开设病床张。年门诊量万人次住院量万人次。 医院现有职工多人，其中卫生技术人员多人，具有高级职称 人，其中正高人，中级职称多人。开设多个专业科室， 个门诊，其中心血管内科消化内科神经内科骨科泌尿外科 神经外科普通外科妇产科新生儿科急诊科感染性疾病科专 科特色突出，设置了全市唯的规范化重症医学科新生儿科。能完 成颅脑肿瘤切除肺叶切除肝叶切除食道肿瘤切除直肠癌根治 肾癌根治膀胱全切除加肠道代膀胱甲状腺次全切除断肢再植 颈椎梯形植骨融合埋藏式双腔人工心脏起博器安装介入放射治疗等系列高难度手术。拥有多台套具有国内外先进水平的医 疗设备。为了提高市医疗整体水平，为重大项目落户和人民群众 提供医疗保障，市政府支持医院在今年内建成三级甲等医院。医 院现有条件基本满足全科医师培训基地的条件要求。 基础设施条件 给水项目给水水源引自市区市政给水管网，常 年供水水压水量均能满足项目生活消防用水需求。 排水项目建设场址位于市第人民医院院内，医院 已经建立较为完善的市政排水渠道，可满足项目建设和运营期污水排 放需要。 供电市医院原有变电所可满足项目正常用电及应急用 电要求。 交通条件本项目场址位于市第人民医院院内。建 设场址紧邻防钦路，交通非常方便。 社会经济环境条件 市地处中国大陆和海岸线的最南端，是座美丽的滨海城 市边关城市港口城市，是中国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户 大通道桥头堡和我国对外开放的前沿窗口。现辖港口区区 上思县东兴市,总面积平方公里，陆地边境线多公里， 人口近万。市地处广西北部湾经济区的核心区域，已经纳入 国家发展战略，在中国东盟自由贸易区和泛北部湾区域合作中具有得天独厚的比较优势。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标表 序号名称单位数值备注 占地面积 总建筑面积 培训人数人次期 期 建设期年 劳动定员人新增 建设总投资万元 项目背景及建设的必要性 项目背景 近年来，我国基层医疗卫生机构设施条件得到了明显改善，但人 才队伍建设相对滞后，数量不足素质不高队伍不稳定等问题比较 突出，已成为制约基层医疗卫生机构进步改善服务和提高水平的 瓶颈。年月，国家发展改革委卫生部中央编办教 育部财政部人力资源和社会保障部联合印发了以全科医生为重 点的基层医疗卫生队伍建设规划以下简称规划。规划 指出，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，对改善城乡 居民健康水平和降低医广大群众的医疗权益得到保障，期望寿命 大幅度提高。年全市共有卫生机构家，卫生技术人员 人，其中执业助理医师人执业医师人注册护 士人药师士人技师士人其他人见 习医师人。全市个行政村均建立了村卫生室，有乡村医生 人。卫生员人。 市目前没有全科医师培训基地，全科医师培训全部是在外地 进行。近年来，市通过外出培训，全市已有名全科医生，但 与需求远远不够。为了解决市执业医师尤其是全科医生数量严重不足的问题，从而提高全市基层医疗卫生队伍的整体素质，建立健全 科学规范的基层医疗卫生人员培养的体系和制度，加强医疗人才队伍 建设。因此有必要建设市全科医师培训基地。 项目建设的必要性 项目建设是市医疗卫生事业发展的需要。 市社会经济高速发展与医疗卫生事业落后不致，国内生产 总值，每年都以左右的速度增长，而医疗卫生事业发展增长的速 度低于广西平均水平。同样广西沿海开放城市，市平均每千人口 病床位数，北海市平均每千人口病床位数，南宁市平均每 千人口病床位数市平均每千人口卫技人数平均每 千人口医生人数，平均每千人口护士人数。因此市需 要合理配置和利用卫生资源，以便向全体市民提供高质量的基本医疗 卫生服务，建立起与市社会经济发展同步的医疗卫生体系。 随着人民生活水平的逐步提高，农村人口逐步向城市转移，城 市人口大量增加，诊病就医人口逐年增多。农村农民文化素质的提高， 保健意识的逐步增强，群众信医信药增多。随着农村合作医疗制度及 城镇医疗保障制度的完善，看得起病住得起院的病人增加。这些发 展趋势，都意味着对医疗卫生需求的增加，项目建设正是体现人民群 众根本利益的实际行动。 项目建设是加大市全科医师培训力度，满足全市基层医疗 卫生人才队伍培训的需要。随着市医疗卫生体制的改革，基层医疗卫生机构的逐步健 全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层卫生人员逐渐增多，现 有的培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培训的需求。为贯 彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生机构基础设施建设， 充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，在市第 人民医院建设市全科医生临床培训基地建设项目，以承担 市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训的任务，很有必要。 项目建设是市经济社会发展的需要。 随着广西北部湾经济区发展规划的实施，钢铁基地和核电两 个特大项目的推进，市迎来了千载难逢的发展机遇。按照大城市 规模规划建设，依托深水港和企沙重工业基地开发，企沙工业区承接 产业转移，近期规划建设面积平方公里，主要发展钢铁重型机 械能源粮油加工修造船及其他配套或关联产业。工业发展促进 城市发展，十年内，城市建设城区人口发展万人，全市人口将 发展到约万人。由武钢和柳钢联合建设的特大型钢铁项目广 西钢铁基地项目，首期建设年产钢材千万吨，预留发展空间三 千万吨。首期工程总投资六百二十五亿元人民币。配套补助项目和 批下游产业项目，总投资约亿。项目旦建成，相当于三年之内 再造个。因大项目建设带动，每年约增加人口万人，至 年全市人口约万。 是西南出海主要大通道，与个国家和地区个港口有业务联系，每年进出境船舶艘次，每年接待国外海 员左右人次。每年接待过境旅游约万人次，位于全国第三 位。国内投资市的企业近年来大幅度增加。随着市改革的深 入和对外开放的加快，中国东盟自由贸易区的建立，医疗卫生的任 务将越来越重，建设本项目，对引资开发，促进对外开放，适应 市委市政府提出的五大发展要求，尤其是向大工业提供医疗保健支 持，都具有定促进作用。 需求分析和建设规模 需求分析 我国城乡基层医疗卫生发展分析 党中央国务院高度重视城乡基层医疗卫生工作，近年来制定并 实施了系列政策措施，农村卫生和城市社区卫生工作得到大力推 进。是基层医疗卫生服务体系进步完善。各级政府加大对村卫生 室乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构基础设施建设的投入，基层 医疗卫生机构服务条件有了明显改善。截至年底，全国共有县 级医院个，乡镇卫生院万个，村卫生室万个含新疆 生产建设兵团个连队卫生室，农村三级医疗卫生服务网络得 总论 项目名称及承办单位 项目名称 市全科医师培训基地项目。 项目承办单位及概况 项目承办单位为市第人民医院，法定代表人梁振家。 承建单位概况市第人民医院始建于年，年 月日，经市人民政府批准，原市第人民医院和市人民 医院整合成为新的市第人民医院。医院是市规模最大设 备最先进综合技术力量最雄厚，集医疗急救预防保健教学 科研为体的二级甲等综合医院。 医院占地面积平方米，建筑面积平方米，固定资产 总值万元，开设病床张总院张，分院张。 年门诊量万人次住院量万人次业务总收入万元。 医院现有职工多人，其中卫生技术人员多人，具有高级职称 人，其中正高人，中级职称多人。开设多个专业科室， 个门诊。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,医院是自治区文明医院和文明单位。年底通过评审成为 国家二级甲等综合医院，医院同时还是市医疗急救中心市 母婴急救中心市红十字会医院市干部保健基地市 医疗卫生人才小高地市传染病防治定点医院。 项目提出的原因 年，国家发改委卫生部中央编办教育部财政部 人力资源和社会保障部联合发布以全科医生为重点的基层医疗卫生 队伍建设规划，从年开始，我国将在年内培养万名全科医 生，基本实现城市每万名居民有名全科医生，农村每个乡镇卫生 院有名全科医生。到年，我国将通过多种途径培养万名全 科医生，基本满足小病解决在基层的人力支撑要求。我国基层医疗 卫生机构人才队伍建设滞后。目前，乡镇卫生院社区卫生服务机构 等基层医疗卫生服务利用率为左右，与的国际水平还有 较大差距，大医院人满为患，基层医疗卫生服务利用不足现象仍然 严重。 可行性研究报告编制依据 编制委托书 市全科医师培训基地项目建议书 市发展和改革委员会关于市全科医师培训基地 项目建议书的批复防发改号国家发展改革委卫生部中央编办教育部财政部 人力资源和社会保障部以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设 规划发改社会号 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中 发号 国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案 年国发号 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 市卫生发展十五规划 国务院关于进步促进广西经济社会发展的若干意见 国发号 广西北部湾经济区发展规划 市第人民医院建设规划 项目业主提供的有关资料。 项目概况 项目建设性质 本项目为新建项目。 项目建设地点 项目建设地点位于市区防钦路，即市第人民医 院内。项目占地面积约平方米。 项目主要建设内容及规模该项目主要建设内容为新建栋钢筋混凝土框架结构培训综合 楼，占地面积平方米，高层，总建筑面积平方米，为节 约土地，根据专家的意见，医院再自筹资金加至层,加层后的建筑 面积为平方米。 项目建设投资及资金筹措 项目建设投资估算为万元，资金来源为申请国家专项 资金万元，项目业主自有资金万元。 项目主要建设条件 市第人民医院基本条件 市第人民医院是市规模最大设备最先进综合技术 力量最雄厚，集医疗急救预防保健教学科研为体的二级 甲等综合医院。医院占地面积平方米，建筑面积平方米， 开设病床张。年门诊量万人次住院量万人次。 医院现有职工多人，其中卫生技术人员多人，具有高级职称 人，其中正高人，中级职称多人。开设多个专业科室， 个门诊，其中心血管内科消化内科神经内科骨科泌尿外科 神经外科普通外科妇产科新生儿科急诊科感染性疾病科专 科特色突出，设置了全市唯的规范化重症医学科新生儿科。能完 成颅脑肿瘤切除肺叶切除肝叶切除食道肿瘤切除直肠癌根治 肾癌根治膀胱全切除加