增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄整体面貌和人文生态环境产生不利影响。项目建设地点位于康营子组南路边，地处西拉沐伦河南岸，距河道两公里，此段河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以通行，可保障建材运输。施工用水源电力都有充分保障。利用原有房舍维修改建部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修加固，可以用作库房煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公多功能党员活动及客舍食堂等。项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位支持和赞助，不向村民集资，不给农牧民增加经济负担。四规划建设方案项目建设标准按照社会主义新农村建设要求，力求美观实用环保，有助于村镇整体形象改善，有助于后续项目开发。同时为了降低成本，整合办公资源，根据人员职能安排集中办公，并按照职能相关设置多功能综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室平米党员多功能活动室平米人口学校基层党校和农牧民培训中心平米计划生育技术服务室平米客舍食堂平米。维修原有房舍平米，作为附属库房煤仓等。二主要建设内容新建房舍平米，砖混结构平房。维修原有房舍平米。新建院落平米，砖砌围墙延长米，院落绿化美化。配套水暖电设施。新打并配套机电井，采暖锅社会服务，具有显著社会公益性。该项目符合国家有关法律法规政策，整合了现有土地和办公资源，为两委班子和其他农牧民经济组织提供活动场所和条件，从根本上提高了基层组织工作效能，对发挥两委班子在基层组织建设村域经济发展和农牧民稳定增收方面引导和带动作用具有重要现实意义。二项目建设背景基本情况及经济社会现状步墩山村位于克什克腾旗浩来呼热乡东南部，西接经棚镇，南邻红山子乡，北部同达来诺日镇毗邻，东部是本乡浩来呼热村，村域行政区划面积万亩。村部驻地康营子组，位于西拉沐伦河响水水库下游南岸台地，距好鲁库公里，距经棚镇公里。步墩山村现辖个村民组户口人，绝大多数都从事传统农牧业，养殖业是该村主导产业，肉羊养殖占据着主导地位。全村草牧场面积万亩，饲料地亩，保灌饲料地亩。年末存栏家畜万头只，主要是大尾羊细毛羊和牛，多数集中在西拉沐伦河两岸草原。年农牧民人均纯收入元，低于全乡平均水平。步墩山地区过去是克山病等地方病重灾区，遗留老弱病残人口较多，各类残疾人名，最低生活保障人口人。步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名响水上湾子胡家湾以及大石门等水库均在该村辖区。布墩山村党支部所属党员人，入党积极分子人，分属个党小组。本届支部委员会于年换届选举产生，由人组成，其中书记名，委员名。居委会由人组成，其中主任名委员名计生专干名，两委班子成员平均年龄岁。该村在基层组织建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落后信息闭塞办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末位。年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设总体规划，根据该村广大村民意愿，将步墩山村转化工作列为政府年度专项推进工作，从基础建设制度建设机制建设等几个方面入手，力争在年内公家具投资万元包括办公桌椅卷橱等食堂客舍用具投资万元包括餐具厨具炊具等会议桌椅投资万元。规划设计前期筹备等费用支出万元。五主要保障措施项目建设同基层党建工作目标责任制相结合。进步完善包村工作制度，加强指导和监督。党委抽调工作能力强基层工作经验丰富同志组成包村工作组，由党委副书记带队进驻布墩山村，围绕后进村整改工作，加强对基础建设项目指导。依托项目建设，加强基层党建工作软件环境建设，实现党建工作根本性转变。二项目建设同基层组织规范化管理相结合。结合项目建设管理，进步规范村级组织规范化运行和村务契约化管理，在立项决策项目实施工程监督验收等各个环节实行全程公开，接受广大党员和村民监督，确保工程质量。依托项目实施，强化基层党务建设和村务管理，认真落实事议和四议两公开工作模式，提升该村民主管理水平。三项目建设同强化两委班子为民服务意识相结合。项目建设最终目标就是要提高基层组织服务社会服务群众能力和水平。项目立项实施都要紧紧围绕为民服务主线，立足实际，注重实效。依托项目建设，规范党组织和村民自治组织活动，加强村干部和党员形势政策教育，牢固树立为民服务思想意识，全面开展创先争优五个好达标等活动，提升基层组织服务水平。四项目建设同后续配套工程建设相结合。在项目实施中，充分考虑后续建设需要，相应做好土地水源电力供应等方面准备。后续工程主要围绕通讯交通医疗等公共基础条件改善和旅游蔬菜等新兴产业开发方面，统规划分步实施。协调中国移动中国联通等通讯运营企业，在康营子组南梁等地增加手机信号基站建设，实现村域移动通讯信号全覆盖。协调交通旅游部门，争取响水电站经康营子至大石门旅游公路早日立项建设，打通步墩山村公路障碍。协调卫生主管部门，在康营子新建卫生室个，配备人员和药械，使其满足村民基在项目实施中，充分考虑后续建设需要，相应做好土地水源电力供应等方面准备。后续工程主要围绕通讯交通医疗等公共基础条件改善和旅游蔬菜等新兴产业开发方面，统规划分步实施。协调中国移动中国联通等通讯运营企业，在康营子组南梁等地增加手机信号基站建设，实现村域移动通讯信号全覆盖。协调交通旅游部门，争取响水电站经康营子至大石门旅游公路早日立项建设，打通步墩山村公路障碍。协调卫生主管部门，在康营子新建卫生室个，配备人员和药械，使其满足村民基本医疗需求。做好村域经济规划，逐步压缩养殖业规模，依托自然条件和地域优势，开发滩涂水面，发展无公害蔬菜种植水产养殖特色畜禽养殖等，依托上下游旅游景区，培育和发展农家乐特色旅游休闲度假旅游等，开辟更多发展门路和增收渠道。提供条件，对提高基层组织工作效率是十分必要。按照社会主义新农村建设基本要求，完善基层组织功能，加快村域经济文化政治和社会基础建设，是推动新农村建设首要条件。改善村组织办公条件，加强村级服务性公益事业基础，对该村社会主义新农村建设目标实现具有极为重要意义。二可行性项目建设充分利用原址公共用地，不另外增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄整体面貌和人文生态环境产生不利影响。项目建设地点位于康营子组南路边，地处西拉沐伦河南岸，距河道两公里，此段河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以通行，可保障建材运输。施工用水源电力都有充分保障。利用原有房舍维修改建部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修加固，可以用作库房煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公多功能党员活动及客舍食堂等。项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位支持和赞助，不向村民集资，不发展门路和增收渠道。河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以通行，可保障建材运输。施工用水源电力都有充分保障。利用原有房舍维修改建部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修加固，可以用作库房煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公多功能党员活动及客舍食堂等。项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位支持和赞助，不向村民集资，不给农牧民增加经济负担。四规划建设方案项目建设标准按照社会主义新农村建设要求，力求美观实用环保，有助于村镇整体形象改善，有助于后续项目开发。同时为了降低成本，整合办公资源，根据人员职能安排集中办公，并按照职能相关设置多功能综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室平米党员多功能活动室平米人口学校基层党校和农牧民培训中心平米计划生育技术服务室平米客舍食堂平米。维修原有房舍平米，作为附属库房煤仓等。二主要建设内容新建房舍平米，砖混结构平房。维修原有房舍平米。新建院落平米，砖砌围墙延长米，院落绿化美化。配套水暖电设施。新打并配套机电井，采暖锅炉及暖气设备安装，供用电线路建设等。办公设施配备。电教及办公设备包括电脑打印机复印机机电视音响投影仪等办公家具包括办公桌椅卷橱等食堂客舍用具包括餐具厨具炊具等会议桌椅。三进度安排本项目建设期年，年月开工，月完工。年月，申报立项筹集建设资金规划设计施工图设计。年月，工程招投标，施工单位进驻乡村两级前期准备。年月中旬，土建工程开工。年月，设备采购。年月，土建工程验收。年月，设备安装调试，竣工验收，交付使用。五投资预算及资金来源总投资万元，不计入土地占用等费用。土建工程投资万元。其中新建土建工步墩山村社会风貌实现根本改观，通过到年努力，基本达到生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主总要求。二主要制约因素公共基础条件较差，仅有办公用房大多已是危房，难以充分利用，由于没有固定办公场所，干部都是流动性处理公务。党员组织生活农牧民培训工作村民自治组织正常活动等难以正常开展。通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其余都是盲区。可以使用大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行唯通道就是沿河岸山脚条便道，途中还要经过条河，冬季大雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村农牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。三项目建设必要性和可行性分析必要性步墩山村地理位