，知名度大， 既有丰富的森林资源和内容各异，巧夺天工的自然景观人文景观和革命历史遗址等历史遗产，更有珍贵稀有的野生动植物，是丰富的物 种基因库，旦引发森林火灾，将是无法弥补精神和物质损失。因此， 保护好这些历史遗产，是发展旅游经济和活文物保护的必然选 择。 是加强毗邻地区森林防火，保障森林资源安全和林区安定团结 的当务之急。市属的宿松太湖岳西桐城枞阳等县市 与湖北省黄梅圻春英山和本省的霍山舒城无为等县毗邻，山 林地块插花交错，崇山峻岭，地广人稀，森林茂密，易燃物可燃物 厚，为ⅠⅡ级火险区，加之地处偏僻，防火设备落后，人员流动性 大，火源难以控制，致使火灾发生频率较高，加强综合治理，提高综 合防火能力，是当务之急。 项目区自然经济概况 社会经济概况 市地处东经，北纬，之 间，位于安徽省西南部，大别山的南麓，长江中下游北岸，东南与本 省池州市铜陵市隔江相望，东北与巢湖市接壤，南临江西省九江市， 西界湖北省黄岗地区，北与六安市相连，幅员面积万，地势 由大别山主峰向长江倾斜，并形成山区丘陵区和沿江平原三个不同 类型区域，山区面积占，丘陵区占，沿江平原区占 ，是山丘圩兼有，地形地貌复杂的区域。 市是上世纪年撤地区市重新组建的新的行政区域，辖八县 市三区，总人口万人，其中农业人数万人。年全市亿元，其中第产业亿元，占，第二产 业亿元，占，第三产业亿元，占。 境内拥有公路铁路航空与外界交往，合肥九江铁路沪 蓉东港高速公路连贯市内八县市区，长江公路大桥建成通车， 交通便捷，立体交通四通八达。 市历史悠久，山灵水秀，境内山水风光，景致独特，山水岩 洞俱全，古迹甚多，旅游资源十分丰富，有国家级风景名胜区天柱山 花亭湖，有包家美丽北亚热带珍稀动植物自然保护区沿江湿地自 然保护区国家森林公园五处，国家地质公园处，占地面积， 占全市总面积的。全市有省级文物保护单位处，县级 处。在这些文物古迹中，既有李白等文人墨客留下的优美诗篇和近千 处摩崖石刻，也有大批革命历史遗迹，丰富的自然景观和人文景观 相映衬，形成独特的旅游风光，成为安徽省第二旅游基地皖西南旅 游区。近些年来，先后被国家命名为中国优秀旅游城市国家 历史文化名城国家园林城市。 自然概况 地貌。市地貌构造极其复杂，为省内其他地区所少见，主要 原因有三个大的地质构造单元，不同地质构造单元经历内外营力作用 不同，呈现明显的山地丘陵平原阶梯状特征。 中山主要分布于岳西太湖潜山及桐城宿松境内，均系大别山 系，海拔高以为主，个别山峰如天河官湖黄湖泊湖，还有 支流宝塔河洲头河杨弯新河，最后由华阳河口汇入长江。年流量 亿，流域面积。华阳河水系内湖泊众多，水网交 织，宋代以后始筑围田，至清道光年间公元年创修同马大堤，才渐与长江隔离，年，为控制江水倒灌，先后建成华阳闸 杨弯闸杨林闸，但都建有过船设施。 皖河水系发源于大别山南麓，由长河潜水在官坝头合流后，至程 家渡又与皖水，流至石牌始称皖河。该河地跨岳西太湖潜山望 江怀宁等县和大观区。流域面积，皖河干流全长， 河宽，坡降，流域面积，年径流总 量亿。 菜子湖水系系菜子湖水系下游的河段，菜子湖以上有大沙河龙眠 河孔城河及挂车河等级支流，湖水出双河口始称长河，为平原型 河流，经枞阳闸入长江，全长，流域面积，年径流量 达亿。 大沙河系菜子湖水系的上游河段。发源于岳西丛毛尖，沙河铺以上 属山区河流，在桐城尖刀嘴分流为人形河柏年河，均为平原型河流， 两河于乌鱼宕汇合，在陡起墩入菜子湖，全长，落差， 流域面积，是菜子湖水系的最大支流。由于上游水土流失严 重，散滩密布，大雨即洪，灾害频繁，河床多处高于两岸农田，对沿 河粮食高产区威胁甚大。 此外，还有属白荡湖水系的罗昌河杨市河属陈瑶湖水系的横埠河 等。 湖泊 市地处沿江，河流纵横，水网交织，湖泊众多，面积达， 占全市国土面积的。大型湖泊有地跨宿松与湖北黄梅县的龙感湖，湖面，最高水位，最低水位。承受龙感 湖来水的宿松大官湖黄湖，以及位于宿松太湖望江三县，湖面 积的泊湖，和望江县境内的武昌湖。枞阳桐城境内的菜 子湖白荡湖陈瑶湖等，这些湖泊自然条件优越，湖岸曲折，不同 季节水位变化明显，既有深水区，又有浅水区，还有丰富的滩地资源， 也有连成体的湖泊群和相对的湖泊，组成湖泊生态系统的植被 类型多样，群落组成复杂，生物演替明显，显示了湖泊生态系统的多 样性。 湿地 湿地范围涉及宿松望江枞阳太湖怀宁桐城等县市 和迎江大观区的个乡镇多个村，总面积，占 全市国土面积，其中湖泊湿地，占湿地面积， 是长江中下游湖泊湿地集中分布区。以宿松望江枞阳县为主，由 长江沿岸滩地和华阳河湖群与菜子湖构成。 湿地内生物资源丰富，有维管束植物种，浮叶植物种属， 浮游动物种，底栖动物种，共有脊椎动物种，占安徽省 脊椎动物种数量，其中鱼类种，两栖爬行动物种，兽类 种，鸟类种，其中水鸟种，候鸟及旅鸟种，留鸟 种，国家重点保护鸟类种，有种列入濒危近 危易危保护等级，多数候鸟超过公约标准。同时还有长 江中下游罕见的东方白鹳自然繁殖群，在菜子湖越冬分布量，占全球 该物种种群数量的，白头鹤越冬种群数量，占全球种群数量的，白琵鹭鸿雁分别占全球物种数量的和。湿地植被类型较多， 有个群落类型，其中湿生挺水植物带个类型，浮叶植物带 个类型。因此，湿地在同生物地理区内，具有很高的代表性和 典型性在物种及种群数量上，表现出稀有性在水生动植物及鸟类 生态分布系列上，具有生态系统的多样性，是长江中下游重要的生态 功能区。另外，湿地历史上属古彭蠡泽部分，其地质演化环 境变迁等方面，也具有典型的代表性。为保护丰富的湿地资源，遏制 湿地退化和功能下降，经省人民政府批准，建立沿江湿地自然保 护区。 气候 地区属亚热带湿润季风气候区，具有季风明显，四季分明，气候 温和，雨量充沛，光照充足，无霜期长等特点，但由于地处中低纬度， 冷暖气团活动和交锋频繁，降水年际年内变化大，加之地形地貌复杂 多样，常有旱涝风雹等气象灾害出现，给农业生产带来定的 影响。 气温年平均气温，岳西县海拔最 低，沿江地区，宿松望江分别为和。 全市平均极端最高温度，平均极端最低气温 ，岳西县，望江县为。 降水年均降水量，北部桐城市最小为， 岳西县，沿江地区多在，雨热同季，夏季雨 总论 项目背景概述 项目名称市重点火险区综合治理工程项目 建设性质新建 建设单位市人民政府 申报单位市林业局 承建单位市林业局及所辖林业局 项目法人 建设期年 研究咨询单位 可行性研究报告编制的依据 中华人民共和国森林法 国务院颁布的森林防火条例 中华人民共和国森林防火工程技术标准 国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试 行林计发号 林业部关于公布全国森林火险县级单位等级名录的通 知林防通字号 安徽省森林防火办法 安徽省工程建设有关规程规定技术标准和政策性法规 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,市森林防火指挥部办公室提供的全市森林防火有关资料 项目建设的必要性 森林防火基础设施薄弱，难以适应新时期防火灭火工作的需 要。近些年来，市森林防火工作，虽建设和增添了定数量的防 火灭火的基础设施。由于资金投入有限，加之缺乏长效的管理机制， 不仅设备陈旧老化，部分已经损坏失用，导致林火测报监测功能下 降，全市已保存的座了望台哨观测面积仅万，监测覆盖 率仅为防火通讯设备缺口大，通讯覆盖率为。随着林业生 产的发展，森林防火工作越发显得重要，特别是农村经过改柴改灶后， 原来的薪柴为主的烧饭取暖，已逐步为沼气液化气和燃煤所代替， 致使林下杂草灌木生长十分茂密，加上大部分林区多年来未发生大的 森林火灾，林缘林内易燃物可燃物越积越厚，多数地方林内可然 物载量已超过发生森林大火的临界值，火险等级非常高，但目前森林 防火措施和手段，仍处于传统防火向科学防火转变的过渡阶段，无论 是预测预报水平，还是综合扑救能力无论是人们的防火意识，还是 依法治火力度，与现代森林防火实际需要存在很大差距，为扭转森林 防火的被动局面，提高森林防火的综合治理能力，必须运用先进的科 学技术和手段，以及监测监控设施设备，旦发生火灾，及时组织 扑救，最大限度的减少火灾造成的损失。以保障生产发展生活富裕 生态文明环境改善和建设社会主义新农村的需要。 加强重点火险区综合治理工程建设是保护和发展森林资源的 积极措施。市地处皖西南属南方重点集体林区，安徽省重点林区之，也是省内重点火险区之，全市林业用地面积，活立 木蓄积量万，分别占全省林业用地总面积和总蓄积量的 。丰富的森林资源为林业经济林业产业的发展奠定 了坚实的基础。特别是为已被国家立项和即将核准建立的年产 万吨漂白木浆纸体工程贮备了大量适用的原材料。但也应该看 到，森林火险对这些资源存在着严重的威胁，各火险等级面积Ⅰ级占 ，Ⅱ级占，Ⅲ级占，如不及早采取措施，后果 是严重的。 是发展森林旅游对森林防火工作提出新的更高要求。市是皖 西南重点旅游区，境内有国家级名胜风景区国家森林公园天柱山和 国家旅游风景区花亭湖二祖第禅宗司空山南国小长城白崖寨 长江绝岛小孤山等，怪石耸立，林木茂盛，古树参天，是人们观光旅 游的好去处，每年接待游客超百万人次，由于人员流动大，给森林防 火带来了严重的隐患，加之落叶杂草可燃物厚，发生林火的危险性越