建议对标国际流科创平台,以产生国际流成果为导向,打造批基于新体制新机制的类海外超海外创新平台和高精专尖新型科研机构。鼓励国内龙头企业投入建设世界流技术研发机构,建立世界级人才集聚中心。围绕国家科技战略力量建设目标,打造基础研究特区科学家特区,推动建立国际通行的科研人才评价职称评定晋升发展制度,扩大领衔科学家全权负责制和PI研究团队带头人负责制范围,探索国家科技战略力量与高校科研院所人才双聘人才复用模式,推动多载体跨平台的人员交叉互动,为流人才提供流待遇体系,这些将为新形势下引进顶级人才带来更多机会。第,以互利互惠共赢理念推动海外引才模式创新。十世纪十年代,日本经济实力快速攀升引发了美国西欧等国家地区不满。在此背景下,日本出资多亿美元在法国成立国际人类前沿科学计划组织HFSPO,推动实施人类前沿科学计划,吸引全世界优秀科学家广泛参与,在推动全人类科学进步方面承担更多的国际责任。同时,增加联邦政府对关键技术和先进产业的研发投入力度,维护美国科技领先地位。是精准遏制打击。年,拜登政府在恢复中国留学生签证审批的同时,继续收紧在机器人量子计算半导体人工智能等领域的学生签证。是联盟遏制打击。美国以科技民主和科技专制为借口,拉拢盟友对华联合施压。年月,英国政府以国家安全为由,限制敏感学科领域的中国学者到英国工作学习,相关领域中国学者需事先申请特别专业许可证。年月起,英国对在个领域学习或工作的海外学者实施新轮安全检查,中国学者到英学习工作或受到阻碍,已在英学习或工作的学者若被认定构成风险,将被吊销签证。同年,日本政府计划出台许可制政策,限制外国留学生,尤其是中国留学生学习半导体机器人等所谓涉及安保的敏感技术。日本高校若为在日留学半年以上的外国学生提供重要技术,校方必须获得经济产业大臣的许可,等等。是威胁舆论和诉诸司法遏制打击。美国政府发布系列报告,恶意诋毁中国人才战略和计划。第,间接隐秘打击。年月美国司法部宣布暂停以往年间开展的中国行动计划被比作针对在美华裔教授及科研人员的猎巫行动,但据美国国家安全事务官员披露,相关调查并未停止,也不会减少,还会采取更为隐蔽的方式。例如,敦促各类实体在签证推荐程序从严筛除风险人员；实施更为严格的背景调查和聘用程序,以潜规则方式将其排除在主流学术圈外；开展反间谍调查等。第,强化理工类人才吸引。特朗普在总统第任期期间,美国收缩了投资移民,但对杰出人才移民EB第类优先职业移民却给予更大便利。拜登政府上台后,提出包括鼓励高技能人才来美放宽STEMSTEM指科学技术工程数学专业留学生申请OA工作签证条件放宽HB的签证数量限额在内的项主张,呈现定向宽松态势。年,美国进步放宽部分签证的申请条件标准和要求,以提高STEM人才保留率,但是在华裔人才入籍绿卡签证方面反而增加了限制。第,直接定向打击。是战略遏制打击。美国先后出台年美国创新与竞争法年美国竞争法以及年的芯片和科学法案等,从战略角度系统谋划对华打压策略,严控对华技术交流合作。（领导发言）完善海外引进人才支持保障机制_《人民论坛》_党刊推荐_文库_宣讲家网党课讲稿。因此,建议要把握好未来年引才窗口期,推动实施海外青年人才接引工程海外高端人才回流承托工程,探索给予海外人才落地适应期,建立海外创新创业人才工作周转港,帮助海外人才对接国内发展机会载体平台和落地场景。探索建立国家重点引才单位白名单支持制度,开展国家重点人才项目计划配额制试点,推广人才引进举荐制。以精干力量精准对接精细服务增强对海外顶尖人才引进的深度投入,以人对人联络点对点服务揽子打包服务等方式,聚焦解决海外高层次人才关心的待遇保障出入便利子女配偶保障等问题。第,人工智能集成电路专业人才引进重点应有所不同。近年来长期关注AI人工智能领域科创孵化的创投人士指出,美国的世界AI领域顶级人才较多,尤其集中在微软谷歌脸书等硅谷头部企业和平台载体中。其中,OpenAI和DeepMind等顶级AI研发机构有可能在未来段时间产生颠覆世界生产生活方式的技术创新。因此,吸引世界AI顶级人才仍需重点关注美国等发达国家。第,强化理工类人才吸引。特朗普在总统第任期期间,美国收缩了投资移民,但对杰出人才移民EB第类优先职业移民却给予更大便利。拜登政府上台后,提出包括鼓励高技能人才来美放宽STEMSTEM指科学技术工程数学专业留学生申请OA工作签证条件放宽HB的签证数量限额在内的项主张,呈现定向宽松态势。年,美国进步放宽部分签证的申请条件标准和要求,以提高STEM人才保留率,但是在华裔人才入籍绿卡签证方面反而增加了限制。第,直接定向打击。是战略遏制打击。美国先后出台年美国创新与竞争法年美国竞争法以及年的芯片和科学法案等,从战略角度系统谋划对华打压策略,严控对华技术交流合作。（领导发言）完善海外引进人才支持保障机制_《人民论坛》_党刊推荐_文库_宣讲家网党课讲稿。同时,增加联邦政府对关键技术和先进产业的研发投入力度,维护美国科技领先地位。是精准遏制打击。年,拜登政府在恢复中国留学生签证审批的同时,继续收紧在机器人量子计算半导体人工智能等领域的学生签证。是联盟遏制打击。美国以科技民主和科技专制为借口,拉拢盟友对华联合施压。年月,英国政府以国家安全为由,限制敏感学科领域的中国学者到英国工作学习,相关领域中国学者需事先申请特别专业许可证。年月起,英国对在个领域学习或工作的海外学者实施新轮安全检查,中国学者到英学习工作或受到阻碍,已在英学习或工作的学者若被认定构成风险,将被吊销签证。同年,日本政府计划出台许可制政策,限制外国留学生,尤其是中国留学生学习半导体机器人等所谓涉及安保的敏感技术。日本高校若为在日留学半年以上的外国学生提供重要技术,校方必须获得经济产业大臣的许可,等等。是威胁舆论和诉诸司法遏制打击。美国政府发布系列报告,恶意诋毁中国人才战略和计划。第,间接隐秘打击。年月美国司法部宣布暂停以往年间开展的中国行动计划被比作针对在美华裔教授及科研人员的猎巫行动,但据美国国家安全事务官员披露,相关调查并未停止,也不会减少,还会采取更为隐蔽的方式。例如,敦促各类实体在签证推荐程序从严筛除风险人员；实施更为严格的背景调查和聘用程序,以潜规则方式将其排除在主流学术圈外；开展反间谍调查等。建议对标国际流科创平台,以产生国际流成果为导向,打造批基于新体制新机制的类海外超海外创新平台和高精专尖新型科研机构。鼓励国内龙头企业投入建设世界流技术研发机构,建立世界级人才集聚中心。围绕国家科技战略力量建设目标,打造基础研究特区科学家特区,推动建立国际通行的科研人才评价职称评定晋升发展制度,扩大领衔科学家全权负责制和PI研究团队带头人负责制范围,探索国家科技战略力量与高校科研院所人才双聘人才复用模式,推动多载体跨平台的人员交叉互动,为流人才提供流待遇体系,这些将为新形势下引进顶级人才带来更多机会。第,以互利互惠共赢理念推动海外引才模式创新。十世纪十年代,日本经济实力快速攀升引发了美国西欧等国家地区不满。在此背景下,日本出资多亿美元在法国成立国际人类前沿科学计划组织HFSPO,推动实施人类前沿科学计划,吸引全世界优秀科学家广泛参与,在推动全人类科学进步方面承担更多的国际责任。第,顶尖人才引进需要配备相应的事业承托平台。笔者的调研表明,越是高层次的人才,越看重事业发展平台和发展前景。北京中关村部分受访者提出,十世纪十年代,依托微软亚洲研究院摩托罗拉研发中心等高水平创新平台,我国从硅谷成功引进大批世界顶尖华裔专业人才,并带动产生了大批海外人才归国创业的创业潮。有专家强调,很多欧美顶级科技人才更多专注学术研究,而较少选择科技创业,但其中部分人现在期望为其学生创业创造条件。因此,引入海外顶级人才,方面要为之搭建匹配其学术量级的学术平台,另方面,也要为其打造科技创业平台和成果转化通道,增强来华发展的吸引力。第,着力提升创造力和问题解决能力,深化青年人才培养体制机制改革。多位知名专家提出,在重视人才引进的同时,深化改革人才培养机制同样重要和迫切。在高校人才培养方面,近期由中美俄印相关机构共同展开的项研究报告披露,其针对中国学生的调查测试的研究结果显示,在经过大学阶段的学习后,有的学生的批判性思维能力和学术技能水平出现了下降,引发了社会关注。有专家指出,当前的中高考制度让很多偏才怪才难以获得成长发展空间。笔者的调研表明,些地方已经开始相关改革探索,突破当前中高考的教育体制束缚,给予有天赋有潜质的拔尖青少年以绿色成长通道,这也成为北京深圳等地推动国际科技创新中心建设的重要政策研究内容。然而,当前高校人才培养与产业需求脱节问题仍未得到有效解决,企业科研机构行业组织等在参与高校人才培养方面仍面临障碍,有的高校教师对工程实践产业实际了解不足,甚至出现脱节,有丰富实践经验的企业界专家又无法走进课堂,教育主体的单化问题亟待破解。在职后教育方面,调研反映,专业技术人员继续教育与个人职业发展行业能力需求之间尚未实现紧密衔接,需进步创新继续教育模式,提升专业培训效果。建议在人工智能等重点领域,可推广清华姚班即清华学堂计算机科学实验班,由姚期智院士创办,致力于培养国际拔尖创新计算机科学人才经验,遴选国际流师资,制定个性化人才培养方案,实施大师带徒人才定制培养机制,立足学段贯通,打通大中小学各学段的壁垒。推动与世界顶尖高校头部企业产业行业和社会力量合作,打造具有国际影响力的小而精精而强新型研究型大学特色学院。以产业行业需求为核心,以龙头企业为主导,推进职业教育改革。加快建立校企人员交流旋转门制度,在高校设臵流动岗位,吸引产业流人才到校任教,建立相关事业单位管理接续体系。第,以博士后海外引才为抓手提高博士后国际化水平。博士后制度是世界通行的吸引培养集聚优秀青年科研人才的项重要制度。据统计,美国各高校博士后半以上来自美国以外的国家,其中亚洲国家尤其是中国占了很大比重。在欧美发达国家,越是国际知名的实验室,博士后占比越高,其在科研团队中的贡献也越大。而我国博士后队伍中来自中国以外国家的比例则较少,且大多数来自第世界国家。当前,我们正在以中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业,需要加大我国博士后制度吸引力,在留住国内优秀博士的同时,加大博士后海外引才力度,为关键核心技术攻关储备优秀青年科技人才。建议抓住有利时机,设立博士后海外引才专项,结合国家实验室等高水平科研平台,在高校和科研院所设臵博士后创新岗位,提供有国际竞争力的博士后薪酬,吸引更多海外优秀博士后来华回国从事科学研究,重点引进欧美发达国家和共建带路国家的基础性原创性研究和关键核心技术领域的优秀博士后,带动博士后国际化水平提升。。第,顶尖人才引进需要配备相应的事业承托平台。笔者的调研表明,越是高层次的人才,越看重事业发展平台和发展前景。北京中关村部分受访者提出,十世纪十年代,依托微软亚洲研究院摩托罗拉研发中心等高水平创新平台,我国从硅谷成功引进大批世界顶尖华裔专业人才,并带动产生了大批海外人才归国创业的创业潮。有专家强调,很多欧美顶级科技人才更多专注学术研究,而较少选择科技创业,但其中部分人现在期望为其学生创业创造条件。因此,引入海外顶级人才,方面要为之搭建匹配其学术量级的学术平台,另方面,也要为其打造科技创业平台和成果转化通道,增强来华发展的吸引力。（领导发言）完善海外引进人才支持保障机制_《人民论坛》_党刊推荐_文库_宣讲家网党课讲稿。