乡村治理的现代化以乡村法治的现代化为保障。当前我国乡村法治的社会基础比较薄弱,农业农村有关法治建设滞后于乡村治理重点领域的发展和改革实践。德治与法治并用是我国传统治理的重要特征,德治是法治有效发挥的基础。但当前在我国农村,德治作用受到城镇化市场化冲击,也随着传统乡土社会的转型在削弱。推进乡村治理能力现代化乡村治理的现代化以乡村人才队伍的现代化为支撑。现代化尤其是改革开放以来的城镇化快速改变了乡村人口的规模与结构,进而影响乡村治理的主体结构。乡村常住人口规模缩减,主要是大量村民以农民工等形式转移到城镇工作生活。乡村人口的流出通过改善农村居民收入和生活水平为乡村治理奠定了物质基础,但也直接导致乡村治理主体的流失,乡村社会治理与公共服务供给人才缺乏,农村出现了两委班子老化医生与教师无法保障等问题,乡村治理过程无法得到更多群众的参与和监督。与此同时,我国乡村治理队伍不理解治理不知道如何开展治理的能力不足问题仍存在。从根本上看,农村劳动力向城市转移农村乡贤精英外流,使得村支两委队伍力量整体上受到削弱。(领导发言)推进乡村治理体系和治理能力现代化党课讲稿。乡村治理体系现代化需要强化法治保障作用。是加强重点改革领域法规立改废工作,形成村民自治的规范指引,完善集体经济组织的管理体制,积极稳妥推进土地产权制度改革。是放宽非户籍常住人口及党员参加常住地村级两委选举限制,尽可能扩大流动人口在流入地的社会参与,促进社区融合与认同,推动社会治理的城乡互动。是依法加大对乡级政府和村两委的监督和问责,把权力关进制度的笼子里。是依托现代信息技术,建设向乡村延伸的智慧法院。普遍建立乡村法治顾问制度,发挥好退休法律教师法官检察官律师民警作用,提升乡村治理人才队伍的法治素养。是深入挖掘本地乡规民约家风古训文化名人所蕴藏的规则体系,结合时代要求进行创新,发挥道德教化作用,引导村民孝老爱亲勤俭持家重义守信向善除恶。是广泛开展好家庭好媳妇好儿女好公婆好党员好村官好老师好村医等评选表彰活动,深入宣传有关典型事迹,形成人人讲道德讲品格的良好社会氛围。同志们习近平总书记高度重视农工作,强调要提升乡村产业发展水平乡村建设水平乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展阶段性成果。乡村治理是国家治理的重要组成部分,也是当前国家治理的薄弱环节。提升乡村治理水平,必须着力破解城乡元结构,紧紧围绕乡村治理体制和法治,紧紧围绕乡村人才队伍建设和公共服务,推进乡村治理体系和治理能力现代化。乡村治理体系现代化需要强化法治保障作用。是加强重点改革领域法规立改废工作,形成村民自治的规范指引,完善集体经济组织的管理体制,积极稳妥推进土地产权制度改革。是放宽非户籍常住人口及党员参加常住地村级两委选举限制,尽可能扩大流动人口在流入地的社会参与,促进社区融合与认同,推动社会治理的城乡互动。是依法加大对乡级政府和村两委的监督和问责,把权力关进制度的笼子里。是依托现代信息技术,建设向乡村延伸的智慧法院。普遍建立乡村法治顾问制度,发挥好退休法律教师法官检察官律师民警作用,提升乡村治理人才队伍的法治素养。是深入挖掘本地乡规民约家风古训文化名人所蕴藏的规则体系,结合时代要求进行创新,发挥道德教化作用,引导村民孝老爱亲勤俭持家重义守信向善除恶。是广泛开展好家庭好媳妇好儿女好公婆好党员好村官好老师好村医等评选表彰活动,深入宣传有关典型事迹,形成人人讲道德讲品格的良好社会氛围。(领导发言)推进乡村治理体系和治理能力现代化党课讲稿。推进乡村治理能力现代化乡村治理的现代化以乡村人才队伍的现代化为支撑。现代化尤其是改革开放以来的城镇化快速改变了乡村人口的规模与结构,进而影响乡村治理的主体结构。乡村常住人口规模缩减,主要是大量村民以农民工等形式转移到城镇工作生活。乡村人口的流出通过改善农村居民收入和生活水平为乡村治理奠定了物质基础,但也直接导致乡村治理主体的流失,乡村社会治理与公共服务供给人才缺乏,农村出现了两委班子老化医生与教师无法保障等问题,乡村治理过程无法得到更多群众的参与和监督。与此同时,我国乡村治理队伍不理解治理不知道如何开展治理的能力不足问题仍存在。从根本上看,农村劳动力向城市转移农村乡贤精英外流,使得村支两委队伍力量整体上受到削弱。乡村治理的现代化以乡村法治的现代化为保障。当前我国乡村法治的社会基础比较薄弱,农业农村有关法治建设滞后于乡村治理重点领域的发展和改革实践。德治与法治并用是我国传统治理的重要特征,德治是法治有效发挥的基础。但当前在我国农村,德治作用受到城镇化市场化冲击,也随着传统乡土社会的转型在削弱。推进乡村治理体系现代化乡村治理的现代化以乡村治理体制的现代化为前提。整体上,当前我国乡村治理体制的责权配臵还有待优化。从治理职责看,由于缺乏部门间统筹协调的完善机制,乡村治理实践中部门条块分割各自为政的问题普遍存在,治理呈现碎片化局面。组织政法民政农业农村等部门均培育与引导了批乡村治理的实践典型,但部门合力体现不够,互认与推广程度不高。从治理权限看,乡镇级政府承担了辖区内乡村治理与公共服务的主要职能,而权限的不足束缚了乡级治理的手脚。从基层组织的运行机制看,上面千条线下面根针是乡村治理直面临的困境,其结果是基层政权从村委会的指导者变为领导者乃至直接管理者,出现了村委会在人财事等方面行政化的全面加强。(领导发言)推进乡村治理体系和治理能力现代化党课讲稿。协调县级派驻机构与乡镇政府的工作关系,下沉部分执法权,形成乡村治理合力。适应人口结构变化,进步推进合乡并镇,使基层政权组织设臵更加科学。坚持乡镇政府指导支持和帮助村委会的法律定位,进步厘清细化乡镇政权与村支两委的关系,对基层自治组织进行减负。是完善党领导下的村民委员会自治制度。进步理顺农村基层党组织与村民自治组织公共服务站所间的职能边界和工作关系,落实好村委会组织民主选举决策管理监督的各项制度,做实村民会议村民代表会议和村务监督委员会的作用,发挥村民决策管理和监督主体作用,形成乡村治理的内生动力。是大力发展村集体经济组织。将培育农村经济组织与保持农村经济组织的活力作为乡村治理的重要支撑,推动村集体经济组织公司化发展,充分发挥新型农业生产经营组织振兴产业积累资金集聚人才作用,优化乡村治理的主体结构。是培育乡村社会组织。适当降低注册门槛,鼓励农会行会社区基金会等乡村社会组织发展。通过政府采购以奖代补民办公助等方式鼓励社会组织企业等主体参与治理。推进乡村治理体系现代化乡村治理的现代化以乡村治理体制的现代化为前提。整体上,当前我国乡村治理体制的责权配臵还有待优化。从治理职责看,由于缺乏部门间统筹协调的完善机制,乡村治理实践中部门条块分割各自为政的问题普遍存在,治理呈现碎片化局面。组织政法民政农业农村等部门均培育与引导了批乡村治理的实践典型,但部门合力体现不够,互认与推广程度不高。从治理权限看,乡镇级政府承担了辖区内乡村治理与公共服务的主要职能,而权限的不足束缚了乡级治理的手脚。从基层组织的运行机制看,上面千条线下面根针是乡村治理直面临的困境,其结果是基层政权从村委会的指导者变为领导者乃至直接管理者,出现了村委会在人财事等方面行政化的全面加强。
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