北京市委党校北京行政学院决策咨询部主任教授刁琳琳表示,在服务新发展格局中,京津冀世界级城市群建设进步融入了现代全球化和世界城市网络的范围概念与时代背景,要求具备协同运作的国际网络化平台高度集聚的全球功能性机构充满活力和创新的全球引领示范等核心特质,形成融入双循环格局的现代化经济体系。双循环新发展格局与区域协调发展有机衔接具有逻辑必然,者可通过条路径加以融合是以区域产业链供应链创新链重塑为主线,畅通内部循环。是以构建区域统大市场为战略基点,激发内需潜力,推动京津冀区域体化市场体系建设,构建布局合理的区域城镇体系。是以扩大开放促深化改革,推动全面开放导向下的区域协同开放。中国城市规划设计院上海分院院长孙娟介绍了长角体化的历程举措和经验,认为长角体化根植于长江所孕育的深厚历史文化土壤,起步于增强区域综合竞争力的建设需求,又再度深化于建设卓越的全球城市区域的目标愿景。长角体化通过内部各城市之间紧密的体化协作,有效对冲了严峻复杂的外部环境干扰,拓展了长角的战略纵深,增强了中国经济的韧性。在国际国内双循环发展的新格局下,都市圈已经成为促进城市间分工协作参与全球竞争的重要载体,长角体化为推动区域高质量发展提升区域综合竞争力提供了典型经验,对京津冀协同发展战略走深走实也有较强的启发价值。本版文字由北京市委党校提供责编代晓灵万鹏。借鉴该理论,北京应率先优化新质生产力的空间布局,调整生产要素创新性配置关系,聚焦基础研究和原始创新,激发科技创新在高质量发展中的核心地位,在京津冀地区谋划全要素生产率争取同比增长的新发展模式。平行论坛创新协同产业协作打造国家高质量发展动力源北京市科学技术研究院院长研究员伍建民认为,为推动京津冀协同创新不断迈上新台阶,可考虑采取如下路径是搭建协同创新平台,包括科技研发和成果转化平台科技园区平台科技资源服务平台社会组织平台政策协同平台等；是推进联合技术研发与成果转化应用,完善优质项目早期发现机制,加快科技成果落地转化应用；是促进科技资源共享利用,深化京津冀科技创新券合作机制,搭建京津冀科技资源创新服务平台；是共建特色产业基地,以科技创新促进产业转型升级；是深化产业链对接协作,联合编制产业链图谱,链策制定产业链延伸布局和协同配套政策。特别要促进数字经济协同发展,联合编制和实施数字经济图谱,推进数字产业化产业数字化数据要素价值化和数字治理,对数字经济发展进行监测评价；是开展基于大数据的统计监测分析,鼓励支持智库机构发布京津冀协同创新指数,跟踪评价协同创新的行动潜力和成效,为协同创新政策提供决策支撑。京津冀企业家联盟秘书长北京市协同发展服务促进会会长戴键认为,京津冀企业融通合作对推动区域产业协作起到重要作用,京津冀地区的企业通过加强合作共享资源互利共赢,可以降低生产成本提高生产效率优化产业结构。（领导发言）加快打造全国高质量发展动力源 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶党课讲稿。北京市规划和自然资源委员会党组成员总规划师,北京市城市规划设计研究院党委书记院长石晓冬认为,现代化首都都市圈是首都功能的重要支撑区域,是京津冀城市群迈上新台阶成为中国式现代化先行区示范区的核心空间载体,也是建设世界流城市群的必由阶段。在未来的发展中,应通过科学规划引领首都区域发展在组织机制层面,搭建地共谋多规合问题导向的组织架构,编制现代化首都都市圈空间协同规划；在技术思路层面,要体现首都功能响应时代诉求聚焦实施规划发挥空间效能,通过通勤圈功能圈产业圈圈嵌套的空间组织架构,形成更为紧密的京津冀协同发展格局。北京市委党校北京行政学院校刊编辑部副主任研究员马相东认为,京津冀自贸试验区协同发展年多来,成功实现了从协作到融合的阶段性跃升,为京津冀协同发展打造了样板。踏上新征程,推动京津冀自贸试验区协同发展不断迈上新台阶,需要根据中国式现代化对京津冀协同发展和自贸试验区制度创新提出的新要求,进步加强顶层设计和整体谋划,发挥好地自贸试验区联席会议机制作用；建立和完善自贸试验区内制度创新容错机制,实施更大力度先行先试,进步发挥制度创新头雁效应；打破地区分割和隐形壁垒,促进要素跨区域流动协同,形成要素高效流动集聚；充分发挥改革试验和开放平台作用,实施更高水平对外开放,以高水平开放促进深层次改革。中国人民大学首都发展与战略研究院副院长教授张杰认为,新质生产力理论是在坚持贯彻马克思主义生产力基本原理的基础上,借鉴包容现代西方生产力理论的有益成分,完整考虑推动中国高质量发展和实现中国式现代化战略目标所提出的创新理论。这理论强调科技创新在国家生产创造活动中的突出地位科技创新与产业链相结合的重要性,以及全要素生产率在经济发展之中的核心地位。河北省委党校河北行政学院应急管理培训中心领导干部考试测评中心主任教授冷宣荣认为,当前,京津冀城市群经济发展总量与经济实力不断增强城市群科技创新能力不断提升产业链供应链合作更为紧密产业协同层次显著提升。在未来发展中,要进步提升区域性中心城市功能,培育批集聚能力较强的重要支点和节点城市；要推动产业合作的重点从般的产业转移转向构建世界级产业链集群；要发挥科技资源优势,实现创新驱动发展,在加快形成新质生产力上走在全国前列；要从技术创新成本效益创新产业生态个维度研究京津冀产业链优化与价值链提升；要营造良好的营商环境,培育更多专精特新独角兽等科技型企业,不断扩大创新企业矩阵；要构建人力资源友好型社会,吸引更多企业和优秀人才向京津冀聚集。平行论坛重点突破共建共享增强人民群众获得感幸福感安全感全国政协委员国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠认为,京津冀是命运共同体,也是重要的经济增长极和协同发展的先行区,打造生态绿色发展示范区是京津冀协同发展的新目标新要求。他提出,要准确把握生态绿色发展的内涵与目标,坚持生态优先绿色发展；要比对长角生态绿色体化发展示范区,梳理出生态环境本底条件传统产业占比市场发育等亟须补强的短板；要逐步实现思想规划标准监测信用执法的个统,协同保护治理区域流域生态环境；要由点及面推进生态绿色发展示范区建设,重点打造区域生态环保产业联盟基地。北京交通大学经济管理学院党委副书记副院长教授李红昌认为,交通体化是京津冀经济圈发展的前提和基础,也是京津冀经济圈建设中各地产业分工协同的流通纽带。未来,应从个方面重点着力深化交通体化建设是建设互联互通的综合交通网络；是打造世界级的综合交通枢纽；是构建统开放的交通运输市场；是打造数智赋能的现代交通体系；是建立更高层次的协同合作机制。此外,进步提升京津冀城市群整体对外辐射能力和竞争力,要从改变北京单点放射的交通格局疏解过境交通,把点的问题放到面里解决,在国际机场港口的集疏运体系和对外影响力,京津冀与其他城市群联通等方面重点施策。（领导发言）加快打造全国高质量发展动力源 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶党课讲稿。北京市规划和自然资源委员会党组成员总规划师,北京市城市规划设计研究院党委书记院长石晓冬认为,现代化首都都市圈是首都功能的重要支撑区域,是京津冀城市群迈上新台阶成为中国式现代化先行区示范区的核心空间载体,也是建设世界流城市群的必由阶段。在未来的发展中,应通过科学规划引领首都区域发展在组织机制层面,搭建地共谋多规合问题导向的组织架构,编制现代化首都都市圈空间协同规划；在技术思路层面,要体现首都功能响应时代诉求聚焦实施规划发挥空间效能,通过通勤圈功能圈产业圈圈嵌套的空间组织架构,形成更为紧密的京津冀协同发展格局。北京市委党校北京行政学院校刊编辑部副主任研究员马相东认为,京津冀自贸试验区协同发展年多来,成功实现了从协作到融合的阶段性跃升,为京津冀协同发展打造了样板。踏上新征程,推动京津冀自贸试验区协同发展不断迈上新台阶,需要根据中国式现代化对京津冀协同发展和自贸试验区制度创新提出的新要求,进步加强顶层设计和整体谋划,发挥好地自贸试验区联席会议机制作用；建立和完善自贸试验区内制度创新容错机制,实施更大力度先行先试,进步发挥制度创新头雁效应；打破地区分割和隐形壁垒,促进要素跨区域流动协同,形成要素高效流动集聚；充分发挥改革试验和开放平台作用,实施更高水平对外开放,以高水平开放促进深层次改革。中国人民大学首都发展与战略研究院副院长教授张杰认为,新质生产力理论是在坚持贯彻马克思主义生产力基本原理的基础上,借鉴包容现代西方生产力理论的有益成分,完整考虑推动中国高质量发展和实现中国式现代化战略目标所提出的创新理论。这理论强调科技创新在国家生产创造活动中的突出地位科技创新与产业链相结合的重要性,以及全要素生产率在经济发展之中的核心地位。借鉴该理论,北京应率先优化新质生产力的空间布局,调整生产要素创新性配置关系,聚焦基础研究和原始创新,激发科技创新在高质量发展中的核心地位,在京津冀地区谋划全要素生产率争取同比增长的新发展模式。平行论坛创新协同产业协作打造国家高质量发展动力源北京市科学技术研究院院长研究员伍建民认为,为推动京津冀协同创新不断迈上新台阶,可考虑采取如下路径是搭建协同创新平台,包括科技研发和成果转化平台科技园区平台科技资源服务平台社会组织平台政策协同平台等；是推进联合技术研发与成果转化应用,完善优质项目早期发现机制,加快科技成果落地转化应用；是促进科技资源共享利用,深化京津冀科技创新券合作机制,搭建京津冀科技资源创新服务平台；是共建特色产业基地,以科技创新促进产业转型升级；是深化产业链对接协作,联合编制产业链图谱,链策制定产业链延伸布局和协同配套政策。特别要促进数字经济协同发展,联合编制和实施数字经济图谱,推进数字产业化产业数字化数据要素价值化和数字治理,对数字经济发展进行监测评价；是开展基于大数据的统计监测分析,鼓励支持智库机构发布京津冀协同创新指数,跟踪评价协同创新的行动潜力和成效,为协同创新政策提供决策支撑。京津冀企业家联盟秘书长北京市协同发展服务促进会会长戴键认为,京津冀企业融通合作对推动区域产业协作起到重要作用,京津冀地区的企业通过加强合作共享资源互利共赢,可以降低生产成本提高生产效率优化产业结构。（领导发言）加快打造全国高质量发展动力源 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶党课讲稿。北京市委党校北京行政学院决策咨询部主任教授刁琳琳表示,在服务新发展格局中,京津冀世界级城市群建设进步融入了现代全球化和世界城市网络的范围概念与时代背景,要求具备协同运作的国际网络化平台高度集聚的全球功能性机构充满活力和创新的全球引领示范等核心特质,形成融入双循环格局的现代化经济体系。双循环新发展格局与区域协调发展有机衔接具有逻辑必然,者可通过条路径加以融合是以区域产业链供应链创新链重塑为主线,畅通内部循环。是以构建区域统大市场为战略基点,激发内需潜力,推动京津冀区域体化市场体系建设,构建布局合理的区域城镇体系。是以扩大开放促深化改革,推动全面开放导向下的区域协同开放。中国城市规划设计院上海分院院长孙娟介绍了长角体化的历程举措和经验,认为长角体化根植于长江所孕育的深厚历史文化土壤,起步于增强区域综合竞争力的建设需求,又再度深化于建设卓越的全球城市区域的目标愿景。长角体化通过内部各城市之间紧密的体化协作,有效对冲了严峻复杂的外部环境干扰,拓展了长角的战略纵深,增强了中国经济的韧性。在国际国内双循环发展的新格局下,都市圈已经成为促进城市间分工协作参与全球竞争的重要载体,长角体化为推动区域高质量发展提升区域综合竞争力提供了典型经验,对京津冀协同发展战略走深走实也有较强的启发价值。本版文字由北京市委党校提供责编代晓灵万鹏。平行论坛接续奋进勇开新局携手绘就中国式现代化先行区示范区的新图景清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长清华大学建筑学院教授尹稚认为,首都都市圈的平原新城发展建设具有定的特殊性,包括践行大国首都的特殊定位和要求治理主体的复杂性及其影响处理好增量与减量的关系融入京津冀区域协同发展战略等。高质量推进北京平原新城发展,要立足高位统筹,强化工作推进组织架构和管理体制机制；要明晰战略职能,完善平原新城战略定位和发展方向；要加强区域协同,推进平原新城与中心城区环首都外围地区内外协同发展；要紧扣问题,完善针对性配套政策体系和建设标准；要聚焦重点突破,健全新城规划建设工作的统筹推进模式。北京大学首都发展研究院院长北京市人民政府参事李国平认为,未来京津冀协同发展要从个方面把握新要求展现新作为。是以现代化首都都市圈建设为重要抓手,加快推进以首都为核心的世界级城市群建设；是有序疏解非首都功能,高质量高标准建设雄安新区和北京城市副中心,打造核两翼空间新格局；是围绕创新链布局产业链,加快形成全国创新驱动经济增长新引擎；是加快构建心核带多园区的区域科技创新格局,科学布局京津雄创新金角；是完善生态协同治理机制,加大生态环境联建联防联治力度；是积极推进京津冀基本公共服务的共建共享,切实履行以人民为中心的发展理念。中国人民大学应用经济学院教授张耀军表示,京津冀协同发展战略实施十年来,在创新协同绿色共享等方面成效显著。展望未来,京津冀协同发展要进步挖掘潜力增强后劲是健全权责利对等新机制,转变政府职能,完善跨区域跨部门合作机制。是优化人口布局新空间,继续着力打造京津冀地区核两翼的空间格局。是打造新质生产力新引擎,以战略性新兴产业集群为主要载体,培育引领京津冀地区高质量协同发展的新质生产力,加快推动科技创新成果转移和转化。是发挥数据要素新动能,培育壮大数字产业,促进数字经济和实体经济深度融合,推动数据要素跨地区跨部门自由流动,发挥数据要素的规模经济和范围经济作用。论坛主题感悟思想伟力牢记历史使命京津冀协同发展十年回顾和展望京津冀协同发展专家咨询委员会副组长中国工程院院士邬贺铨认为,京津冀地区移动通信产业链创新链完备,具有创新发展的良好基础。未来十年,人工智能G和工业互联网大技术将支持全球经济增长,也将成为京津冀产业发展的重要抓手。因此,有必要重点关注新质生产力的优化布局,着眼于数字化智能化绿色化融合驱动的新轮信息技术革命,注重经济发展人民生活以及国家安全对未来产业的需求,着力打造创新产品,充分发挥京津冀地区在科技创新和产业协作方面的优势。中国城市规划设计研究院副院长杜宝东认为,京津冀协同发展要紧紧围绕中国式现代化先行区示范区的总体定位,聚焦高质量发展可持续发展共同富裕的主线,从能级再提升空间再提质领域再突破机制再创新个方向持续推进工作。是要坚持建设以首都为核心的世界级城市群总目标,重塑圈层廊道节点网络空间布局和功能组织模式,打造具有全球影响力的现代化首都都市圈,优化区域经济廊道和城市体系格局,推动环渤海经济区优化整合,既而带动北方腹地发展。是要以人为核心,坚持高品质强韧性导向,推进宜居韧性智慧城市建设。是要以系统化破瓶颈为重点,聚焦堵点问题,推动生态交通产业公共服务等重点领域的协同发展向纵深拓展。是要以体化示范性为目标,加快在规划建设治理全生命周期管理和关键领域重点地区重要平台协同治理政策机制创新和示范方面形成新突破。京津冀协同发展专家咨询委员会专家南开大学京津冀协同发展研究院院长教授刘秉镰认为,京津冀十年发展取得了显著成效。为使京津冀成为中国式现代化建设的先行区示范区,要以创新思维善作善成,夯实世界级城市群的物质基础,提高速度提高质量建设市场聚集要素挖掘现在的红利。要聚焦提升要素聚集能力产业协同程度市场化水平推动超越发展；要处理好政府和市场的关系,建立服务型政府；要解放思想,推动经济建设。优化世界级城市群空间新格局,推动由京津双城记到区域体化发展。发挥京津同城化的优势条件,研究京津都市连绵带建设。平行论坛接续奋进勇开新局携手绘就中国式现代化先行区示范区的新图景清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长清华大学建筑学院教授尹稚认为,首都都市圈的平原新城发展建设具有定的特殊性,包括践行大国首都的特殊定位和要求治理主体的复杂性及其影响处理好增量与减量的关系融入京津冀区域协同发展战略等。高质量推进北京平原新城发展,要立足高位统筹,强化工作推进组织架构和管理体制机制；要明晰战略职能,完善平原新城战略定位和发展方向；要加强区域协同,推进平原新城与中心城区环首都外围地区内外协同发展；要紧扣问题,完善针对性配套政策体系和建设标准；要聚焦重点突破,健全新城规划建设工作的统筹推进模式。北京大学首都发展研究院院长北京市人民政府参事李国平认为,未来京津冀协同发展要从个方面把握新要求展现新作为。是以现代化首都都市圈建设为重要抓手,加快推进以首都为核心的世界级城市群建设；是有序疏解非首都功能,高质量高标准建设雄安新区和北京城市副中心,打造核两翼空间新格局；是围绕创新链布局产业链,加快形成全国创新驱动经济增长新引擎；是加快构建心核带多园区的区域科技创新格局,科学布局京津雄创新金角；是完善生态协同治理机制,加大生态环境联建联防联治力度；是积极推进京津冀基本公共服务的共建共享,切实履行以人民为中心的发展理念。中国人民大学应用经济学院教授张耀军表示,京津冀协同发展战略实施十年来,在创新协同绿色共享等方面成效显著。展望未来,京津冀协同发展要进步挖掘潜力增强后劲是健全权责利对等新机制,转变政府职能,完善跨区域跨部门合作机制。是优化人口布局新空间,继续着力打造京津冀地区核两翼的空间格局。是打造新质生产力新引擎,以战略性新兴产业集群为主要载体,培育引领京津冀地区高质量协同发展的新质生产力,加快推动科技创新成果转移和转化。是发挥数据要素新动能,培育壮大数字产业,促进数字经济和实体经济深度融合,推动数据要素跨地区跨部门自由流动,发挥数据要素的规模经济和范围经济作用。