线， 与时俱进，开拓创新，积极推进经济结构战略性调整，推动了区域的经济 快速发展，社会全面进步。历年来，先后被评为全国文明镇全国重点镇 全国群众体育先进镇市级中心镇市级卫生镇市级园林示范镇重庆 市最具活力小城镇宜居小城镇。现已发展成为渝北东北部片区的政 治经济文化中心。现在的镇已成为城镇功能完善产业特色突出 经济较强辐射带动明显的区域中心镇。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 虽有良好的生态旅游资源优势，但以前直受外部交通条件的制 约。镇早在年就被市委市政府确定为全市首批启动的个中 心镇之，但其通常车程时间到两路江北机场需分钟到主城 渝中区需分钟，很难与市级中心镇称谓名副其实，温泉旅游的 发展也很受制约。 在毗邻即将挂牌成立两江新区和新草统路在年内竣工，交通改善 后的区域中心格局即将形成的大好机遇下，镇提出打造国际温泉 城的战略目标，对温泉温塘河御临河和城镇进行整体开发，加强资 源整合和提档升级，必将推动渝北旅游经济新轮腾飞。 二项目建设的必要性 是尽快把旅游资源优势转化为经济优势的需要二是培植财源 富民强镇的需要三是招商引资，扩大开发的需要。 第三章项目建设的可行性 有相当良好的建设条件 地理位置 镇地理位臵介于东经ˊ〞ˊ〞，北纬 ˊ〞ˊ〞之间，位于渝北区东北部，东接大盛镇，南联石 船镇，西与古路镇为界，北靠邻水长寿，是该区域的中心。 二地貌条件 镇位于川东平行峡谷南端，铜锣和明月山之间，地形以丘陵和低 山为主，地面起伏较大，西高东低，具有中丘山谷和深丘窄谷的地貌特征， 属典型的山区，土壤为棕紫泥，暗紫泥，土层厚，适合于植物生长。般 海拨高度在米之间，场地海拨高度米，由于岩溶的作用， 区内发育了较典型的亚热带岩溶地貌。 三气候条件 气候与重庆市郊其他地区基本相同，具有冬暖夏热春秋多变 降水丰沛，分配不均空气温润，风力微弱多阴少晴，日照偏少的特点， 属中亚热带季风性温润气候类型。 气温 冬暖夏热，最冷平均气候，最热月月平均 气温达，极端最高气温略超。由于冬无严寒夏季炎热，年 平均气温高达。 降水 平均年降水量毫米，堪称丰沛。但分配不均，夏季月 降水量占全年降水量的，春季月秋季月分别 占和，冬季月仅占。就平均月降水量而言， 则以月份最多，达毫米月份最少，仅毫米。 春多如佛洞等，钟乳瑰丽 多姿，犹如梦幻迷宫。 森林 森林资源丰富，空气清新，森林面积万亩，是天然的氧吧和负 离子区，空气质量优良达。目前，镇正从渝邻高速路草坪入口至 风景区建设万亩红枫林景观带，年内将完成。届时，又将提供 处优美的旅游度假场所。 美食 的饮食文化同样是源远流长，温泉鱼温泉鸡温泉肥肠 温泉水滑肉温泉猪肝野生黄腊丁野生鱼等让游客拍手 称绝，赞不绝口。 文化底蕴 文化底蕴深厚。明建文帝朱允炆逃难经的传说，至今仍在代 代的流传。建文帝曾在削发为僧，自号雪庵和尚。闲暇时，驾舟游于 乳峰山下，借以消遣排忧，留下了款段久辞飞凤辇，袈裟换却衾龙袍。 公卿此时归故处，惟有群鸦早晚朝的诗句。此外，现在的龙安 黄印原为皇印龙颈子御临村等地方的名字均是来源于建 文帝传说。 镇内文化体育活动丰富。两年举办届全民体育运动会，开展书画展 和丰富多彩的民间文化活动，打腰鼓连萧吹唢呐等也在市内有定声 誉。 六公用设施条件 镇内水电气通讯有线电视超市学校医院等基础设 施完善，城市功能配套齐备。按照渝北区委区政府的发展战略，未来 年将建设成平方公里的国际温泉生态旅游度假新城。 二有科学合理的发展规划 各级政府高度重视发展规划工作，分别编制了关于加快五方 十泉建设打造温泉之都的意见重庆市渝北区旅游产业发展规划 重庆市渝北区都市休闲农业发展规划重庆市渝北区 镇总体规划渝北区镇土地利用总体规划重庆市渝北区镇产 业发展规划重庆市渝北区镇城镇总体规划重庆市渝北区 风景区发展规划和重庆市渝北区镇城镇控制性详规等发展规划， 该项目是以上规划的建设内容之。以上几部规划科学合理，切合实际， 是实施本项目的权威依据和指导文件。 三有各级党政部门的高度重视 首先，市里出台了系列关于建设五方十泉打造温泉之都 的文件，为本项目建设提出了要求指明了方向提供了强有力的政策支 持。第二，渝北区委区政府高度重视本项目的建设工作，区委区政府 主要领导多次到专题调研发展问题，将工程的规划建设列为了渝北 区年发展的主要任务。第三，渝北区发改委农委交委建委 财政局国土分局规划分局公安分局相关金融机构等区级职能部门， 对项目建设给予了大力支持。有关职能部门领导亲自到实地进行调研，从 项目的各个方面给予关心和帮助，为项目建设创造了良好的环境条件。第 四，项目筹建单位也非常重视，主动为争取项目积极努力工作，为该项目 建设做好了思想组织等方面的准备工作。 四有强有力的政策扶持 是国家实施西部大开发若干政策措施二是国家关于城乡统筹发展 综合改革试验区的优惠政策三是国务院号文件明确提出加快完善旅 游公共服务设施，发挥集散地枢纽功能。加强旅游资源保护和旅游景区基 础设施建设四是重庆直辖市招商引资优惠政策五是重庆市五方十 泉优惠政策六是渝北区招商引资优惠政策及国家重点小城镇 扶持政策。 请详见附表部分优惠政策览表 部分优惠政策览表 附表 项目优惠政策 土地政策 商业用地，按规定进行招拍挂租地租期为年，田 公斤稻谷每亩年，土公斤玉米每亩年，以当年月市 场平均价结算。 土地出让金镇上所得部分，全额返还给开发企业只限 工业企业旅游地产和温泉开发 温泉开发项目在项目开发建设或扩建时，优先供应周边土 地使用权，促使其做大做强。 农业产业化龙头企业可按租用土地的安排建设生产管理 服务设施，办理备案手续。 税收政策 温泉开发项目企业可享受重庆市实施西部大开发的相关税 收优惠政策，按的税率征收企业所得税，减半征收地热资源 税。 凡年缴纳税收万元以上的温泉开发项目企业，可通过 安排市旅游结构调整资金实施以奖代补。 其它类企业前三年的税收实行先征后减得政策，即镇政府 所得部分全额返还。 费用政策 温泉开发项目，减半征收采矿权有偿使用费和矿产资源补 偿费。 温泉资源开发积极采用新技术，经审核，有利于资源保护 和综合利用的温泉开发企业，可免收或减半征收地热矿产资源补 偿费。 配套费减半征收。 水气工业企业免收入户费。 综上所述，本项目的建设是非常可行的。 第章总论 项目概况 项目名称国际温泉城综合性开发招商引资项目 二项目建设性质新建改建扩建 三项目筹建单位重庆市渝北区风景区管委会 四项目实施地点镇 五项目建设期限个月其中近期个月，远期个月 六建设内容主要是商贸宾馆会务住宅休闲旅游等综 合性开发。 七项目建设规模旅游基础设施用地亩，旅游功能区规划 面积亩，共计亩。 八项目总投资万元。 二项目筹建单位概况 自然地理行政及人口现状 镇位于渝北区东北部，幅员面积平方公里。辖个村民委 员会，个社区居委员。有耕地面积亩，农民人均耕地面积 亩。共户，其中农户户总人口人，其中农业人 口人。从业人员人，其中专业技术人员人。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 二经济发展现状 年实现地区生产总值亿元，其中产业万元，二产 业万元，三产业万元二三次产业比重为。 社会消费品零售总额亿元。本级财政收入万元，其中税收收入 万元。年末全镇存款余额亿元。农村劳动力转移人， 农民年均纯收入元。 三主导产业优势 镇目前主要有旅游业和农业两大主导产业优势。 旅游产业优势突出 ，以统揽天下之秀景而得名。风景区集山水泉林峡 洞古寨等体，是国内难得的自然博物馆，被历代文人墨客誉为武 陵仙境，尤以天然温泉甲天下，是全国最大最集中的天然温泉群和最大 的生态浴场。年被评为中国最佳温泉度假胜地，年被国家旅游 局评为全国第家以温泉为主的级风景区，年被第二届中国休 闲经济发展论坛组委会评为中国十佳休闲旅游景区，同年被誉为新巴渝 十二胜景之，是重庆市打造五方十泉战略的排头兵。目前景区接 待游客量为每年万人次年底二级草统公路修通后，年旅客接待量将 上升至万人次重庆市三环高速路通车后，将达到每年万以上人 次。 特色农业优势明显 是渝北区的农业大镇，经过近年来的产业结构调整，传统农业正 在被现代农业农产品加工业代替。目前镇内优质柑橘生产基地已达 万亩，年产量万吨，其中主打产品梨橙Ⅱ号因外观美果质嫩肉 汁甜水分充足，被中国果品流通协会命名为中华名果，年 镇又被中国果品流通协会评为中国优质梨橙基地乡镇。此外，伏季水果品 种丰富，有李子樱桃桃子枇杷梨葡萄红枣柿子等，年产量 达吨。既可保证年四季有特色鲜果，又提供了种进园采摘果蔬 体验农家生活的生态休闲娱乐方式。 四城镇化建设现状 小城镇建成区面积平方公里，城镇住房面积达到万平方米， 居民人均住房面积人。城镇化率达到。有城市乡村公路 公里，实现村村通公路程控电话容量门，已安装电话门，实 现了