作用。 第三节项目提出的必要性及意义 鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草 场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分 必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木切经济建设 的首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二 是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场 植被，给子孙后代留下山川秀美壮丽草原，有必要舍饲圈养休 牧禁牧退牧还草。而高效益高附加值的养殖业正适合于这个形 势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏 木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良 为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜 牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期， 因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑， 多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重 要出路。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万头只， 项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约万亩。风 大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量毫米左右， 蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数小时，无霜期 天，平均风速米秒，项目区个嘎查个牧业社 户农牧户人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖 图苏木现有牲畜万头只，现已开发饲草料基地万亩， 打井配套多眼，建标准化养殖棚圈处，青贮窖多处。项 目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有亩水地，最多有亩 水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金劳力技术等条件已具 备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了生态型 高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项 条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话 遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依 鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济社会生 态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意 义。 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快， 效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划中草场 保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈 养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前所未有 的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政 府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把以畜种改良 为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊 繁育基地。从拟定项目区个嘎查，个牧业社，有 农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用草场 万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地的。全苏木气候适宜， 光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物 牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水电路 讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通 路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话公路农电。 年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达万头只， 农牧民人均纯收入元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好的 基础条件。 第五章市场分析及销售方案 市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标，以增 加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋 合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛奶牛 养殖和乳产品加工，实行产供销条龙的产业化经营，有效地带动了 全旗经济的发展。 鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达万 头只，随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生 产中比重日渐增大，实施的现代畜牧业示范工程四个千户富民工程等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形 势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的 大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的十六大以后，把发 展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济 仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例 在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很 大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构 单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。年，毛 盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目 标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均 以万头只牲畜递增的速度，到年达到万头只。 根据这目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未 来个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向 营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质高效益高 附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草 料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市 场前景。 二产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下 良繁种畜只，当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益高质量的特点，逐步打开并占 领市场。 鄂前旗建设绿色大旗畜牧业强旗将是本项目产品销售的主要优 势。 第六章项目建设方案 建设规划及内容 改良工程建设购进小尾寒羊种公羊只，种母羊只。改良工 程建设拟在毛盖图苏木个嘎查 巴音乌珠嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元 乌兰浩舒嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 库伦嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资万元， 其中财政扶贫资金万元。 沙日浩舒嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 伊克乌素嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。巴音什里嘎查，购进种公羊只，种母羊只，项目总投资 万元，其中财政扶贫资金万元。 二产品方案 繁育区改良优质畜种万只，出售只。 饲草料基地项目区优质牧草干草基地满足良繁基地的饲养 需求，且是家户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地建设。 三技术方案 良种繁育采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂交配种引种相 配等方式，进行良种繁育。 建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务， 不断提高改良种畜的质量。 由山东梁山地区引入优良种畜。 饲草料基地 项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采 用整地施肥播种中耕清除田间杂草灌溉以及田间管理等措施， 使饲草饲产保苗率达以上。 项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料专用玉米亩产 鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。 牧草以紫花苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要 品种。 四建设期及实施进度 第章总论 项目提要 项目名称内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设 建设性质新建 项目建设单位鄂托克前旗毛盖图苏木 法人代表林霞 建设地点内蒙古鄂前旗毛盖图苏木 项目申报单位内蒙古鄂前旗扶贫开发办 法人代表贺西格道格陶呼 投资规模及构成总投资万元，其中购买种畜万元，其它 费用万元。 资金筹措项目总投资万元，其中财政扶贫资金万元，群 众自筹万元。 项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木户农牧户，可使毛盖图苏 木牲畜良种率和单位产量得到进步提高，通过良繁体系的建设，畜 种质量的改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入 增加元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,二可行性研究的依据 财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项目可研报告编 制提纲 农业部西部地区农业开发建设规划 国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数 鄂前旗十五经济建设规划 鄂尔多斯市建立畜牧业强市绿色大市的决定。 三综合评价和论证结论 综合评价 本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对 于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社 会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧 户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设， 鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清 真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污 染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前 市场产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理， 相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高 牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。 四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项 目实施后就此制定有效的政策。 建议尽快实施项目。 第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧业苏木，年全苏木牲畜头数达 到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各 项事业建设迅