目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要的 现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程的实 施，实现农村劳动力的直接就业二是森林的封育和后期管护将安排 大批农村劳动力三是通过生态环境的改善，创造良好的综合竞争能 力，吸引企业的投资，能直接增加农村劳动力的就业机会。另外，项 目实施后保护了生物多样性和植被，保护了景区环境，对旅游业的发 展有很大的促进作用。 综上所述，项目实施具有很好的生态社会和经济效益。 第二章项目建设必要性分析 项目建设背景 三峡库区位于我国中心腹地，四川盆地东南边缘山地川东平行 岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。库区位于 范围内，涉及到湖北和重庆两 地个区县市，面积，其中个区县市在重庆境内。 三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多的巨型水利枢纽，三 峡工程作为治理和开发长江的项关键工程，具有防洪发电航运 等巨大综合效益，三峡水库正常蓄水运行后，将形成回水面积达 的河道形水库。由于近几十年来经济社会发展中存在的不合 理资源利用城镇化推进以及三峡工程修建和相应移民工程实施所 带来的影响，三峡库区水土流失明显，些地区植被和环境破坏严重， 导致生物多样性受到威胁，生态系统退化。三峡库区作为长江流域生 态屏障的咽喉，同时作为西部大开发生态环境建设的重点地区，该区 域的生态环境问题已越来越受到国家的关注和重视。加强三峡库区的 生物多样性保护，加强三峡库区的生态环境保护与建设，对根治长江 水患，保障三峡水库的安全运行，确保三峡库区和整个长江流域的长 治久安，实现经济与社会的可持续发展，都有着重大而深远的意义。 三峡工程开工建设以来，针对工程建设和运行可能带来的生态环 境影响，在国务院三峡工程建设委员会的统组织协调下，国家有关 部门单位和地方政府采取了系列措施，在库区生态环境建设和保 护方面做了不少工作。从年开始，三峡工程建设全部竣工，三 峡水库开始完全进入正常运营时期，鉴于三峡工程生态环境建设与保 护的长期性复杂性和艰巨性，考虑到工程竣工进入正常运营以后生 态环境变化会进步显现，为了更好地推进三峡库区生态环境建设与 保护工作，三峡建委办公室做出了实施三峡工程生态环境建设与保 护试点示范专项计划简称的工作部署，在此生态环境 建设与保护试点示范专项计划中，生物多样性保护是其中的重点内容 和领域。 大宁河为三峡库区内长江的重要支流，大宁河流域流经我国 个生物多样性关键地区之的秦巴山区和川鄂地区，具有很高的生物 物种多样性，局部地区原生态环境保存良好。大宁河流域地形复杂 山势高峻生态系统多样景观质量高，是长江上游和三峡库区内重 要的风景区。作为三峡水库的重要支流和维持三峡库区生态环境的重 要区域，保护好大宁河及大宁河流域的生物多样性和生态环境对促进 三峡库区的生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极的 意义，同时也有助于保持和提升大宁河风景区质量，服务于地方建设 和发展。鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划 的支持下，针对巫溪县大宁河风景区保存良好的原生态系统，为进 步推动该区域的生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区的总 目录 第章总纲 第二章项目建设必要性分析 项目建设背景 项目建设必要性 项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要 项目建设是保护生物多样性的需要 项目建设是促进长江南水北调取水点选点区建设的需要 项目建设是保护大宁河流域风景区景观的需要 项目建设是构建三峡和谐库区的需要 第三章项目区基本概况 项目实施地点位置 项目实施地域的自然环境概况 气候概况 地质概况 土壤概况 生物多样性情况 土地利用情况 水土流失情况 社会经济概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第四章项目建设内容和规模 功能分区 建设规模和内容 生态屏障区 生物多样性保育区 沿消落带生态恢复区 森林防火 防火措施 防火林道建设 防火设施与装备 森林病虫害防治 防治措施设计 人员设施装备设计 第五章投资估算及资金筹措 投资估算依据 投资估算 资金筹措方案 第六章项目建设效益分析 生态效益分析 改善生态环境 保护生物多样性 减少土壤流失涵养水源 净化空气 社会经济效益分析 直接经济效益分析 间接经济效益分析 社会效益分析 增加农村剩余劳动力的就业机会 提升当地居民的环境质量 第七章项目实施保障措施 加强组织领导 落实建设责任健全奖惩制度 作好宣传，提高认识 依靠科技支撑 加强技术培训 把好资金管理关 制定资金使用制度 建立严格的会计核算制度 建立完善的报帐制度 进行资金审计和监督 加强检查和后期管护 落实生态补偿机制，维护工程健康发展 加强项目档案建设 第章总论 项目名称 巫溪县大宁河风景区原生态保护工程试点示范 项目建设单位 巫溪县旅游局巫溪县三峡水库管理局 项目建设期限 建设期限为年，即年。 编制原则 坚持生态优先的原则 项目建设以保护巫溪大宁河风景区的生物多样性和原生态环境，提 高巫溪大宁河风景区的生态环境质量为首要目的。 坚持因地制宜，分类治理的原则 针对巫溪大宁河风景区的不同自然环境特点，根据实地情况和不同 的治理重点，采用适宜的原生态环境保护和生态治理的方法。 坚持科技为先，试点示范与研究相结合，讲求实效的原则 巫溪大宁河风景区涉及的面积大，周边辐射的区域广，涉及不同的 用地类型，在进行试点示范的基础上，要着重解决针对大宁河风景区的 生物多样性和生态环境保护的问题，保证巫溪大宁河风景区原生态保护 的实效性和科学性。 坚持可持续发展的原则 巫溪大宁河风景区原生态保护应注重治理措施和模式的科学性有 效性和可持续性，应兼顾与产业开发和区域经济发展有机结合。 编制依据和有关技术规范及标准 三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划方案国务院 三峡工程建设委员会文