层医疗卫生人才队伍培养的需求，为贯彻落 实中央以扩大内需，改善民生，加快医疗卫生机构基础设施建设， 充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，提出依 托资阳市第人民医院建设资阳市全科医生临床培养基地建设项 目，以承担资阳市全科医学规范化培养和全科医生转岗培养的任 务。 资阳市全科医生临床培养基地建设项目的实施，有利于改善 受训人员的学习与研究环境，提升医院科研服务水平有利于加 快推进资阳市医疗卫生事业现代化的发展。提高全市农村医疗卫 生保障和服务水平，项目建设符合城市总体规划，项目选址符合 资阳市医技配置的建设规划，项目建设是必要的，也是可行的。 二项目建设依据 国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革 年度主要工作安排的通知国办函„‟号。 国家发改委以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设 规划发改社会„‟号。 卫生部办公厅关于印发年中西部地区全科医生转岗培养项目管理方案的通知年月日。 国家卫生部办公厅印发关于开展基础医疗卫生机构全科 医生转岗培养工作的指导意见试行的通知年月 日。 生学校毕 业生和自考在读生。执业医师少，其受着新学专业的限制，个 医生往往是懂内科就不懂外科妇产科儿科眼科五官科或 肛肠科。而基层医院又不可能像综合医院那样进行专科齐全的医 技配置，提高基层医疗队伍队伍素质的措施。 资阳市地处中西部地区，经济文化落后，在基层医院特别 是乡镇卫生院里，人员结构文化素质和专业技术素质参差不 齐，医学院校大学本科生大专生奇缺，主要是中等卫，药剂人员人， 检验人。由于种种原因，乡镇卫生院执业医师不足，有的乡 镇卫生院至今没有名合格的执业医师，群众看病就医十分不利， 必须加强全科医生培养，搞好医技队伍建设。 二项目的建设，是院二级 甲等中医院所二级乙等中医院所二级甲等保健院所 级甲等保健院所。全市医院床位共张，其中中医病床 张中医医院张，综合性医院张。全市卫技人员名， 其中，注册医师人，注册护士人建设达到三级乙等综合医院所二级甲等综合医院所二级乙等综合医院所系中心卫生院级甲等综合医院 所区级综合医院所职工医院所中心卫生院所乡 镇卫生院所级乙等综合医院所系乡镇卫生貌，是典型的丘陵农业大市。全市共有各 级各类医疗机构所，其中县级以上综合医院所中医院 所专科医院所妇幼保健院所厂矿医院所卫生院 所村卫生站所民营医院所个体诊所所。通 过标准化 资阳市年月设立地区，年月撤地设市， 辖雁江区安岳县乐至县，代管简阳市，幅员面积平方 公里。全市有个乡镇个村和个社区居委会， 总人口万，其中农业人口万，耕地万亩，平均海 拔米，属浅丘地生服务体系， 提高基层医疗卫生服务水平的基础工程是缓解看病难看病 贵问题的基础环节是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本 途径。 项目的建设，是培养和配齐基层医疗卫生队伍的需要。生发展需求，与大病不出市县， 小病不出乡镇的目标不相适应。加强以全科医生为重点的基层 医疗卫生队伍建设，对改善城乡居民就医条件，提高人民健康水 平和降低医疗费用具有重要作用是健全基层医疗卫会效益。 第二章项目建设的必要性和依据 项目建设的必要性 由于历史原因，目前资阳市基层医院特别是乡镇卫生院 医技配置不能适应新时期医疗卫 设资金上给予补助，拨给专项资金用于项目建设。 建议项目单位认真搞好全科医生临床培养基地配置标准的 措施研究，并抓紧按基本建设程度办理各科手续，使培养基地早 日获准批建，早日建成使用，发挥社 新区医院的空地上规划新建。由于项目投资较大，项目所在的资 阳市是财力匮乏的新建市，由地方财政投资建设培养基地实有困 难。 二几点建议 建议列为国家和省市全科医生培养基地重点项目，从建最全面，医技配置最 强的综合性公立医院，由资阳市第人民医院负责建设个规范 标准的全科医生临床培养基地非常合适。但是，在资阳市第人 民医院现有业务用房中实施远远不够，必须资阳市第人民医院 医疗卫生队伍方面主要问题有 执业医师尤其是全科医师数量严重不足 基层医疗卫生队伍素质不高 基层医疗卫生队伍不稳定缺乏机制制度保证和配套政策 资阳市第人民医院是全市医科设置六绿化率 七设备购置万元 八新增培养规模人年 三项目总投资万元 四资金筹措计划 申请上级补助万元占 二地方配套万元占 三问题与建议 存在问题 基层指标表 表 序号指标名称单位指标备注 项目占地平方米亩 二建筑规模 总建筑面积平方米 二建筑占地面积平方米 三绿化面积平方米 四建筑密度 五容积率 差，工程地质与水文地质条件较好，已完成场平等工作。 项目临国道和成渝高速路，交通运输便利。 水电路通讯广电等公共工程条件具备，施工条件较好。 四主要技术经济指标 主要技术经济指差，工程地质与水文地质条件较好，已完成场平等工作。 项目临国道和成渝高速路，交通运输便利。 水电路通讯广电等公共工程条件具备，施工条件较好。 四主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 序号指标名称单位指标备注 项目占地平方米亩 二建筑规模 总建筑面积平方米 二建筑占地面积平方米 三绿化面积平方米 四建筑密度 五容积率 六绿化率 七设备购置万元 八新增培养规模人年 三项目总投资万元 四资金筹措计划 申请上级补助万元占 二地方配套万元占 三问题与建议 存在问题 基层医疗卫生队伍方面主要问题有 执业医师尤其是全科医师数量严重不足 基层医疗卫生队伍素质不高 基层医疗卫生队伍不稳定缺乏机制制度保证和配套政策 资阳市第人民医院是全市医科设置最全面，医技配置最 强的综合性公立医院，由资阳市第人民医院负责建设个规范 标准的全科医生临床培养基地非常合适。但是，在资阳市第人 民医院现有业务用房中实施远远不够，必须资阳市第人民医院 新区医院的空地上规划新建。由于项目投资较大，项目所在的资 阳市是财力匮乏的新建市，由地方财政投资建设培养基地实有困 难。 二几点建议 建议列为国家和省市全科医生培养基地重点项目，从建 设资金上给予补助，拨给专项资金用于项目建设。 建议项目单位认真搞好全科医生临床培养基地配置标准的 措施研究，并抓紧按基本建设程度办理各科手续，使培养基地早 日获准批建，早日建成使用，发挥社会效益。 第二章项目建设的必要性和依据 项目建设的必要性 由于历史原因，目前资阳市基层医院特别是乡镇卫生院 医技配置不能适应新时期医疗卫生发展需求，与大病不出市县， 小病不出乡镇的目标不相适应。加强以全科医生为重点的基层 医疗卫生队伍建设，对改善城乡居民就医条件，提高人民健康水 平和降低医疗费用具有重要作用是健全基层医疗卫生服务体系， 提高基层医疗卫生服务水平的基础工程是缓解看病难看病 贵问题的基础环节是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本 途径。 项目的建设，是培养和配齐基层医疗卫生队伍的需要。 资阳市年月设立地区，年月撤地设市， 辖雁江区安岳县乐至县，代管简阳市，幅员面积平方 公里。全市有个乡镇个村和个社区居委会， 总人口万，其中农业人口万，耕地万亩，平均海 拔米，属浅丘地貌，是典型的丘陵农业大市。全市共有各 级各类医疗机构所，其中县级以上综合医院所中医院 所专科医院所妇幼保健院所厂矿医院所卫生院 所村卫生站所民营医院所个体诊所所。通 过标准化建设达到三级乙等综合医院所二级甲等综合医院所二级乙等综合医院所系中心卫生院级甲等综合医院 所区级综合医院所职工医院所中心卫生院所乡 镇卫生院所级乙等综合医院所系乡镇卫生院二级 甲等中医院所二级乙等中医院所二级甲等保健院所 级甲等保健院所。全市医院床位共张，其中中医病床 张中医医院张，综合性医院张。全市卫技人员名， 其中，注册医师人，注册护士人，药剂人员人， 检验人。由于种种原因，乡镇卫生院执业医师不足，有的乡 镇卫生院至今没有名合格的执业医师，群众看病就医十分不利， 必须加强全科医生培养，搞好医技队伍建设。 二项目的建设，是提高基层医疗队伍队伍素质的措施。 资阳市地处中西部地区，经济文化落后，在基层医院特别 是乡镇卫生院里，人员结构文化素质和专业技术素质参差不 齐，医学院校大学本科生大专生奇缺，主要是中等卫生学校毕 业生和自考在读生。执业医师少，其受着新学专业的限制，个 医生往往是懂内科就不懂外科妇产科儿科眼科五官科或 肛肠科。而基层医院又不可能像综合医院那样进行专科齐全的医 技配置，有的执业医师个人医学水平较高，但提拔任用到基层医 院领导岗位上工作又缺乏综合管理能力。因此必须加强全科医生 临床培养和负责人转岗培养，全面提高基层卫技人员的综合素质。 三项目的建设，是满足基层医疗卫生队伍培养设施硬件 配置的保障随着全市医疗卫生队伍建设，基层医疗卫生机构的逐步健全， 全科医师缺口较大，需要参加培养的基层卫生人员逐渐增多。目 前全市唯的全科医生临床培养任务由资阳市第人民医院承 担，由于现有的培养规模小，设施不足，也不专用，现有的培养 规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培养的需求，为贯彻落 实中央以扩大内需，改善民生，加快医疗卫生机构基础设施建设， 充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，提出依 托资阳市第人民医院建设资阳市全科医生临床培养基地建设项 目，以承担资阳市全科医学规范化培养和全科医生转岗培养的任 务。 资阳市全科医生临床培养基地建设项目的实施，有利于改善 受训人员的学习与研究环境，提升医院科研服务水平有利于加 快推进资阳市医疗卫生事业现代化的发展。提高全市农村医疗卫 生保障和服务水平，项目建设符合城市总体规划，项目选址符合 资阳市医技配置的建设规划，项目建设是必要的，也是可行的。 二项目建设依据 国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革 年度主要工作安排的通培养 规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培养的需求，为贯彻落 实中央以扩大内需，改善民生，加快医疗卫生机构基础设施建设， 充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，提出依 托资阳市第人民医院建设资阳市全科医生临床培养基地建设项 目，以承担资阳市全科医学规范化培养和全科医生转岗培养的任 务。 资阳市全科医生临床培养基地建设项目的实施，有利于改善 受训人员的学习与研究环境，提升医院科研服务水平有利于加 快推进资阳市医疗卫生事业现代化的发展。提高全市农村医疗卫 生保障和服务水平，项目建设符合城市总体规划，项目