方面作了大 量工作，已基本建立了全县范围内的地质灾害群策群防体系，为了进 步提高对地质灾害的应急反应能力，减轻灾害损失，县政府救灾办 和国土局市政府救灾办道组织实施了重庆市武隆县地质环境减 灾工程建设项目的可行性研究课题。 在这项课题研究中，课题组成员深入到县国土资源局和相关部门 以及各个乡镇去详细了解各种地质灾害的特点和地质灾害的防治经 验，在经过认真学习武隆县国土局工作成果和分析研究现实资料的基 础上，全面总结了武隆县地质灾害的发生发展特点，提出了地质灾害 的预防治理措施，设计了地质灾害信息管理与应急指挥系统的基本的 模式和框架。在调研与学习中，课题组成员受到了有关部门和领导的 热忱欢迎和细心指导，并深切的感受到武隆县地质灾害防治体系的建 设是卓有成效，其工作广度和深度在县城地质灾害防治领域中是十分 显著的，是走在国内的领先地位的，我们课题组成员也由此获得了许 多学习研究收获，有鉴于此，我们课题组向所有关心支持武隆县地 质环境减灾工程建设项目的所有领导和专家学者表示诚挚的谢意, 武隆县地质环境减灾工程建设项目 可行性研究课题组 第章总论 武隆县是三峡库区个县之，处于长江级支流的乌江两 岸，总面积平方公里，人口近万境内山峦起伏，溪河纵 横，地形崎岖。属中亚热带湿润季风气候，年内雨量充沛，但四季分 配不均，降雨主要集中于至月的夏半年，因此，县城内地质灾 害的成灾因素明显各种地质灾害频繁发生，每年造成的社会经济 损失巨大随着三峡库区的蓄水引发的库岸再造和地应力的调整，库 区沿江两岸的地质灾害将会进步加剧。因此，深乡镇政府和村委会办公室 五项目可行性研究的承担单位 重庆市政府救灾办公室武隆县政府救灾办公室武隆县国土 资源管理局西南师范大学资源与环境研究中心 六武隆县地质环境减灾工程建设项目的主要内容 根据武隆县地质环境减灾工程建设项目的业主要求，和武隆县 地质环境灾害现状，结合课题组的实际调查研究。武隆县地质环境减 灾工程建设项目主要包括下内容 对武隆县地质灾害危险度进行等级划分，并作出地质灾害防 治区划 规划出地质灾害点监测体系及其建设方案 在此基础上设计出武隆县地质灾害信息监测管理与应急指挥 系统工作平台 提出武隆县地质灾害防治与救助队伍建设和每年的地质灾害 管理与防治调查资金筹集方案。 二节项目业主简介 武隆县国土资源管理局是个贯彻落实县委县政府各项地质灾 害防治与救助方案，实施各项减轻地质灾害措施，指导地质灾害后的 房屋与土地重建的专业行政管理部门。国土资源局在日常行政管理事 务中，负责对全县地质环境与国土资源进行全面的管理，对各种地质 灾害实行灾前预测，编制地质灾害应急预案，实施灾中救助灾情调 查和灾损核实，并在此基础上负责对全县地质环境减灾工程进行规划 设计和组织实施。 三节本建设项目提出的理由 根据国内外地质环境减灾工程建设进展，和重庆市十年减灾规 划与重庆市灾害信息管理与应急指挥系统建设情况，结合地质灾害 对全县工农业生产和居民安全威胁的严峻现实，武隆县地质环境减灾 工程建设项目的提出的具体理由是 武隆县地质灾害类型多样，发生频繁，突发性显著。每年需 要处理的地质灾害信息繁多，地质灾害管理难度大，工作十分艰巨。 由于地质灾害严重，武隆县每年因灾造成的损失巨大，并且 近年来随着城市化的快速发展和各项基础设施工程的进行，以及社会 财富的不断增加，由地质灾害造成的损失越来越大。对此，如不能对 地质环境中的成灾因素进行系统的整治，地质灾害的威胁不能切实的 降低下来，武隆县国民经济的顺利发展和城乡居民的安危就又难以保 证。 目前对地质灾害的威胁仍然是以防避为主，及时组织群众在 地质灾害临发生前进行安全的转移和疏散，是决定减少地质灾害损失 成效的关键，因此，地质灾害的现代化管理与应急指挥系统的建设已 经成为消除这些减灾工作中的不良现象和决定减灾工作成效高低与 救灾工作成败的关键。 因此，进行武隆县地质环境减灾工程项目建设，从地质工程治理 和灾害信息管理软硬两方面进行减灾防灾工程建设，不仅是十分必 要的，而且是非常紧迫和具有重大和长远意义的。 四节建设项目提出的总体目标 武隆县地质环境减灾工程项目建设的总体目标是在地质灾害危 险度区划和地质灾害防治规划的基础上，方面继续进行必要的工程 治理另方面，通过武隆县地质灾害管理与应急指挥信息传输专门 网络的构架和规范，在建好武隆县地质灾害信息数据库基础上，建设 好武隆县突发性地质灾害的快速反应与应急指挥业务工作平台，实现 对分散于全县各部门对各种灾害信息进行互联互通的渠道，形成政府 能够对各种地质灾害进行实时的远程监测调控紧急会商处理和救灾 应急指挥的减灾救灾能力，使全县应对各种突发性灾害性事件的快 速反应能力和抢险救灾的应急指挥能力达到国内领先地位。 五节地质环境减灾工程建设的范围和场地 武隆县地质环境减灾工程建设项目包括工程治理和地质灾害信 息管理与应急指挥系统的建设。工程治理的范围和场地主要是针对已 发生和将要的地质灾害点进行的。地质灾害信息管理与应急指挥系统 建设范围主要包括地质灾害点村委会地质灾害监测中心乡镇灾害 目录 前言 第章总论 节武隆县地质环境减灾工程建设项目内容简介 二节项目业主简介 三节建设项目提出的理由 四节建设项目提出的总体目标 五节地质环境减灾工程建设的范围和场地 六节建设项目可行性研究的依据 第二章地质环境减灾工程建设的背景与发展趋势 节建设项目的国内外背景 二节地质环境减灾工程建设的发展趋势 第三章武隆县地质环境减灾工程的现状与基本要求 节现状与基本问题 二节地质环境减灾工程建设的必要性 三节武隆县地质环境减灾工程建设的基本要求 第四章武隆县地质环境减灾工程建设项目的 总体目标和任务 节地质环境减灾工程建设的指导思想与原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 二节项目建设的总体目标和分阶段目标 三节实现地质环境减灾工程建设目标需要完成的任务 第五章武隆县地质环境减灾工程建设项目的总体设计 节建设项目总体设计的基本要求 二节地质环境灾害监测系统的技术方案 三节地质环境灾害信息管理与紧急处置预案设计 四节地质环境灾害总体治理工程的设计 第六章武隆县地质环境减灾工程建设项目的投资估算与资 金筹集 节项目的总投资估算 二节项目投资的资金筹集方案 第七章项目实施后的社会经济效益评估 第八章研究结论与建议 前言 地质灾害是我国最严重的自然灾害之，其分布很广泛，尤其 在山区发生的频率较高。受地形及构造特别是新构造运动的控制，地 质灾害在我国西部，特别是在川东平行岭谷区表现得尤为突出。武隆 县正好位于这地区，每年的地质灾害给武隆县带来了巨大的经济损 失和人员伤亡。随着经济的持续发展和社会财富的不断增长以及三峡 库区蓄水诱发的库岸再造与和工农业生产建设用地的增加，必将进 步导致武隆县地质灾害损失的加剧。 在当今，地质灾害的防治思想仍然是以防为主。在地质灾害 的防治中除了必要的工程治理措施之外，对地质灾害危险点的有效监 测灾前预报灾中应急和灾后安置的灾害信息管理与应急指挥就显 得非常重要，是今后地质灾害管理工作的重点和发展方向。武隆县政 府高度重视对地质灾害的防治，在地质灾害的预防与治理方面作了大 量工作，已基本建立了全县范围内的地质灾害群策群防体系，为了进 步提高对地质灾害的应急反应能力，减轻灾害损失，县政府救灾办 和国土局市政府救灾办道组织实施了重庆市武隆县地质环境减 灾工程建设项目的可行性研究课题。 在这项课题研究中，课题组成员深入到县国土资源局和相关部门 以及各个乡镇去详细了解各种地质灾害的特点和地质灾害的防治经 验，在经过认真学习武隆县国土局工作成果和分析研究现实资料的基 础上，全面总结了武隆县地质灾害的发生发展特点，提出了地质灾害 的预防治理措施，设计了地质灾害信息管理与应急指挥系统的基本的 模式和框架。在调研与学习中，课题组成员受到了有关部门和领导的 热忱欢迎和细心指导，并深切的感受到武隆县地质灾害防治体系的建 设是卓有成效，其工作广度和深度在县城地质灾害防治领域中是十分 显著的，是走在国内的领先地位的，我们课题组成员也由此获得了许 多学习研究收获，有鉴于此，我们课题组向所有关心支持武隆县地 质环境减灾工程建设项目的所有领导和专家学者表示诚挚的谢意, 武隆县地质环境减灾工程建设项目 可行性研究课题组 第章总论 武隆县是三峡库区个县之，处于长江级支流的乌江两 岸，总面积平方公里，人口近万境内山峦起伏，溪河纵 横，地形崎岖。属