最后,争端解决机制的效力不足。公约的出发点是规范海洋责任而非解决主权问题。争端解决机制既缺乏强制约束力,又欠缺实质性的执行力。因此,许多国家未能完全遵守争端解决机制的裁决结果。（领导发言）海洋生态安全治理的四重困境党课讲稿。同志们年月日,日本政府启动福岛核污染水排海,引起了世界各国对全球海洋生态安全的关注与担忧。在气候变化日益严峻,人类对海洋的开发利用不断深化的背景下,全球海洋生态安全形势越发严峻,面临着海洋环境污染海洋生态破坏与海洋环境风险等多重问题,海洋生态环境的不稳定性不确定性增加。在此情况下,全球海洋生态安全治理面临重困境。类似地,其他国家也存在着在海洋生态安全领域的不负责任行为有的国家政府监管不力,导致石油泄漏事件频发,给海洋生态安全带来了严重威胁；有的国家非法未申报和未受监管的捕捞活动非常普遍,导致过度捕捞珊瑚礁破坏和生态系统失衡,对海洋的生态平衡和可持续发展造成了严重影响。这些国家在资源利用和环境保护方面的行为缺乏国际责任感,使得全球海洋生态安全风险不断加剧。。尽管海洋的共有属性已经成为普遍共识,里约环境与发展宣言世纪议程可持续发展议程等全球海洋治理的指导方针逐步确立,但在行为层面,新的治理理念并未得到充分施行。不仅如此,近年来些西方国家控制海洋的传统海洋政治叙事亦大有回潮之势。自年开始,美国海洋战略的指导思想又从保护全球体系转向了以对抗威胁为驱动,海权战略思想重回备战。美国的这种战略选择与全球化发展大势背道而驰,加深了全球海洋治理赤字。（领导发言）海洋生态安全治理的四重困境党课讲稿。类似地,其他国家也存在着在海洋生态安全领域的不负责任行为有的国家政府监管不力,导致石油泄漏事件频发,给海洋生态安全带来了严重威胁；有的国家非法未申报和未受监管的捕捞活动非常普遍,导致过度捕捞珊瑚礁破坏和生态系统失衡,对海洋的生态平衡和可持续发展造成了严重影响。这些国家在资源利用和环境保护方面的行为缺乏国际责任感,使得全球海洋生态安全风险不断加剧。。同志们年月日,日本政府启动福岛核污染水排海,引起了世界各国对全球海洋生态安全的关注与担忧。在气候变化日益严峻,人类对海洋的开发利用不断深化的背景下,全球海洋生态安全形势越发严峻,面临着海洋环境污染海洋生态破坏与海洋环境风险等多重问题,海洋生态环境的不稳定性不确定性增加。在此情况下,全球海洋生态安全治理面临重困境。最后,争端解决机制的效力不足。公约的出发点是规范海洋责任而非解决主权问题。争端解决机制既缺乏强制约束力,又欠缺实质性的执行力。因此,许多国家未能完全遵守争端解决机制的裁决结果。其次,公平性缺失问题也存在于公约中。例如航行自由的规定实质上保护了海上实力较强国家的航行自由权。国际性海洋法律规则体现了发达资本主义阵营的利益诉求,尽管发展中国家参与了公约的制定,但国际海洋话语权仍偏向欧美,发展中国家缺乏决策权和参与权,特别是非洲等地区长期处于弱势地位。新兴经济体的迅速发展,使得全球经济中的力量对比发生了巨大变化,地缘政治力量对比随之也发生了变化。然而,在此背景下,全球海洋治理体制仍未随治理主体力量变化作出适时调整。（领导发言）海洋生态安全治理的四重困境党课讲稿。其次,公平性缺失问题也存在于公约中。例如航行自由的规定实质上保护了海上实力较强国家的航行自由权。国际性海洋法律规则体现了发达资本主义阵营的利益诉求,尽管发展中国家参与了公约的制定,但国际海洋话语权仍偏向欧美,发展中国家缺乏决策权和参与权,特别是非洲等地区长期处于弱势地位。