制,坚持党建引领乡村全面振兴,健全领导体制和工作机制,为加快建设农业强国提供坚强保证。（领导发言）“三农”领域改革的艰辛探索与伟大实践党课讲稿。同志们党的十届中全会吹响了改革开放的号角,我国农业农村改革的大幕由此开启。我们党领导农民不断解放和发展农村社会生产力,推动农村全面进步,实现了由温饱不足到全面小康的历史性跨越,进入全面推进乡村振兴加快建设农业强国新的历史阶段。改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键招,中国珍惜这过程中取得的宝贵经验,将继续把改革开放推向前进。全面回顾改革开放以来我国农领域改革的艰辛探索与伟大实践,分析农业农村改革的历史背景与演化逻辑,有助于更好应对两个大局中农业农村工作面临的风险挑战,赋能农业强国建设。持续夯实乡村治理法治基础。法治是乡村善治的根本保障和制度底线。改革开放以来,涉农法律体系逐步完善,农村普法与送法下乡持续开展,农民法律援助制度得以建立,综合行政执法改革持续推进,乡村法治成为越来越重要的基层治理手段。党的十大以来,中央对全面依法治国作出系列重大决策。年,农业农村部关于全面推进农业农村法治建设的意见印发,要求全面推进农业农村法治建设,有效发挥法治对农业高质量发展的支撑作用对农村改革的引领作用对乡村治理的保障作用对政府职能转变的促进作用。国家乡村振兴战略规划年中国共产党农村工作条例中华人民共和国乡村振兴促进法构建起了乡村振兴战略的梁柱,中华人民共和国农民专业合作社法耕地保护法草案中华人民共和国农村集体经济组织法草案等专项法律为乡村重点领域治理提供了法律支撑。农业强国建设需要推进更高水平的平安法治乡村建设,深入开展农村法治宣传教育,加强农村法律服务供给和乡村法治队伍建设,切实增强乡村社会治理法治化能力。赓续农耕文明,用德治提升乡村治理软实力。我国农耕文明源远流长博大精深,是中华优秀传统文化的根,也是乡村发展的魂。改革开放初期,农村工作的重点是解放农民的思想。世纪年代,全国各地在群众中广泛开展讲美热爱活动。这活动继承了中华民族优良传统,也为农村精神文明建设指明了方向和目标。世纪年代,中央坚持两手抓,两手都要硬,加快推进农村思想教育与道德建设。进入新世纪,党的十届中全会首次将乡风文明列入社会主义新农村建设的总要求。党的十大以来,以满足农民美好精神生活需求为导向,我国农村精神文明建设进入新时期。通过大力培育和弘扬社会主义核心价值观创建新时代文明实践中心推进农村精神文明创建活动等文明实践,使得家风乡风民风明显改善。在农业强国建设中,要体现和谐共生和而不同和睦相处的乡村文化内核及精神风貌,弘扬敦亲睦邻守望相助诚信重礼的乡风民风,实现乡村由表及里形神兼备的全面提升。农业农村改革以让广大农民共享更多发展成果为根本目的改革开放年来,我国农村扶贫工作取得了全面胜利。从世纪年代开始,我国大规模开展以解决温饱问题为基本目标的救济式扶贫工作。年,中共中央国务院发布尽快解决老少边穷地区落后面貌的通知。年,国务院贫困地区经济开发领导小组设立年更名为国务院扶贫开发领导小组,标志着我国制度性扶贫正式开始。从世纪年代开始,国家的扶贫政策转向开发式扶贫和区域性攻坚。年,国家印发国家扶贫攻坚计划,要求在世纪末最后几年基本解决全国万贫困人口的温饱问题。世纪初,中国基本解决贫困人口温饱问题,国家政策转向巩固温饱成果为达到小康水平创造条件阶段,并提出两不愁保障的脱贫目标。党的十大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。年月,习近平总书记到湖南湘西考察时,首次提出了精准扶贫重要思想。年,党中央召开扶贫开发工作会议,提出实行扶持对象项目安排资金使用措施到户因村派人脱贫成效个精准,实行发展生产易地搬迁生态补偿发展教育社会保障兜底个批。年,党的十大报告将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的大攻坚战之。到年,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。目前,我国已进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新发展阶段,需要牢牢守住不发生规模性返贫底线,建立欠发达地区常态化帮扶机制,把增加脱贫群众收入作为主攻方向,促进脱贫地区加快发展。建设宜居宜业和美乡村,让农村基本具备现代生活条件。新中国成立以后,在农田改造水利建设等农业基础设施建设中取得了巨大成就,构建了比较完整的农村公益事业和公共服务体系,农村基础教育和卫生事业得以普及。党的十届中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为农村改革发展指明了方向。农村合作医疗农村居民最低生活保障农村社会养老保险等惠农政策相继实施,农村基础设施加快建设,公共服务体系基本形成。党的十大以来,党中央接续推进乡村建设,提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的更高要求,持续推动美丽乡村厕所革命人居环境整治传统村落保护等政策落地见效,农村基础设施提档升级,村容村貌全面提升。习近平总书记指出,要以农村基本具备现代生活条件为目标,特别是要加快防疫养老教育医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度公共服务便利度人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。大力促进农民增收,扎实推进共同富裕。农民收入问题始终是农业农村工作的核心问题。改革开放极大释放了农民的生产热情。除农产品生产经营外,农民以个体经营和乡镇企业为依托,大力发展诸如家庭副业加工制造业等非农产业,乡村产业链延伸成为农民收入的又增长点。从年开始,国家逐步打破城乡劳动力流通壁垒加快户籍制度改革,使得农村劳动力得以实现城乡转移就业,工资性收入逐渐成为兼业农户主要收入来源。面对农民种粮收益下降农资成本升高等问题,国家于年实施农业税减免和种粮直补购机补贴良种补贴项补贴。年,国家实施农业补贴取消农业税建立重要农产品最低收购价与临时收储等系列重要举措,不断完善农业支持保护制度。党的十大以来,党中央高度重视粮食安全,切实保障种粮农民收益,更加注重拓展农业多种功能农村生态新价值,促进产业融合发展。同时,推出农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度改革等多项举措,更好保护农民以土地为核心的财产权益。在建设农业强国新征程上,国家坚持把增加农民收入作为农工作的中心任务,依托乡村特色优势资源,发展县域富民产业,让产业链条主体更多留在县域乡村,完善联农带农机制,带动农民参与产业经营并更多分享产业增值收益。同时,进步激活农村各类资源,畅通城乡要素流动,扎实推进共同富裕。我国农业农村改革发展的历程,是在党的领导下开拓创新中国农业现代化发展之路和向农业农村现代化迈进的奋斗之路。农工作积累了宝贵经验,形成了重要的理论成果。新征程上,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持改革驱动这个关键抓手和重要法宝,推动新时代农业农村现代化建设重要领域和关键环节改革取得突破,加快建设中国特色农业强国。。推动农产品流通体制改革,构建现代农业经营体系。改革开放以后,为避免价格放开带来的社会冲击,我国的农产品流通体制改革采取了渐进改革的方式。年,我国开始实行农业价格双轨制改革。随着农产品供给的充裕,国家不断优化农产品品种和品质结构,农业经济于年底完成向社会主义市场经济的转轨。伴随农村流通体系的迅速发展,以家庭经营为基础,农业技术协会专业合作社等多种经营方式蓬勃发展。世纪年代,农业产业化和企业化水平进步提高,并在山东等地区形成了公司农户的制度雏形。党的十大以来,面临谁来种地小农户与大市场如何衔接等问题,中央接续提出培育新型农业社会化服务组织农业新型经营主体和农业产业化联合体。现阶段,农业强国建设需要以供给保障强科技装备强经营体系强产业韧性强竞争能力强为目标,重点扶持家庭农场和农民合作社两类经营主体,加快健全农业社会化服务体系,切实提高农业生产经营专业化集约化组织化社会化程度。（领导发言）“三农”领域改革的艰辛探索与伟大实践党课讲稿。持续夯实乡村治理法治基础。法治是乡村善治的根本保障和制度底线。改革开放以来,涉农法律体系逐步完善,农村普法与送法下乡持续开展,农民法律援助制度得以建立,综合行政执法改革持续推进,乡村法治成为越来越重要的基层治理手段。党的十大以来,中央对全面依法治国作出系列重大决策。年,农业农村部关于全面推进农业农村法治建设的意见印发,要求全面推进农业农村法治建设,有效发挥法治对农业高质量发展的支撑作用对农村改革的引领作用对乡村治理的保障作用对政府职能转变的促进作用。国家乡村振兴战略规划年中国共产党农村工作条例中华人民共和国乡村振兴促进法构建起了乡村振兴战略的梁柱,中华人民共和国农民专业合作社法耕地保护法草案中华人民共和国农村集体经济组织法草案等专项法律为乡村重点领域治理提供了法律支撑。农业强国建设需要推进更高水平的平安法治乡村建设,深入开展农村法治宣传教育,加强农村法律服务供给和乡村法治队伍建设,切实增强乡村社会治理法治化能力。赓续农耕文明,用德治提升乡村治理软实力。我国农耕文明源远流长博大精深,是中华优秀传统文化的根,也是乡村发展的魂。改革开放初期,农村工作的重点是解放农民的思想。世纪年代,全国各地在群众中广泛开展讲美热爱活动。这活动继承了中华民族优良传统,也为农村精神文明建设指明了方向和目标。世纪年代,中央坚持两手抓,两手都要硬,加快推进农村思想教育与道德建设。进入新世纪,党的十届中全会首次将乡风文明列入社会主义新农村建设的总要求。党的十大以来,以满足农民美好精神生活需求为导向,我国农村精神文明建设进入新时期。通过大力培育和弘扬社会主义核心价值观创建新时代文明实践中心推进农村精神文明创建活动等文明实践,使得家风乡风民风明显改善。在农业强国建设中,要体现和谐共生和而不同和睦相处的乡村文化内核及精神风貌,弘扬敦亲睦邻守望相助诚信重礼的乡风民风,实现乡村由表及里形神兼备的全面提升。农业农村改革以让广大农民共享更多发展成果为根本目的改革开放年来,我国农村扶贫工作取得了全面胜利。从世纪年代开始,我国大规模开展以解决温饱问题为基本目标的救济式扶贫工作。年,中共中央国务院发布尽快解决老少边穷地区落后面貌的通知。年,国务院贫困地区经济开发领导小组设立年更名为国务院扶贫开发领导小组,标志着我国制度性扶贫正式开始。从世纪年代开始,国家的扶贫政策转向开发式扶贫和区域性攻坚。年,国家印发国家扶贫攻坚计划,要求在世纪末最后几年基本解决全国万贫困人口的温饱问题。世纪初,中国基本解决贫困人口温饱问题,国家政策转向巩固温饱成果为达到小康水平创造条件阶段,并提出两不愁保障的脱贫目标。党的十大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。年月,习近平总书记到湖南湘西考察时,首次提出了精准扶贫重要思想。年,党中央召开扶贫开发工作会议,提出实行扶持对象项目安排资金使用措施到户因村派人脱贫成效个精准,实行发展生产易地搬迁生态补偿发展教育社会保障兜底个批。年,党的十大报告