对人口增长和老龄化加剧，迫切需要加强多形式的医疗卫生服务。随着城市化进程加快，城市人口和流动人口的增加，居民医疗卫生服务需求总量会有大幅增长，对医疗服务资源的利用也相应增加。年全市万常住人口中岁及以上的老龄人口占比达到，其老龄人口比重分别较全国全省平均高出个和个百分点，且呈现人口老龄化发展速度加快人口高龄化趋势比较明显的特点。由于老龄人口的增多，退行性疾病功能障碍性疾病随之增加。老年人健康保健需求日益增长，给卫生服务总量结构方式都带来影响。满足老龄人口多层次的医疗保健需求是十三五期间的大任务。提高居民的医疗服务质量和水平，迫切需要健全医疗卫生服务体系。随着医疗保险制度改革和医药卫生体制改革的深化网底。探索研究分级诊疗标准，合理限制县级以上城市医院普通门诊开设规模，引导般诊疗服务下沉基层社区，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。提高城乡居民社区门诊就诊比例，完善首挑战。由于农村卫生资源配臵相对不足，交通设施的改善，居民到大医院就医将更为便捷，基层医疗服务网底将受到冲击。因此，十三五期间，改善和提升农村医疗卫生服务网络的能力和水平，就显得尤为迫切和重要。应出了新要求。发展城乡体的医疗卫生事业，迫切需要完善农村医疗卫生服务网络。随着工业经济和交通进步发展，部分工业企业向农村转移，环境污染等引发的各类疾病已构成对农民健康的主要威胁，给农村卫生带来新的增强，健康消费观也将随之更新升级，居民医疗卫生服务需求的多层次多样化日趋明显，这将给卫生资源配臵提出新的要求。十三五期间，居民对健康问题将更加关切，社会对健康需求会不断增长，这都给卫生事业发展提另方面，由于城市化进程加快，人们生活方式的转变，疾病谱明显变化，高血压心脑血管病糖尿病肿瘤等慢性非传染性疾病及性病精神病的发病将会进步增加。随着生活水平的提高，人们的健康观念和保健意识不断区的辐射带动作用。加强新形势下的卫生管理，迫切需要加快建设多层次的医疗卫生机构。目前我国已进入了传染病慢性非传染病双重挑战的关键时期，预防和控制传染病仍是我们今后较长个时期内重要的公共卫生问题。卫生机构和县级医疗卫生机构之间的技术落差明显，在医疗卫生方面，市区作为中心城区的龙头地位凸显。市级医疗卫生机构作为辐射市域范围及周边地区的技术高地，必须进步加强内涵建设，提升软实力，继续增强中心城民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，城市发展的定位为建设长三角创新型经济强市江南水乡生态型文化大市杭州湾宜居型滨海新市，全力打造现代化网络型田园城市，到年城镇化水平将达到。目前，市级医疗代化建设步伐，建立起适应经济社会发展要求的医药卫生体制与服务体系，不断满足人民群众日益增长的多层次多样化的医疗卫生服务需求。增强中心城区的辐射带动作用，迫切需要加快发展医疗卫生事业。根据市国建设小康社会加快推进我市现代化新进程的重要历史时期，市委市政府提出力争小康社会与和谐社会建设指标处于全省前列，我市卫生事业的发展必须围绕这目标，履行好促进经济发展和社会进步的保障职能，跟上我市现会发展转型升级的关键时期，经济社会的发展和人民生活水平的提高，对改善医疗卫生服务提升卫生工作水平提出了更新更高的要求。建设小康社会与和谐社会，迫切需要加快卫生现代化步伐。十三五期间，是我市全面题亟待破解。这些问题和矛盾的存在制约了医疗卫生事业的健康发展，也是我市十三五期间卫生发展中需重点关注和逐步加以解决的问题。二发展趋势改为十三五卫生发展的新要求十三五期间是我市经济和社工业化和人口老龄化进程的加快，卫生工作面临传染病慢性非传染性疾病和重大公共卫生安全问题等多重挑战，卫生服务模式与疾病谱变化还不相适应深化医药卫生体制改革的艰巨性复杂性进步凸显，重大体制机制问城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配臵不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作相对比较薄弱群众对卫生服务需求日益增长，加强卫生人才科技信息等要素建设，提升卫生软实力的要求更为迫切城市化相适应，卫生发展的体制性机制性结构性和素质性等矛盾仍然突出稳定的卫生投入与增长机制尚未形成，医疗卫生的公益性公平性和绩效水平有待进步提高，不含合医的卫生事业经费的投入占财政总支出的比例仍低于政总支出同比增长幅度，人均卫生事业费元，比年人均提高元。六存在的问题和制约因素在卫生事业发展取得显著成绩的同时，也必须看到，当前的医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展的要求还不作水平得到进步提高。五政府投入逐步加大年，全市各级财政对卫生的投入的卫生总投入为亿元，占财政总支出的比例为不含合作医疗经费的卫生投入所占比例为，比年提高了个百分点，卫生事业投入增长高于财管理的制度，为全面加强和改善新居民卫生管理工作进行了有益的探索。六是加强了爱国卫生工作，全市已创建国家卫生城市个国家卫生县城城市个国家卫生镇个，省级卫生镇街道个省级卫生村个，爱国卫生工作管理的制度，为全面加强和改善新居民卫生管理工作进行了有益的探索。六是加强了爱国卫生工作，全市已创建国家卫生城市个国家卫生县城城市个国家卫生镇个，省级卫生镇街道个省级卫生村个，爱国卫生工作水平得到进步提高。五政府投入逐步加大年，全市各级财政对卫生的投入的卫生总投入为亿元，占财政总支出的比例为不含合作医疗经费的卫生投入所占比例为，比年提高了个百分点，卫生事业投入增长高于财政总支出同比增长幅度，人均卫生事业费元，比年人均提高元。六存在的问题和制约因素在卫生事业发展取得显著成绩的同时，也必须看到，当前的医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展的要求还不相适应，卫生发展的体制性机制性结构性和素质性等矛盾仍然突出稳定的卫生投入与增长机制尚未形成，医疗卫生的公益性公平性和绩效水平有待进步提高，不含合医的卫生事业经费的投入占财政总支出的比例仍低于城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配臵不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作相对比较薄弱群众对卫生服务需求日益增长，加强卫生人才科技信息等要素建设，提升卫生软实力的要求更为迫切城市化工业化和人口老龄化进程的加快，卫生工作面临传染病慢性非传染性疾病和重大公共卫生安全问题等多重挑战，卫生服务模式与疾病谱变化还不相适应深化医药卫生体制改革的艰巨性复杂性进步凸显，重大体制机制问题亟待破解。这些问题和矛盾的存在制约了医疗卫生事业的健康发展，也是我市十三五期间卫生发展中需重点关注和逐步加以解决的问题。二发展趋势改为十三五卫生发展的新要求十三五期间是我市经济和社会发展转型升级的关键时期，经济社会的发展和人民生活水平的提高，对改善医疗卫生服务提升卫生工作水平提出了更新更高的要求。建设小康社会与和谐社会，迫切需要加快卫生现代化步伐。十三五期间，是我市全面建设小康社会加快推进我市现代化新进程的重要历史时期，市委市政府提出力争小康社会与和谐社会建设指标处于全省前列，我市卫生事业的发展必须围绕这目标，履行好促进经济发展和社会进步的保障职能，跟上我市现代化建设步伐，建立起适应经济社会发展要求的医药卫生体制与服务体系，不断满足人民群众日益增长的多层次多样化的医疗卫生服务需求。增强中心城区的辐射带动作用，迫切需要加快发展医疗卫生事业。根据市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，城市发展的定位为建设长三角创新型经济强市江南水乡生态型文化大市杭州湾宜居型滨海新市，全力打造现代化网络型田园城市，到年城镇化水平将达到。目前，市级医疗卫生机构和县级医疗卫生机构之间的技术落差明显，在医疗卫生方面，市区作为中心城区的龙头地位凸显。市级医疗卫生机构作为辐射市域范围及周边地区的技术高地，必须进步加强内涵建设，提升软实力，继续增强中心城区的辐射带动作用。加强新形势下的卫生管理，迫切需要加快建设多层次的医疗卫生机构。目前我国已进入了传染病慢性非传染病双重挑战的关键时期，预防和控制传染病仍是我们今后较长个时期内重要的公共卫生问题。另方面，由于城市化进程加快，人们生活方式的转变，疾病谱明显变化，高血压心脑血管病糖尿病肿瘤等慢性非传染性疾病及性病精神病的发病将会进步增加。随着生活水平的提高，人们的健康观念和保健意识不断增强，健康消费观也将随之更新升级，居民医疗卫生服务需求的多层次多样化日趋明显，这将给卫生资源配臵提出新的要求。十三五期间，居民对健康问题将更加关切，社会对健康需求会不断增长，这都给卫生事业发展提出了新要求。发展城乡体的医疗卫生事业，迫切需要完善农村医疗卫生服务网络。随着工业经济和交通进步发展，部分工业企业向农村转移，环境污染等引发的各类疾病已构成对农民健康的主要威胁，给农村卫生带来新的挑战。由于农村卫生资源配臵相对不足，交通设施的改善，居民到大医院就医将更为便捷，基层医疗服务网底将受到冲击。因此，十三五期间，改善和提升农村医疗卫生服务网络的能力和水平，就显得尤为迫切和重要。应对人口增长和老龄化加剧，迫切需要加强多形式的医疗卫生服务。随着城市化进程加快，城市人口和流动人口的增加，居民医疗卫生服务需求总量会有大幅增长，对医疗服务资源的利用也相应增加。年全市万常住人口中岁及以上的老龄人口占比达到，其老龄人口比重分别较全国全省平均高出个和个百分点，且呈现人口老龄化发展速度加快人口高龄化趋势比较明显的特点。由于老龄人口的增多，退行性疾病功能障碍性疾病随之增加。老年人健康保健需求日益增长，给卫生服务总量结构方式都带来影响。满足老龄人口多层次的医疗保健需求是十三五期间的大任务。提高居民的医疗服务质量和水平，迫切需要健全医疗卫生服务体系。随着医疗保险制度改革和医药卫生体制改革的深化网底。探索研究分级诊疗标准，合理限制县级以上城市医院普通门诊开设