产生矛盾就辞职,甚至集体辞职,直接致使业委会瘫痪解体。部分业主对业委会不满,有时会以发起罢免的方式呈现出来,加剧小区业主内部的派系斗争。是玩失联。业委会内部,特别是主任副主任之间产生矛盾分歧,有时会出现彼此失联无法联系不可治理的状况。是难以依法追责。由于业委会不具备法人资格,也就很难承担相应的民事主体法律责任和后果。针对些业委会的非诚信行为,以及侵占业主利益或是利用职务之便牟取个人不法利益的行为,甚至是些违法犯罪行为,无法得到及时规范和查处。是难获正常薪酬。业委会作为公益性工作,其委员履职主要基于志愿奉献。目前现有政策法规规定,业委会可以根据小区自身情况,通过业主大会表决通过的内部规定提供些工作补贴,但却无法按照工作绩效获得正常薪酬。业委会聘用的专职工作人员则可正常领薪,不少小区实践中直都在实行。（领导发言）健全社区共治的关键一环党课讲稿。这种高成本低回报的公益履职模式难以持续,也造成业委会委员在历经上任之初的激情之后,转而寻求制度外的利益与心理补偿选择退出或不作为。身份困境业委会法律地位不明在城市社区中,居委会物业公司和业委会是个基本的治理主体,通常也被称为驾马车。在这个治理主体中,居委会属于特别法人,物业公司属于营利法人,业委会在现行法律中尚没有明确的法律身份,从而处于种不对等的法律地位。在地方司法实践中,些物业纠纷案件中,业委会有时也会被赋予诉讼主体资格。总体来看,业委会法律身份和地位不明,使得其在实际运行中产生些治理盲区和难点,主要体现在是难以有效监管。业委会法律地位的不明确,使得其在实际履职过程中,其行为存在较大的随意性,缺乏有效的监管和规制。不论是街道社区,还是房管部门,对业委会的监管普遍面临人手不足手段有限被动消极等问题。对些比较棘手的物业矛盾纠纷,有时束手无策,或者是躲避不理。同志们业主委员会的产生和发展,给城市基层治理注入了新的活力和动力元素,有力推动和促进了基层社区治理结构的转型。作为种新型的基层自治形式,以业主委员会为核心载体的业主自治是建立在业主的建筑物区分所有权的基础之上的。根据物权法规定,业主大会是物业管理的权利主体,也是住宅小区最高权力机构。业主委员会是业主大会的执行机构,根据业主大会的授权处理小区物权事务。由此,形成了种业主大会业委会的治理架构。作为业主选举产生的自治组织,业主委员会是依法组织和监督住宅小区物业管理活动的法定主体。随着物业管理服务越来越成为人民群众幸福感和满意度的聚焦点,住宅小区业主自治失灵愈益成为基层社会治理的重要难题,主要体现在大方面。组织困境业委会成立比例较低业委会成立难,严重影响和制约业主自治建设,也导致物业管理市场甲方主体长期缺位。虽然业委会制度的实施已有较长的个时期,但其全国总体成立比例直徘徊在较低水平,而能够实现正常有效运行的则更少。这种高成本低回报的公益履职模式难以持续,也造成业委会委员在历经上任之初的激情之后,转而寻求制度外的利益与心理补偿选择退出或不作为。身份困境业委会法律地位不明在城市社区中,居委会物业公司和业委会是个基本的治理主体,通常也被称为驾马车。在这个治理主体中,居委会属于特别法人,物业公司属于营利法人,业委会在现行法律中尚没有明确的法律身份,从而处于种不对等的法律地位。在地方司法实践中,些物业纠纷案件中,业委会有时也会被赋予诉讼主体资格。总体来看,业委会法律身份和地位不明,使得其在实际运行中产生些治理盲区和难点,主要体现在是难以有效监管。业委会法律地位的不明确,使得其在实际履职过程中,其行为存在较大的随意性,缺乏有效的监管和规制。不论是街道社区,还是房管部门,对业委会的监管普遍面临人手不足手段有限被动消极等问题。对些比较棘手的物业矛盾纠纷,有时束手无策,或者是躲避不理。（领导发言）健全社区共治的关键一环党课讲稿。是难以依法追责。由于业委会不具备法人资格,也就很难承担相应的民事主体法律责任和后果。针对些业委会的非诚信行为,以及侵占业主利益或是利用职务之便牟取个人不法利益的行为,甚至是些违法犯罪行为,无法得到及时规范和查处。是难获正常薪酬。业委会作为公益性工作,其委员履职主要基于志愿奉献。目前现有政策法规规定,业委会可以根据小区自身情况,通过业主大会表决通过的内部规定提供些工作补贴,但却无法按照工作绩效获得正常薪酬。业委会聘用的专职工作人员则可正常领薪,不少小区实践中直都在实行。制度困境业委会履职不够规范业委会履职存在较大的随意性,普遍缺乏清晰明确的责任约定,也缺乏规范标准的评价机制。从现实调查情况来看,业委会履职不够规范,主要表现在个方面是撂挑子。业委会主任或委员遇到问题产生矛盾就辞职,甚至集体辞职,直接致使业委会瘫痪解体。部分业主对业委会不满,有时会以发起罢免的方式呈现出来,加剧小区业主内部的派系斗争。是玩失联。业委会内部,特别是主任副主任之间产生矛盾分歧,有时会出现彼此失联无法联系不可治理的状况。是防范难。从现实情况来看,业委会的发起和成立,大多源于业主自身利益受到侵害需要进行维权,由此就会引发矛盾冲突乃至群体性事件。这也使得业委会容易受到开发商和物业公司等利益相关方打击和破坏。是备案难。从行政合法性的角度来讲,业委会选举产生之后,须向基层政府相关部门完成备案程序方才正式成立。不少小区历经千辛万苦选举产生业委会之后,常会因各种原因在最后的备案环节无法通过而流产。导致业委会成立比例偏低的主要原因包括是在观念意识上,对成立业委会的必要性和重要性还存在认识偏差；是在技术门槛方面,成立业委会客观上具有较高难度；是在利益影响上,成立业委会利益牵涉大,容易引发利益相关者的阻挠；是从政策支持上,针对成立业委会的系统支持和扶持较为不足。（领导发言）健全社区共治的关键一环党课讲稿。结构困境业委会的权责利失衡从结构体系来看,业委会治理普遍面临权责利失衡困境,主要体现在如下方面是强权力弱监督。现行法律设定业主大会业委会架构,业主大会在现实中主要以书面表决而非组织实体运转,缺乏日常的办事机构,这使得业委会在议题拟制投票表决决策执行等方面容易操控业主大会,业主大会也难以对业委会进行有效监督。业委会在内部事务上拥有很大的自主权,其处理的不少小区物权事项,所涉资金常常较大,存在各种利益寻租的空间,当业委会运转主要依赖于个别委员甚至单个主任时,业委会更容易出现内部专权而无监督以权谋私的情形。是强技能弱配臵。业委会工作涉及多数人的利益和诉求,需要花费巨大的精力去思考和平衡,具有专业性复杂性难度大的特点,但业委会在人员配臵上基本都是业余兼职型的,且人员素质能力良莠不齐流变性大,缺乏长期稳定的人员队伍。业主委员会只有具备较强的组织管理和协调能力,同时又熟悉物业管理相关政策法规,才能较好胜任职位行使权力。是防范难。从现实情况来看,业委会的发起和成立,大多源于业主自身利益受到侵害需要进行维权,由此就会引发矛盾冲突乃至群体性事件。这也使得业委会容易受到开发商和物业公司等利益相关方打击和破坏。是备案难。从行政合法性的角度来讲,业委会选举产生之后,须向基层政府相关部门完成备案程序方才正式成立。不少小区历经千辛万苦选举产生业委会之后,常会因各种原因在最后的备案环节无法通过而流产。导致业委会成立比例偏低的主要原因包括是在观念意识上,对成立业委会的必要性和重要性还存在认识偏差；是在技术门槛方面,成立业委会客观上具有较高难度；是在利益影响上,成立业委会利益牵涉大,容易引发利益相关者的阻挠；是从政策支持上,针对成立业委会的系统支持和扶持较为不足。