以优化产业结构为核 心，以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为 目的。 从节约资源入手，从而推进由大变强，推进企业总体素质， 提高核心竞争力，建设资源节约型环境友好型，明显提高资源 利用率，为市民创造良好的生活与就业环境，为子孙后代留下蓝 天绿地。 解决剩余劳动力就业，为政府减负 十五期，为子孙后代留下蓝 天绿地。 解决剩余劳动力就业，为政府减负 十五期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡 体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。 近年来盘锦市盘山县加大了招商引资的力度，加速了民营 企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我 市构建和谐社会奔小康的步伐。工业园区建成后，可再安置农 村剩余劳动力人以上，不但为政府减轻了负担，而且创造 了良好的经济效益和社会效益。 第三章工业园区性质规模与功能 工业园区性质 以科学发展观为指导，以地方可利用资源为支撑，以发展低 碳循环经济为载体，以招商引资创建龙头企有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军 突起，已成为我市经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促 进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已 形成由企业家引导的良性发展的优 有力地支持三个经济区的互动交流，对实现产业结构的合理调整 与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济的 协调发展，建设和谐辽宁具有重要意义。 推动民营经济健康发展的需要 随着国沈阳为中心的辽宁中部城市群 经济区以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的交 汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特的作用。 工业园区的建设，在促进盘锦经济社会发展的同时。必然会转变。 促进区域经济协调发展，建设和谐盘锦的需要 辽西沿海经济区是我省对外开放开发的重要区域，是国家 环渤海开放的重要组成部分。在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中 部城市群和辽东半岛相连，位于以外向联合，不断提高自主创新能力集成引 进消化吸收再创新能力，着力开发具有自主知识产权的新技术 新装备新产品，形成批拥有自主知识产权的知名品牌产品， 实现企业发展由单纯的技术引进向自主创新产学 研结合的技术创新体系。盘锦域内没有可依托的高等院校，也没 有国家级的专业科研单位，整体的科技创新能力相对薄弱。 因此，耍通过建设工业园区，不断培育我市的科技创新体系，引导企业引进智力， 提升企业及地区自主创新能力的需要 企业的发展，关键在于技术创新。转变经济增长方式实现 产业结构优化升级，必须依靠自主创新。加快科技创新，增强竞 争能力，必须以企业为主体，以市场为导向，积极构建园区建设，利用其辐射 渗透作用，促进我市企业发展观念的进步转变，提升经营城市 的理念，引导我市企业走新型工业化道路，大力提升和改造传统 产业，优化产业结构和产品结构实现经济增长方式的转变。 成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快 接续产业发展。建设工业园区，是推进实施盘锦市接续产业发 展规划，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经 济更快更好发展的需要。同时，通过工业的需要 盘锦市是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以 来，辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。 但自九五以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势， 对全市经济增长构装备，加强管理，提 高资源利用效率，减少资源消耗和废物排放以尽可能少的资源消耗和环境代价实现经济持续增长，使社会经济系统与自然生态 系统相和谐。 第二章项目建设的必要性 推动资源型城市经济转型能力的重要载体，为建设和谐辽宁 做贡献。 构建以先进的生态科技为支撑的三重循环经济体系。工业园 区要做到，在减量化再利用资源化原则指导下，以四 个利用为重点，采用先进的技术工艺和资源，提高自主创新能力，培育高新技术产业，辐射带动 县域发展，促进资源型城市的经济转型为宗旨，全力打造新型 的高新技术工业园区，使之成为促进盘锦市盘山县地方经济 社会发展，增强区域自主创新试点建设工 作为契机，以发挥盘锦市盘山县石化产业优势，促进盘锦市 盘山县及辽宁西部沿海经济区协调发展为出发点，以低消耗低 排放高效率为基术特征，以营造创新创业保护环境，集 聚创新展模式。 合理资源配置，满足工业园区建设的要求。 研究结论 该项目坚持体化战略人才开发与技术创新战略 产业辐射与区域经济虚拟整合战略。 该项目以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济环境效益为核心，遵循经济规律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。 坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约用 地节约投资 坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源，保护环境 的发水乡总体规划 盘山县甜水乡新立工业园区控制性详细规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 编制原则 坚持全面规划合理布局功能完善有序发展。 坚持以提高经济效益社会效益环水乡总体规划 盘山县甜水乡新立工业园区控制性详细规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 编制原则 坚持全面规划合理布局功能完善有序发展。 坚持以提高经济效益社会效益环境效益为核心，遵循经济规律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。 坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约用 地节约投资 坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源，保护环境 的发展模式。 合理资源配置，满足工业园区建设的要求。 研究结论 该项目坚持体化战略人才开发与技术创新战略 产业辐射与区域经济虚拟整合战略。 该项目以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济试点建设工 作为契机，以发挥盘锦市盘山县石化产业优势，促进盘锦市 盘山县及辽宁西部沿海经济区协调发展为出发点，以低消耗低 排放高效率为基术特征，以营造创新创业保护环境，集 聚创新资源，提高自主创新能力，培育高新技术产业，辐射带动 县域发展，促进资源型城市的经济转型为宗旨，全力打造新型 的高新技术工业园区，使之成为促进盘锦市盘山县地方经济 社会发展，增强区域自主创新能力的重要载体，为建设和谐辽宁 做贡献。 构建以先进的生态科技为支撑的三重循环经济体系。工业园 区要做到，在减量化再利用资源化原则指导下，以四 个利用为重点，采用先进的技术工艺和装备，加强管理，提 高资源利用效率，减少资源消耗和废物排放以尽可能少的资源消耗和环境代价实现经济持续增长，使社会经济系统与自然生态 系统相和谐。 第二章项目建设的必要性 推动资源型城市经济转型的需要 盘锦市是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以 来，辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。 但自九五以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势， 对全市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快 接续产业发展。建设工业园区，是推进实施盘锦市接续产业发 展规划，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经 济更快更好发展的需要。同时，通过工业园区建设，利用其辐射 渗透作用，促进我市企业发展观念的进步转变，提升经营城市 的理念，引导我市企业走新型工业化道路，大力提升和改造传统 产业，优化产业结构和产品结构实现经济增长方式的转变。 提升企业及地区自主创新能力的需要 企业的发展，关键在于技术创新。转变经济增长方式实现 产业结构优化升级，必须依靠自主创新。加快科技创新，增强竞 争能力，必须以企业为主体，以市场为导向，积极构建产学 研结合的技术创新体系。盘锦域内没有可依托的高等院校，也没 有国家级的专业科研单位，整体的科技创新能力相对薄弱。 因此，耍通过建设工业园区，不断培育我市的科技创新体系，引导企业引进智力，外向联合，不断提高自主创新能力集成引 进消化吸收再创新能力，着力开发具有自主知识产权的新技术 新装备新产品，形成批拥有自主知识产权的知名品牌产品， 实现企业发展由单纯的技术引进向自主创新转变。 促进区域经济协调发展，建设和谐盘锦的需要 辽西沿海经济区是我省对外开放开发的重要区域，是国家 环渤海开放的重要组成部分。在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中 部城市群和辽东半岛相连，位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群 经济区以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的交 汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特的作用。 工业园区的建设，在促进盘锦经济社会发展的同时。必然会 有力地支持三个经济区的互动交流，对实现产业结构的合理调整 与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济的 协调发展，建设和谐辽宁具有重要意义。 推动民营经济健康发展的需要 随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军 突起，已成为我市经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促 进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已 形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。 工业园区的建设将为这些企业提供土地及公用设施和优惠 政策的便利，同时引导民营企业转变观念，以法律政策规范民 营经济的健康发展。促进发展循环经济的需要 甜水乡新立工业园区的基本定位是构建以先进技术为支撑 的循环经济体系。 十五以来，盘锦始终坚持可持续发展的方针，把经济 社会发展和环境保护融入区域整体发展之中，努力实现经济社会 发展和环境保护的和谐统。 最近，盘锦市被确定为辽宁省开展循环经济试点建设工作重 点城市，这为盘锦的城市建设经济发展带来了新的机遇。建设 生态城市，发展循环经济，是落实科学发展观的具体体现，是创 建和谐社会的客观需要，建设乡镇工业园区区，就是建设生志城 市，发展循环经济的有效途径。加大投入使该项目在产业化规 模化信息化程度赶上国际先进水平，为我市后续产业奠定基础。 以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核 心，以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为 目的。 从节约资源入手，从而推进由大变强，推进企业总体素质， 提高核心竞争力，建设资源节约型环境友好型，明显提高资源 利用率，为市民创造良好的生活与就业环境，为子孙后代留下蓝 天绿地。 解决剩余劳动力就业，为政府减负 十五期，为子孙后代留下蓝 天绿地。 解决剩余劳动力就业，为政府减负 十五期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡 体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。 近年来盘锦市盘山县加大了招商引资的力度，加速了民营 企业的有序发展，极大地缓解了就