来，大英县按照省市人口计生委的统部署，建 设了个村级两室房个生育文化大院个 人口文化新村等多种形式的宣传阵地，全县人口文化阵地建 设取得了定成效。但是，由于缺乏科学规范的统规划和 督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不 齐，写几幅标语挂几个灯笼贴几张挂图放几本书籍 成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学建设规范形 式新颖艺术性强内容丰富群众真正喜欢的则不多。 项目工程建设的必要性 人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的行 政的经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着 重以文化的力量解决文化观念的问题。开展人口文化阵 地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育生 产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人 口文化教育引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念， 树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展人与 自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉 性。 第四章建设条件 自然条件 气候 大英县区位优势明显，物产丰富。县内有郪江人民渠 支渠寸塘口水库星花水库五五水库，水利基础条件优 越。境内气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气温， 无霜期天，日照小时，年平均降雨量毫米。 地形地貌 大英县位于四川盆地中部，地处长江上游北岸，涪江 流域中段，东西长公里，南北宽公里，幅员面积 平方公里。大英县属丘陵地貌区，丘陵占，平坝台地占，平均海拔米，最低米，相对高差 米。大英县境内水系发达，河流纵横。主要河流有县境东界 的涪江和中部的郪江。 区位要工作过程 在已有的资料基础上，充分进行调查研究，掌握 情况。 按照轻重缓急原则，结合我县实际，充分考虑全 县人口计生服务半径因素，进行规划。 按照规划，落实项目建议书可行性研究报告的 编制和报批。 根据批准的可行性研究报告，进行项目施工图设 计施工招标项目实施。 进行单项工程竣工验收和全县项目竣工验收。 项目建设方案 项目建设应贯彻适用经济和在可能条件下注 意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久 年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方 面的要求。 人口文化中心的建筑宜采用砖混结构。 在自然通风条件下，人口文化屋内净高在 ，用房的墙面顶棚应便于清扫不起尘易维修 地面用材应采用防滑宜清理的材料。应充分利用天然采光 和自然通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。 电源装配容量应满足近期的增容需求应设置 通讯设备。 选址应符合下列规定方便群众，靠近乡村 社区的政治经济文化中心区，位置醒目，交通方便地 势较高，基地稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施 便于利用当地的水电路等基础设施环境安静优雅远 离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位置，与少年儿童 活动密集场所有定距离远离易燃易爆物品的生产和贮 存区，远离高压线路及其设施。 暂时不能供水供电的地方，应设置简易供水， 供电设施。 文化中心的建设必须坚持科学合理节约用地 的原则，能利用荒地劣地的不占用耕地并充分利用地形和 空间，搞好环境和绿化建设。 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 文化中心的建设 每个文化中心业务用房面积根据服务人口原则上控制 在平方米。 基本设备开放式书柜阅览桌椅电视机和机 电脑书籍和音像制品宣传画图书卫星远程信号接受 设备远程教育设备投影仪计划生育药具展示柜孕 期胎儿发育科普模型膳食营养搭配实物展示台。有条件的 可配备空调等。 投资估算结果 每个文化中心建设投资万元，总共投资万元。 资金筹措 资金来源为省级补助万元。 第八章建设进度计划 根据上级要求，考虑我县实际，本工程总工期安排 个月，年月日前完工，组织验收。 第九章项目组织机构及管理 项目组织机构 项目批准后，成立项目实施领导小组，由大英县人口计 生局主要负责人任组长。抽调精干人员挂牌办公。具体负责 项目实施协调检查评比总结等项工作，并建立健全 管理规章制度，进行组织协调，层层负责，严格管理，各负 其责，确保工程质量。 项目管理 本项目要积极推行项目法人制招标投标制 建设监理制和合同管理制。项目由大英县人口计生局筹备， 本着结构合理精干高效的原则，中标的施工单位选择综合 素质高的人员组成项目经理部，以项目经理为核心，实行项 目经理负责制，主要完成项目实施准备配套资金筹集技 术获得勘察设计设备订货施工准备施工直到调试和 交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个 环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各 个工作阶段的各个工作环节进行统规划，以便对项目实施 进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期顺利投 入使用。 项目实施前的管理 目录 第章概述 第二章项目概况 第三章项目建设背景和建设的必要性 第四章建设条件 第五章建设内容 第六章建设方案 第七章投资估算与资金筹措 第八章建设进度计划 第九章项目组织机构及管理 第十章社会效益分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章概述 项目名称乡镇人口文化阵地建设 项目法人大英县人口计生局 法定代表人骆跃华 建设地点蓬莱镇吊脚楼村梓潼村幸福村所在地 建设性质项目工程 建设规模及投资建筑总面积，总投资万元。 第二章项目概况 项目概述 大英县成立于年月日，地处四川盆地中部 涪江中游，幅员面积平方公里，辖个镇乡个行 政村个农业合作社和个工业园区个文化产业园 区个城市工作委员会，总人口万人，其中城镇居民 万人。大英历史悠久文化灿烂，发明于北宋的卓筒 井钻井制盐技术，被誉为中国古代第五大发明世界近代石油钻井之父。大英区位优势突出，交通十分便捷。县 城距成都公里重庆公里绵阳公里南充 公里，属成渝经济圈黄金节点城市。 编制依据 财政部人口计生委关于完善人口和计划生育投入 保障机制的意见 四川省人口和计划生育委员会关于进步加强人口 和计划生育事业经费管理的通知 第三章项目背景和建设的必要性 项目背景 宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育 宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转 变群众的生育观念，促进人口与经济社会资源环境协 调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶 段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临 着农村人口比重大人口结构不科学，人口素质不高，人民 群众对计划生育优生优育生殖健康的需求日益提高并趋 向多元的局面和形势。 人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势新情况的变化，围绕中央决定要求，坚持以人为本，以人的全面发 展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进 工作方法，立足大英特色，坚持宣传教育理念载体内容 和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具 有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生男 女平等等先进的婚育观念生殖健康等科普知识和人口与计 划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不 断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水 平，促进人的全面发展创造良好的环境。 大英县人口文化阵地现状 人口文化阵地建设是人口和计划生育宣传教育工作的 基础。近年来，大英县按照省市人口计生委的统部署，建 设了个村级两室房个生育文化大院个 人口文化新村等多种形式的宣传阵地，全县人口文化阵地建 设取得了定成效。但是，由于缺乏科学规范的统规划和 督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不 齐，写几幅标语挂几个灯笼贴几张挂图放几本书籍 成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学建设规范形 式新颖艺术性强内容丰富群众真正喜欢的则不多。 项目工程建设的必要性 人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的行 政的经济的手段，而且要充分运用和依靠文