现有职工人，卫技人员占职工 总数的，其中主任医师人，副主任医技师人， 主治管医护技药师人，开放病床张，开 设内科外科儿科心内科骨科妇产科五官科等 个临床科室和个临床医技科室，个急救站，个医务室诊疗 点，拥有西门子螺旋韩国麦迪逊彩色多普勒日本全自动 生化分析仪东芝电视光机德国电视腹腔镜 支气管纤维镜高压氧治疗舱检测仪汽化电切镜血 流灌注机等万元以上的大型医疗设备余台件。开展普内 心内神内普外脑外泌外骨外妇产科及眼耳鼻喉科 等多项医疗技术，具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。近三 年平均门诊为万人次，收治住院病人约人次，床位使 用率达到左右，年业务收入增长左右。年 年两次被四川省农业银行评为级信用等级单位。 项目提出的由来与过程 项目提出由来。 该院原住院部大楼是幢上世纪年代建成的三楼底 的砖混结构房屋，建筑面积近平方米，该楼设计不合理，配套不完善，布局不规范，给病员就医和临床医疗带来诸多不 便，其病房手术室等在流程布局结构方面也不规范，不 能完全达到医院内感染管理要求。住院部大楼在年经泸州 市房屋安全鉴定办公室鉴定为级危房，建议拆建重建，但由 于建设资金量较大，时难以筹拢，直到年月之前，依 然在凑合使用该楼房。因受年汶川大地震余震的影 响，原住院部大楼新发生多处裂纹，加上长年累积的其他危 险因素，于年月日，经泸州市房屋安全鉴定办公室 再次鉴定确认为级危房，具体详见泸州市市安全鉴定报告 书附件，现住院部已紧急搬迁撤除。目前，该院住院问 题暂分四处开展工作，其中最大的部分是靠在院外租借约 的仁和宾馆安排。这无疑已造成客观上的许多病员 流失问题，对医院发展带来严重影响，同时，也不能适应突发 公共卫生事件应急处置的需要，对人民群众的身体健康和生命 安全带来严重威胁，当然也不符合国务院突发公共卫生事件 应急条例县区以上综合医院必须设置感染病房的要求。 纳溪区人民医院为国家二等甲级医院，曾多次荣获国 家省卫生行政部门先进集体称号，具有较强的医疗技术 水平和整体服务功能，承担着全区万人口的医疗保健服务和 急救工作，也承担着纳溪境内的批国家及省属特大型化工企 业以及即将新开工的河西化工园石龙岩临港工业区和江阳区 江安县及贵州省部分群众的医疗急救保健服务工作，服务范围 广，服务人群多。随着人民群众对医疗保健需求的不断提高及 党和政府对提高突发公共卫生应急处置能力的高度重视，国家 提出构建和谐社会，建立健全社会医疗保障体系，推行农村合作医疗，进步提高全民医疗卫生水平，该院作为社区卫生服 务中心，业务还将不断增加，承担着纳溪区医疗卫生事业的重 大使命，具有重建住院大楼的必要性。 为了加快发展纳溪区医疗卫生事业，提高该院综合医疗服 务水平，为纳溪区医疗卫生事业的发展做出更多贡献，及时准 确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命，减少 疑难危重病员转院医治的困难和费用，造福纳溪区的人民， 尽快改善该院住院硬件设施条件已经到了迫不及待的地步。 提出过程 当纳溪区人民医院原住院部大楼鉴定为级危房后，泸州 市房屋安全鉴定办公室对其及时组织了房屋安全鉴定并于 年月日写出书面的关于纳溪区人民医院住院大楼 的房屋