数据只生产不外流,形成了大量数据孤岛,制约了数据高质量供给,不利于数据要素市场健康发展。习近平总书记指出,要加快公共服务领域数据集中和共享,推进同企业积累的社会数据进行平台对接,形成社会治理强大合力。我国公共数据总量巨大价值突出,是破局数据供给侧改革的关键。率先推动公共数据授权运营实践探索,能够形成强大示范作用,带动全社会各类主体参与数据要素流通交易,持续扩大我国数据供给规模,优化数据供给结构,为建设数字中国提供源头活水。分级分类推进公共数据确权流通,持续优化数据供给。要秉持公共数据取之于民用之于民的原则,推动公共数据分类分级授权使用,打破数据孤岛,强化高质量数据资源供给。落实落细原始数据不出域数据可用不可见相关机制,积极研发形成数据模型,建立完善安全计算环境,拓展公共数据开发利用范围。探索用于数字化发展的公共数据有偿使用政府指导定价企业与个人数据市场自主定价相结合的价格形成机制,建立健全公共数据资源开放收益合理分享机制,推动收益主要用于公共服务支出。以流通高效的数据要素双循环激发数字中国发展活力数字中国建设整体布局规划提出要优化数字化发展国内国际两个环境。加快培育全国统数据大市场有序推进数据跨境流通畅通数据要素双循环既是推进数字中国建设的应有之义,更是加强数据治理前瞻布局抢占全球数字经济发展先机的战略选择。打造统数据要素大市场,畅通数据国内大循环。习近平总书记强调,市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。市场化流通是提升数据要素配置效率的关键,构建全国体化数据要素市场,畅通数据跨域跨行业流通,能够充分发挥数据资源对于提升全要素生产率的倍增和杠杆效应,是高效激活数据要素价值释放数字中国创新活力的关键棋眼。要处理好金融属性与技术属性公共属性与市场属性单点与生态国内与国际组关系,坚持错位互补,建立国家级区域性行业性多层次数据交易场所体系；坚持可信互通,构建根服务公共服务算力服务大共性基础设施；坚持所商分离,构建交易场所数据商第方服务机构协同创新的多元生态,持续完善数据要素市场流通体系,畅通数据国内大循环。探索数据跨境流通规则的中国方案,畅通数据国际循环。近年来,美欧日等经济体在加快构建各自数据跨境流通规则体系的同时,推动建立基于共同理念的全球数据跨境流通同盟,意图抢占国际规则制定话语权。党的十大报告指出,构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。畅通数据国际循环,要从人类命运共同体的高度出发,以全球数据安全倡议为基础,统筹国内数据治理与跨境数据流通的关系,加快构建发展和安全相协调的跨境数据流通规则体系,倡导合作开放规范数据出境便利数据入境强化治理体系,将中国实践转化为对全球数据治理有益的国际规则,与各国道探索互通有无合作共赢的正和博弈新模式。。数据要素市场建设是项引领未来的历史性工程,必将推动数字中国建设走向新阶段。当前全球正处在由工业经济向数字经济转型的关键时期,如何理顺数据要素确权流通分配等系列难题,充分激发数据要素活力,在全球范围内尚无成熟的解决方案。在这产业变革的关键时期,我国率先提出了将数据作为生产要素,开创性地围绕数据要素的确权流通资产入表等关键问题作出重大理论创新,也是全球首个专门成立数据管理部门的国家,系列创举是在党中央领导下对数字文明理解认识的次质的飞跃,为全球产业向数字经济转型提出了中国方案,谱写了全球数字经济发展划时代的新篇章。在当前日趋复杂的国际环境和加快建设强大国内市场的大背景下,全面推动数据要素市场化配置,加快建设全国统辐射全球的数据大市场,是集中发挥我国社会主义制度优势新型举国体制优势超大规模市场优势,构筑数字化领域全球竞争优势的最可行最有力抓手。（领导发言）以激发数据要素潜能助力数字中国建设党课讲稿。数据基础制度建设是我国深化改革开放的战略性关键性举措,为数字中国建设提供新动能。改革开放以来,我国在土地劳动力资本技术等关键生产要素方面的每次制度性突破和机制性创新,都有效地推动了我国经济发展和社会进步。当前,数据已经成为信息时代推动社会进步最活跃最革命最显著的生产要素,对传统产权流通分配治理等制度提出新要求。年月,中共中央国务院印发关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见,从数据产权流通交易收益分配安全治理等方面系统性构建数据基础制度体系的梁柱,绘制了数据要素发展的长远蓝图,将对我国经济社会转型发展产生深刻影响,为赋能千行百业推动数字中国建设提供不竭动力。权分置是中国特色数据产权制度的重大创新。数据十条创造性地提出探索数据产权结构性分置制度,建立数据资源持有权数据加工使用权数据产品经营权权分置的数据产权制度框架,就是在数据所有权尚无法确定的情况下,从数据要素市场活动的现实情况出发,将能确认易确认的数据产权先予明确,为规范数据流通提出个现实可操作方案,迈出建立数据产权制度的第步。这制度创举既能满足数据要素市场流通使用需求,也为将来进步完善数据产权制度推动数据要素市场发展留出空间,实现了数据要素产权理论与实践的重大突破,对激发数据要素潜能起到了重大作用。（领导发言）以激发数据要素潜能助力数字中国建设党课讲稿。数据基础制度建设是我国深化改革开放的战略性关键性举措,为数字中国建设提供新动能。改革开放以来,我国在土地劳动力资本技术等关键生产要素方面的每次制度性突破和机制性创新,都有效地推动了我国经济发展和社会进步。当前,数据已经成为信息时代推动社会进步最活跃最革命最显著的生产要素,对传统产权流通分配治理等制度提出新要求。年月,中共中央国务院印发关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见,从数据产权流通交易收益分配安全治理等方面系统性构建数据基础制度体系的梁柱,绘制了数据要素发展的长远蓝图,将对我国经济社会转型发展产生深刻影响,为赋能千行百业推动数字中国建设提供不竭动力。数据要素市场建设是项引领未来的历史性工程,必将推动数字中国建设走向新阶段。当前全球正处在由工业经济向数字经济转型的关键时期,如何理顺数据要素确权流通分配等系列难题,充分激发数据要素活力,在全球范围内尚无成熟的解决方案。在这产业变革的关键时期,我国率先提出了将数据作为生产要素,开创性地围绕数据要素的确权流通资产入表等关键问题作出重大理论创新,也是全球首个专门成立数据管理部门的国家,系列创举是在党中央领导下对数字文明理解认识的次质的飞跃,为全球产业向数字经济转型提出了中国方案,谱写了全球数字经济发展划时代的新篇章。在当前日趋复杂的国际环境和加快建设强大国内市场的大背景下,全面推动数据要素市场化配置,加快建设全国统辐射全球的数据大市场,是集中发挥我国社会主义制度优势新型举国体制优势超大规模市场优势,构筑数字化领域全球竞争优势的最可行最有力抓手。（领导发言）以激发数据要素潜能助力数字中国建设党课讲稿。以公共数据授权运营破局数据供给侧改革。我国数据资源丰富,总规模居全球第位,但真正开放共享和有效使用的数据量仍然偏低。互联网平台企业行业龙头企业等数据大户对流通过程中的安全合规隐私等问题存在较大担忧,数据只生产不外流,形成了大量数据孤岛,制约了数据高质量供给,不利于数据要素市场健康发展。习近平总书记指出,要加快公共服务领域数据集中和共享,推进同企业积累的社会数据进行平台对接,形成社会治理强大合力。我国公共数据总量巨大价值突出,是破局数据供给侧改革的关键。率先推动公共数据授权运营实践探索,能够形成强大示范作用,带动全社会各类主体参与数据要素流通交易,持续扩大我国数据供给规模,优化数据供给结构,为建设数字中国提供源头活水。分级分类推进公共数据确权流通,持续优化数据供给。要秉持公共数据取之于民用之于民的原则,推动公共数据分类分级授权使用,打破数据孤岛,强化高质量数据资源供给。落实落细原始数据不出域数据可用不可见相关机制,积极研发形成数据模型,建立完善安全计算环境,拓展公共数据开发利用范围。探索用于数字化发展的公共数据有偿使用政府指导定价企业与个人数据市场自主定价相结合的价格形成机制,建立健全公共数据资源开放收益合理分享机制,推动收益主要用于公共服务支出。以流通高效的数据要素双循环激发数字中国发展活力数字中国建设整体布局规划提出要优化数字化发展国内国际两个环境。加快培育全国统数据大市场有序推进数据跨境流通畅通数据要素双循环既是推进数字中国建设的应有之义,更是加强数据治理前瞻布局抢占全球数字经济发展先机的战略选择。打造统数据要素大市场,畅通数据国内大循环。习近平总书记强调,市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。市场化流通是提升数据要素配置效率的关键,构建全国体化数据要素市场,畅通数据跨域跨行业流通,能够充分发挥数据资源对于提升全要素生产率的倍增和杠杆效应,是高效激活数据要素价值释放数字中国创新活力的关键棋眼。要处理好金融属性与技术属性公共属性与市场属性单点与生态国内与国际组关系,坚持错位互补,建立国家级区域性行业性多层次数据交易场所体系；坚持可信互通,构建根服务公共服务算力服务大共性基础设施；坚持所商分离,构建交易场所数据商第方服务机构协同创新的多元生态,持续完善数据要素市场流通体系,畅通数据国内大循环。探索数据跨境流通规则的中国方案,畅通数据国际循环。近年来,美欧日等经济体在加快构建各自数据跨境流通规则体系的同时,推动建立基于共同理念的全球数据跨境流通同盟,意图抢占国际规则制定话语权。党的十大报告指出,构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。畅通数据国际循环,要从人类命运共同体的高度出发,以全球数据安全倡议为基础,统筹国内数据治理与跨境数据流通的关系,加快构建发展和安全相协调的跨境数据流通规则体系,倡导合作开放规范数据出境便利数据入境强化治理体系,将中国实践转化为对全球数据治理有益的国际规则,与各国道探索互通有无合作共赢的正和博弈新模式。。以数据要素供给侧改革提升数字中国发展水平习近平总书记指出,要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合。高质量建设数字中国离不开高质量数据的有效供给,无论是构建以数据为关键要素的数字经济,还是打造普惠便捷的数字化服务体系,亦或是构建协同高效的政府数字化履职能力体系,都对强化数据要素有效供给激活数据要素潜能提出了新的更高要求。深刻领会数据作为生产要素在数字中国建设中的重大战略意义数字中国建设整体布局规划把夯实数据资源体系作为数字中国建设两大基础之,提出要畅通数据资源大循环,明确了数据要素对促进数字中国建设的重要基础性作用。以数据要素供给侧改革提升数字中国发展水平习近平总书记指出,要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合。高质量建设数字中国离不开高质量数据的有效供给,无论是构建以数据为关键要素的数字经济,还是打造普惠便捷的数字化服务体系,亦