各参与主体的责权有待厘清,组织保障机制需要健全。街乡镇作为最基层的治理单元社区居委会村民委员会作为自治组织,在养老服务中的职能定位和责任清单需要进步明确。目前,街乡镇与民政卫健医保等部门之间的条块分割仍然比较明显,政策在执行中仍会出现最后米的体制机制障碍。街乡镇社区村在老年人的需求发现养老服务资源统筹配臵供需精准对接和服务送达等方面的机制还不健全,老龄工作还没有真正纳入基层社会治理的中心工作。（领导发言）养老服务联合体的实践探索与路径优化党课讲稿。北京养老服务联合体的内涵与定位作为较早进入人口老龄化社会的城市之,北京始终将优化养老服务作为推进超大城市治理体系和治理能力现代化的个重要课题。进入十时期,世纪年代生育高峰期出生的后逐渐成为老年群体的主力,这部分老年人更注重精神文化生活偏好社会参与,更愿意选择居家养老,这就对社会养老服务的公平可及综合连续提出更高的要求,对社区支持下的居家养老服务提出更高的期待。由此,养老服务联合体机制应运而生。同志们中图分类号D文献标识码A文章编号年初,国务院明确提出探索建立城市养老服务联合体,以上带下提升基层服务能力。从北京上海浙江等地的实践来看,个普遍的探索是在社会治理的最基本单元形成种多元主体参与的共建共治共享机制,推动实现养老服务在最后米落实落地落细。发挥养老服务联合体机制的内在优势加快推进街道乡镇养老服务联合体建设,满足广大老年人美好生活需要,成为推进基层治理现代化的项重要内容。养老服务联合体机制在传统养老服务模式的基础上实现了几个方面的功能。是整合政府资源,实现政策资金技术人才等资源在街乡镇层面的集成。是整合服务商资源,实现养老托幼家政等服务在街乡镇层面的集成。是对接市场供需,实现老年人需求与服务供给及时有效的对接。是整合社会服务资源,将志愿服务慈善捐赠与时间银行等嵌入养联体机制,推动多元主体参与养老服务联合体建设。是促进老年人社会参与,推动老年人参与社区公共事务的民主管理民主监督等。同志们中图分类号D文献标识码A文章编号年初,国务院明确提出探索建立城市养老服务联合体,以上带下提升基层服务能力。从北京上海浙江等地的实践来看,个普遍的探索是在社会治理的最基本单元形成种多元主体参与的共建共治共享机制,推动实现养老服务在最后米落实落地落细。发挥养老服务联合体机制的内在优势加快推进街道乡镇养老服务联合体建设,满足广大老年人美好生活需要,成为推进基层治理现代化的项重要内容。北京养老服务联合体的内涵与定位作为较早进入人口老龄化社会的城市之,北京始终将优化养老服务作为推进超大城市治理体系和治理能力现代化的个重要课题。进入十时期,世纪年代生育高峰期出生的后逐渐成为老年群体的主力,这部分老年人更注重精神文化生活偏好社会参与,更愿意选择居家养老,这就对社会养老服务的公平可及综合连续提出更高的要求,对社区支持下的居家养老服务提出更高的期待。由此,养老服务联合体机制应运而生。各参与主体的责权有待厘清,组织保障机制需要健全。街乡镇作为最基层的治理单元社区居委会村民委员会作为自治组织,在养老服务中的职能定位和责任清单需要进步明确。目前,街乡镇与民政卫健医保等部门之间的条块分割仍然比较明显,政策在执行中仍会出现最后米的体制机制障碍。街乡镇社区村在老年人的需求发现养老服务资源统筹配臵供需精准对接和服务送达等方面的机制还不健全,老龄工作还没有真正纳入基层社会治理的中心工作。（领导发言）养老服务联合体的实践探索与路径优化党课讲稿。养老服务联合体发展空间巨大在实践中,随着社区老年人口结构需求结构养老方式的发展变化,北京养老服务联合体建设虽然面临些问题,但也具有巨大的发展空间。老年人发挥余热的空间巨大。目前,老年人参与公益事业和基层社会治理的作用还没有充分发挥。城乡老年人退休后,从单位人变成社会人,其基本生活社会参与等都在社区村及周边完成,社会人同时又是社区人。但多数退休老人并没有跟社区村建立制度性联系,这就导致方面大量的有活力的老年人没有参与到社区村建设中,另方面社区在村照顾服务方面的人力资源匮乏。些社区村虽然成立老年人协会,鼓励老年人开展志愿服务社区义工等社会公益活动,但总体而言,社区村的社会组织发育仍然不足,老年人的参与度不高。养老服务联合体发展空间巨大在实践中,随着社区老年人口结构需求结构养老方式的发展变化,北京养老服务联合体建设虽然面临些问题,但也具有巨大的发展空间。（领导发言）养老服务联合体的实践探索与路径优化党课讲稿。